副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對照目標(biāo)、明晰任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的行動(dòng)自覺
（一）供區(qū)移交“全域推進(jìn)”
（二）電網(wǎng)建設(shè)“全域覆蓋”
一是精準(zhǔn)脫貧村電網(wǎng)改造全覆蓋
二是中心村電網(wǎng)建設(shè)全覆蓋
三是原小水電供區(qū)電網(wǎng)改造全覆蓋
二、吃透政策、抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)推進(jìn)小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要害
一要精準(zhǔn)做好清產(chǎn)核資
二要依法處置供電資產(chǎn)
三要明確債權(quán)債務(wù)清償主體
四要全力做好人員安置
三是辦理安置補(bǔ)償手續(xù)
三、明確職責(zé)、協(xié)同配合，打好打贏全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化工作責(zé)任
三要強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量安全保障
……
副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話
（2017年2月 日）

同志們：
剛才，**局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了言，對小水電企業(yè)供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)提出了很好的建議。后面，**書記、縣長**常委還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)安排意見：
一、對照目標(biāo)、明晰任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的行動(dòng)自覺
去年以來，縣委、縣政府深入貫徹國務(wù)院深化電力_改革的總體部署，堅(jiān)持“發(fā)供分開，廠網(wǎng)分離”原則，全面推進(jìn)小水電企業(yè)供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究、多次安排部署，明確了時(shí)間要求、工作任務(wù)、責(zé)任單位，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府推進(jìn)小水電企業(yè)供區(qū)移交及農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)決心和力度。
一年多來，各級各部門圍繞縣委、縣政府決策部署，完成了***電站涉及的112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)村供區(qū)移交，完成了原小水電供區(qū)140個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升了農(nóng)村電力保障能力，提高了群眾的用電質(zhì)量。但是，對照縣委、縣政府工作部署，2016年完成**電站等小水電供區(qū)移交的目標(biāo)還有很大差距。下一步，各級各部門要以國務(wù)院實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程為契機(jī)，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“兩個(gè)全域”的目標(biāo)，全力推進(jìn)全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)。
（一）供區(qū)移交
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二、吃透政策、抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)推進(jìn)小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要害
小水電供區(qū)移交工作開展以來，縣委、縣政府通過專題會議、文件等形式對小水電供區(qū)移交工作步驟、實(shí)施辦法都已經(jīng)明確了，這里，我從四個(gè)方面再次強(qiáng)調(diào)，希望各級各部門進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全力抓好落實(shí)。
一要精準(zhǔn)做好清產(chǎn)核資。要組織專門隊(duì)伍對原小水電供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行移交前的鎖定，分清資產(chǎn)屬性，資產(chǎn)主要分為國有、集體、民營和用戶資產(chǎn)四大類。國有資產(chǎn)：是指國家無償投資、扶貧資金投資、國家農(nóng)網(wǎng)改造資金投資、國家減稅讓利投資、國家價(jià)格調(diào)劑基金投資、國家電力建設(shè)基金投入、企業(yè)借用而未歸還財(cái)政周轉(zhuǎn)金投資、銀行賬存暗銷貸款投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提留款投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金或資產(chǎn)投資、當(dāng)?shù)刎?cái)政無償撥付資金或資產(chǎn)（如國家無償劃撥的土地）、農(nóng)民法定義務(wù)工投勞折資、單位和個(gè)人無償捐贈(zèng)資金或資產(chǎn)以及無法明確為企業(yè)、村社集體、個(gè)人所有的其他資產(chǎn)等。集體資產(chǎn)：是指村社以公積金、公益金、群眾投工投勞或集資興建等形成的電網(wǎng)資產(chǎn)。村社已移交給小水電企業(yè)的村社集體資產(chǎn)，小水電企業(yè)除日常維修外，尚未進(jìn)行徹底投資改造的資產(chǎn)，仍屬村社集體資產(chǎn)，不屬于企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的范圍。民營資產(chǎn)：是指私營資本投資形成的電網(wǎng)資產(chǎn)(私營企業(yè)業(yè)主自有資金投資、私營企業(yè)借貸承還資金投資、私營企業(yè)股東入股資金投資、私營企業(yè)股東放棄股權(quán)投資等形成的資產(chǎn))。用戶資產(chǎn)：是指用電企業(yè)和群眾個(gè)人投資建設(shè)的專用供電資產(chǎn)。相關(guān)部門要認(rèn)真審核把關(guān)，防止國有集體資產(chǎn)流失，要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、小水電企業(yè)四方會審，界定電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，簽字確認(rèn)后作為電網(wǎng)資產(chǎn)認(rèn)證、評估和補(bǔ)償依據(jù)。.
