縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要作法
（一）堅持頂層推動
（二）高位統(tǒng)籌謀劃
（三）構(gòu)建扶貧機(jī)制
（四）精準(zhǔn)扶貧對象
（五）強(qiáng)化對標(biāo)清查
（六）優(yōu)化扶持政策
（七）強(qiáng)推“六大工程”
一是戶戶增收工程
二是扶貧安居工程
三是安全飲水工程
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程
五是基本生活水準(zhǔn)提升工程
六是家庭子女成長培養(yǎng)和就業(yè)培訓(xùn)工程
三、工作中存在的主要問題
一是思想認(rèn)識不夠
二是產(chǎn)業(yè)扶貧措施不夠
三是扶貧政策執(zhí)行不到位
四是村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯
六是扶貧檔案管理不規(guī)范
四、今后工作的推進(jìn)措施
一是咬住目標(biāo)推進(jìn)工作
二是扎實推進(jìn)政策落實
三是狠抓問題整改落實
四是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
五是完善精準(zhǔn)扶貧檔案
六是強(qiáng)化督辦檢查問責(zé)
……
縣人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的報告
——2016年12月7日在縣十七屆人大常委會第35次會議上
**縣扶貧辦主任

主任、各位副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況報告如下，請予審議。
一、基本情況
我縣屬于全省37個貧困縣之一，有15個建檔立卡貧困村，截止今年10月10日，湖北省貧困人口精準(zhǔn)識別專題審計核定我縣年收入在2736元以下的貧困人口有11079戶24686人（死亡人口自然變更106人），貧困發(fā)生率為15.9%。近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，確立了“在全省37個貧困縣率先全域脫貧、在全市率先全面建成小康”的兩個率先脫貧攻堅目標(biāo)，明確到2017年底，全縣建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧銷號目標(biāo)，農(nóng)村貧困現(xiàn)象基本消除，15個建檔立卡貧困村全部脫貧出列目標(biāo)。經(jīng)過兩年的扶貧開發(fā)，我縣2014年已脫貧954戶2336人，2015
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等組成了111個駐村工作組，按人均5戶的要求選派了1200多名駐村工作隊員，統(tǒng)一印發(fā)《扶貧攻堅工作日志》。營造了“扶貧攻堅、全民參與”的濃厚氛圍。確保了扶貧攻堅工作有序、有力、高效推進(jìn)。
（四）精準(zhǔn)扶貧對象。采取“五優(yōu)先”（五保戶和低保戶優(yōu)先、無房戶和危房戶優(yōu)先、重大疾病和殘疾戶優(yōu)先、因災(zāi)返貧和因病返貧優(yōu)先、因?qū)W和因老致貧優(yōu)先）、“六看”（一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎、五看家中有沒有病人躺在床、六看收入來源有沒有保障）、“七個不準(zhǔn)”（干部、轎車、老板、洋樓、懶漢、賭博、有兒贍養(yǎng)等家庭不準(zhǔn)納入）的貧困對象識別方法，組織鎮(zhèn)、村及駐村工作組，精準(zhǔn)摸排核實符合條件的貧困對象，同時，積極開展建檔立卡數(shù)據(jù)“回頭看”，調(diào)查核實清理不符合貧困戶條件的建檔立卡人員1466戶2833人，鎖定了2016、2017年脫貧對象，發(fā)放《扶貧手冊》12000本，戶均兩本（村委會留存一本、戶一本）。
（五）強(qiáng)化對標(biāo)清查�？h委書記、縣長及分管扶貧縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭“解剖麻雀”，進(jìn)村入戶調(diào)查研究，深入剖析致貧的原因和癥結(jié)，找準(zhǔn)“戶銷號、村出列”的辦法和路徑。為確�！傲鶄�精準(zhǔn)”，我縣共開展了三輪脫貧攻堅對標(biāo)清查工作，逐戶核算家庭人居可支配收入，逐村核查“九有”達(dá)標(biāo)情況，對標(biāo)梳理問題清單，逐項落實整改措施。駐村工作組、包保責(zé)任人全程參與，現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并承諾幫扶整改到位時間。對于清查出的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村細(xì)化分解滾動目標(biāo)，倒排完成時間節(jié)點，制定脫貧“路線圖”，逐村逐戶對標(biāo)銷號。對于所涉縣直部門問題，由縣扶貧攻堅辦以督辦通知的形式反饋到責(zé)任單位限時整改。層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。
（六）優(yōu)化扶持政策。縣政府在8月中旬研究出臺了《**縣光伏扶貧實施方案》，覆蓋全縣所有“三無”貧困戶，“三無”貧困戶不需自己出資就能參與光伏扶貧分紅。設(shè)立了**縣扶貧互助合作社基金1110萬元，對有勞動能力及發(fā)展愿望的貧困戶，按戶平5000元予以扶持；設(shè)立了**縣產(chǎn)業(yè)扶貧專項基金，鼓勵有實力的企業(yè)、專業(yè)合作社帶動貧困戶脫貧，企業(yè)、專業(yè)合作社可按照帶動貧困戶戶數(shù)申請免息發(fā)展資金。三個產(chǎn)業(yè)扶持政策惠及了全縣所有貧困戶，實現(xiàn)了政策閉合，解決了扶貧攻堅中的“硬骨頭”。
（七）強(qiáng)推“六大工程”。
一是戶戶增收工程。把實施產(chǎn)業(yè)扶貧與優(yōu)化“一主”（食用菌）、“三特”（茶葉、優(yōu)質(zhì)米、柑橘）產(chǎn)業(yè)布局、壯大我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，按照“因地制宜、長短結(jié)合、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，對全縣具有勞動能力、有發(fā)展條件和愿望的貧困戶2220戶4980人，因戶施策制定增收方案，每戶確定1—2個產(chǎn)業(yè)，并按照每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)配套產(chǎn)業(yè)互助合作社基金，確保了扶貧產(chǎn)業(yè)對接到戶。目前共發(fā)展食用菌427戶1083人，茶葉245戶496人，養(yǎng)殖業(yè)1606戶3554人，水果 135戶271人，蔬菜（含雷竹）344戶721人。
二是扶貧安居工程。2016年春節(jié)前全縣288戶D級危房已全面消除。全縣共鎖定易地扶貧搬遷對象887戶1771人，其中集中安置623戶1218人，分散安置264戶553人，集中安置的戶數(shù)、人數(shù)分別占比71%、70%。按照縣委、縣政府確立的“兩年任務(wù)一年完成”的目標(biāo)，目前，易地扶貧搬遷主體完工和建成房屋798戶、1568人，分別是省考核目標(biāo)的2.2倍、1.7倍。為確保搬遷群眾“搬得進(jìn)、住得下、能發(fā)展”，我縣還為每個集中安置點配置了至少1個脫貧項目，目前，已有19個安置點計劃人均配套香菇不低于3000袋，4個安置點為旅游服務(wù)，17個安置點配套蔬菜、水果種植、茶葉、雷竹等產(chǎn)業(yè)；投資1500多萬元在42個集中安置 ……（未完，全文共5540字，當(dāng)前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的報告》）