縣地稅機關(guān)加強依法行政的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
二、主要成效
（一）依法行政促進(jìn)了地稅收入
（二）依法行政，提高了執(zhí)法水平
（三）依法行政，改善了投資環(huán)境
（四）依法行政，贏得地方黨政的重視和支持
（五）依法行政，樹立了地稅部門的良好形象
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縣級地稅機關(guān)如何加強依法行政的調(diào)研報告

全面推進(jìn)依法_，是確保各項改革事業(yè)既生機勃勃又井然有序的必然要求。在一定層面上，法治為改革保駕護(hù)航，法治需要改革推進(jìn)。具體到稅務(wù)部門來說，稅務(wù)機關(guān)代表國家行使收稅權(quán)力，其職責(zé)相當(dāng)重要，依法治稅是依法_目標(biāo)任務(wù)在稅收領(lǐng)域的具體反映。稅務(wù)機關(guān)作為落實依法_方略和踐行依法行政重要的行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著依法組織收入、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的重任�；鶎拥胤蕉悇�(wù)機關(guān)在稅務(wù)系統(tǒng)組織架構(gòu)的最底層，是稅務(wù)系統(tǒng)金字塔的基石。如果將整個稅務(wù)系統(tǒng)比作一個健康、靈活的人體，那么每一名基層稅務(wù)人員就是整個稅務(wù)系統(tǒng)的毛細(xì)血管�；鶎佣悇�(wù)人員處在稅收法治工作的最前沿，他們是為國聚財?shù)氖杖虢M織者、稅收政策的宣傳員、輔導(dǎo)員、執(zhí)行者、納稅服務(wù)的服務(wù)終端，承擔(dān)著具體而又瑣碎的各項稅收工作。只有確�；鶎佣悇�(wù)機關(guān)的依法行政水平得到提升，稅務(wù)系統(tǒng)的整體依法治稅水平才能得到切實的提高、才能將相關(guān)政策、理念得以貫徹落實。

近幾年，各地縣區(qū)級地方稅務(wù)局十分重視開展依法行政工作，也取得了一定成效，其成效及做法既有普遍性也有特殊性。總結(jié)基層地方稅務(wù)局開展依
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參加上級部門舉辦的各類法律知識、稅收專業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班；創(chuàng)新建立“讀書角”、“讀書園地”，購置行政執(zhí)法相關(guān)類書籍，方便干部職工隨時取閱，充分調(diào)動各干部職工學(xué)法用法的積極性和主動性。

通過“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請檢察院、法院舉辦法律知識培訓(xùn)和廉政講座，組織干部到廉政教育基地進(jìn)行法制教育，通過收看警示教育片、預(yù)防職務(wù)犯罪講座，從宏觀上培養(yǎng)稅務(wù)干部的法治意識和法治思維；2013年以來，共計舉辦稅收業(yè)務(wù)和法治教育培訓(xùn)班7期，累計培訓(xùn)稅務(wù)干部300余人次，同時組織稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)及基準(zhǔn)知識考試，強化了培訓(xùn)效果。

3.建立地稅部門法律顧問制度

為全面深入推進(jìn)依法治稅，充分發(fā)揮法律顧問在依法治稅中的作用，有效推動干部用法治思維和法治方式履行職責(zé)，規(guī)避行政執(zhí)法風(fēng)險，該局建立了以政策法規(guī)部門人員、公職律師為主體，吸收專家和社會律師參加的地稅系統(tǒng)法律顧問隊伍。并從熟悉行政法、民商法、稅法等領(lǐng)域的專家和律師中聘請了專業(yè)律師做為我局的常年法律顧問。主要為重大政策措施和規(guī)范性文件制定、重大涉稅案件等提供法律咨詢、論證服務(wù)，以及參與我局合同審查、訴訟代理等法律服務(wù)。

4.依法開展稅收管理

一是依法征稅，做實收入質(zhì)量。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，依托管理加創(chuàng)新，不斷加強征管力度，努力挖潛增收；提前調(diào)研預(yù)測，做好收入分析，開拓新稅源增長點，保障收入質(zhì)量，夯實可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。二是加強宣傳，落實優(yōu)惠政策惠企業(yè)。該局充分發(fā)揮稅收職能作用，積極宣傳和落實稅收優(yōu)惠政策，切實做到為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。如對***有限公司的土地使用稅進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)其實際經(jīng)營情況以及土地使用情況對該公司土地使用稅進(jìn)行減免40多萬元，切實減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，得到企業(yè)的好評。按照區(qū)局和市局要求對2015年存在193次（103戶）按月征收營業(yè)稅計稅依據(jù)不超過3萬元的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個人（含個體工商戶）征收了營業(yè)稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加的情況進(jìn)行了核查并迅速開展整改行動，通過發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》和電話、短信提醒等方式通知納稅人前來辦理相關(guān)退稅手續(xù)。截至10月底，該局已發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》270份，并為符合退稅條件的納稅人全部辦理退稅手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月減免小微企業(yè)各項稅費186萬元，2013年至2016年10月，累計減免各項稅費4200萬元。三是順利完成稅收征管改革。堅決執(zhí)行中央、國家稅務(wù)總局和自治區(qū)的決策部署，竭力推進(jìn)各項改革任務(wù)。按時完成了金稅三期工程建設(shè)、實現(xiàn)了“營改增”平穩(wěn)過度、國地稅合作不斷深化和完成了資源稅改革任務(wù)。積極做好“雙代”工作，截至2016年10月雙代業(yè)務(wù)共代開增值稅普通發(fā)票1070份，共同辦理“三證合一、一照一碼”納稅人995戶，共同完成1700多戶納稅信用評價，完成1400多戶個體工商戶“雙定”調(diào)整。四是規(guī)范欠稅管理，采取有效措施清繳欠稅。嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限，采取按時送達(dá)催繳通知，督促企業(yè)制定還款計劃、嚴(yán)格欠稅管理。2015年清繳欠稅91萬元，無任何遺留欠稅。五是嚴(yán)格工作流程，依法進(jìn)行稅款核定和納稅調(diào)整。嚴(yán)格依照稅收征管規(guī)范進(jìn)行稅款核定、納稅調(diào)整，對生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化的納稅人按照規(guī)定的核定方法和程序及時調(diào)整核定定額。并將核定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及時對納稅人公開，接受納稅人監(jiān)督，做到公平執(zhí)法。六是加強注銷清算管理，防范潛在風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求受理注銷申請，注重注銷清算環(huán)節(jié)管理，按照業(yè)務(wù)流程、崗責(zé)人員分工傳遞推進(jìn)，防范企業(yè)隨意注銷帶來的潛在風(fēng)險。

5.加強行政審批事項管理

該嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深化行政審批制度改革切實加強事中事后管理的指導(dǎo)意見》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的通知》等文件精神，對內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范，對外便民服務(wù)，促進(jìn)稅收管理方式轉(zhuǎn)變，不斷提升管理效能和服務(wù) ……（未完，全文共6065字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣地稅機關(guān)加強依法行政的調(diào)研報告》）