目錄/提綱:……
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想、工作思路
(一)指導(dǎo)思想
(二)工作思路
三、試點(diǎn)范圍
四、試點(diǎn)方式
(一)家庭經(jīng)營戶擔(dān)保貸款
(二)專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款
(三)能人大戶入股村級(jí)互助社
(四)互助資金聯(lián)合托管運(yùn)作
五、工作流程
(一)家庭經(jīng)營戶貸款辦理流程
(二)專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款辦理流程
(三)占用費(fèi)收取
六、保障措施
(二)培育先進(jìn)典型
(三)認(rèn)真總結(jié)推廣
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管
……
**縣互助資金管理使用創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案
為切實(shí)增加貧困群眾收入,提高貧困村、貧困戶自我積累、互助互濟(jì)和持續(xù)發(fā)展的能力,創(chuàng)新互助資金管理使用新模式,進(jìn)一步發(fā)揮互助資金的扶貧效益,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、基本情況
截至2014年底,全縣已組建貧困村扶貧互助社84個(gè),有注冊資金2301.54萬元,其中,農(nóng)戶入社資金172.7萬元,
財(cái)政扶貧資金2058萬元。累計(jì)發(fā)放借款743.4萬元,到期回收率85%。累計(jì)收取資金占用費(fèi) 4.68萬元,累計(jì)扶持種養(yǎng)植戶233戶、勞務(wù)輸出、生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)?39戶、其他增收戶54戶;有互助社管理人員227名,入社群眾達(dá)到5245戶;ブY金盡管在扶持貧困村農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面直到了一定的積極作用,但從近幾年
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效益最大化,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,初步確定采取以下幾種模式。
(一)家庭經(jīng)營戶擔(dān)保貸款。以經(jīng)營戶所在村互助資金作為金融貸款擔(dān);鹛峁⿹(dān)保,扶持家庭經(jīng)營戶獲得扶貧貼息貸款或產(chǎn)業(yè)貼息貸款,貸款額度每戶不超過5萬元,擔(dān)保期限暫定為1年,1年期滿后視期經(jīng)營狀況給予延期或終止擔(dān)保。
(二)專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款。以所在村互助資金作為金融貸款擔(dān);鹛峁⿹(dān)保,選定農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)與試點(diǎn)村貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,視其融資需求按每戶不超過5萬元的額度獲得扶貧貼息貸款或產(chǎn)業(yè)貼息貸款歸合作社或農(nóng)兌企業(yè)統(tǒng)一使用,擔(dān)保貸款總額不超過100萬元,擔(dān)保期限暫定為1年,1年期滿后視期經(jīng)營狀況給予延期或終止擔(dān)保。合作社或農(nóng)頭企業(yè)在取得經(jīng)營收益后,必須按照扶貧協(xié)議與貧困戶`共享經(jīng)營收益,以此滾動(dòng)發(fā)展的方式帶動(dòng)貧困戶增加收入。
(三)能人大戶入股村級(jí)互助社。以壯大扶貧互助社總資金為目標(biāo),選取管理組織完善、資金運(yùn)行情況良好、群眾入社基礎(chǔ)較好的村級(jí)互助社,鼓勵(lì)能人大戶向其注入資金。作為回報(bào),入股者可按投入資金比例優(yōu)先獲得互助資金借款和擔(dān)保。
(四)互助資金聯(lián)合托管運(yùn)作。選取互助社覆蓋面大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立互助資金監(jiān)管機(jī)構(gòu),將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金納入到統(tǒng)一帳戶管理,互助資金可以全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)滾動(dòng)發(fā)展,為組建全縣扶貧互助資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)揮資金規(guī)模效益探索有益經(jīng)驗(yàn)。
五、工作流程
(一)家庭經(jīng)營戶貸款辦理流程。家庭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶向所在村互助社理事會(huì)提交貸款擔(dān)保申請,理事會(huì)實(shí)地查看申請戶經(jīng)營狀況,通過審查的農(nóng)戶名單上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、公示后匯總后報(bào)縣扶貧部門審核,通過縣扶貧部門審核后將名單反饋給相關(guān)金融部門,并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知本人到相關(guān)金融部門辦理貸款手續(xù),在擔(dān)保期滿后3天內(nèi)足額向互助社繳納戰(zhàn)用費(fèi)。
(二)專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款辦理流程。專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交貸款擔(dān)保申請,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)村互助社理事會(huì)共同申請擔(dān)保的專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,通過查看其組織機(jī)構(gòu)、信用狀況、經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、發(fā)展前景等確定擔(dān)保意向,通過審查的專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)與提供擔(dān)保的互助社所在村貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、公示后后報(bào)縣扶貧部門審核,通過縣扶貧部門審核的名單反饋給相關(guān)金融部門,并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)到相關(guān)金融部門辦理貸款手續(xù),在擔(dān)保期滿后3天內(nèi)足額向提供擔(dān)保的互助社繳納戰(zhàn)用費(fèi)。
(三)占用費(fèi)收取。使用貸款的合作社或農(nóng)頭企業(yè)按照每年所享受貸款貼息總額的5%繳納互助資金占用費(fèi)(貼息利率以當(dāng)年政策規(guī)定的利率為準(zhǔn)),家庭經(jīng)營戶按照每年所享受貸款貼息總額的3%繳納互助資金占用費(fèi),以利于互助資金不斷滾動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) ……(未完,全文共2278字,當(dāng)前僅顯示1448字,請閱讀下面提示信息。
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