二要依法處置供電資產(chǎn)。按照《電力法》《公司法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)認(rèn)證或評估和分類處置原小水電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)。屬國有或集體的電網(wǎng)資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)界定和現(xiàn)有價(jià)值認(rèn)證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，農(nóng)網(wǎng)辦、國資、水務(wù)、發(fā)改、電力專業(yè)技術(shù)人員、小水電企業(yè)人員參加進(jìn)行，由主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提交縣價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證電網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值，由主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)移交國網(wǎng)**縣供電公司，并履行移交手續(xù)。改制及私營小水電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物量測繪、界定產(chǎn)權(quán)，電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)有價(jià)值評估，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織,農(nóng)網(wǎng)辦加強(qiáng)指導(dǎo),相關(guān)責(zé)任部門切實(shí)履職盡責(zé)，組織測繪公司、小水電企業(yè)人員參加進(jìn)行。電網(wǎng)資產(chǎn)測繪工程費(fèi)以國家頒布的測繪產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)《測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》（財(cái)建〔2009〕17號）為依據(jù)，按定額標(biāo)準(zhǔn)下浮50%,根據(jù)實(shí)際工作量協(xié)商確定工程價(jià)款，按程序報(bào)批實(shí)施；資產(chǎn)評估費(fèi)用參照國家發(fā)改委、財(cái)政部《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2914號），按照評估原值實(shí)行差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)金額的70%協(xié)商確定費(fèi)用，按程序報(bào)批實(shí)施。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和小水電企業(yè)按規(guī)定程序，組織有相應(yīng)資質(zhì)的評估公司，按照獨(dú)立、公正、科學(xué)、合理原則，評估確定電網(wǎng)資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，形成資產(chǎn)評估報(bào)告；主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估報(bào)告，制定補(bǔ)償方案，與小水電企業(yè)簽訂電網(wǎng)資產(chǎn)補(bǔ)償及供區(qū)移交協(xié)議，由縣財(cái)政安排補(bǔ)償資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
三要明確債權(quán)債務(wù)清償主體。小水電要準(zhǔn)確給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)企業(yè)債權(quán)債務(wù)，國有或集體企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，由原企業(yè)負(fù)責(zé)清償。私營及改制企業(yè)用財(cái)政安排的補(bǔ)償資金清償原建設(shè)電網(wǎng)時(shí)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，債權(quán)債務(wù)一律不移交給縣供電公司。
四要全力做好人員安置。這里說的人員是以2014年全縣清理鎖定的供電人員，所在企業(yè)屬自發(fā)自供小水電企業(yè)，且已簽訂供區(qū)移交協(xié)議并按時(shí)移交供區(qū)，經(jīng)人社系統(tǒng)確認(rèn)與企業(yè)有勞動(dòng)關(guān)系，有社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明的小水電企業(yè)供電人員。安置方式主要分三類：就業(yè)安置、提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。安置步驟分四步走：一是由供電人員選擇安置補(bǔ)償方式，形成初步方案后，由縣經(jīng)信局(農(nóng)網(wǎng)辦)牽頭組織國資辦、人社局、財(cái)政局復(fù)核后，報(bào)縣政府審定批復(fù)。二是由小水電企業(yè)與其供電人員簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，并繳清供電職工單位和個(gè)人所欠繳的各類社會保險(xiǎn)費(fèi)用或制定繳費(fèi)計(jì)劃。三是辦理安置補(bǔ)償手續(xù)。供電人員安置補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門初審后，報(bào)縣國資辦、經(jīng)信局、人社局和財(cái)政局復(fù)核，屬提前退休的，由人社局辦理手續(xù)；屬經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，由縣財(cái)政將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金撥付到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門督促企業(yè)兌現(xiàn)到相應(yīng)供電人員；屬就業(yè)安置的，由縣國資辦、經(jīng)信局、人社局和水務(wù)局負(fù)責(zé)按《**縣**電力設(shè)備安裝維護(hù)有限公司組建實(shí)施方案》辦理到**公司就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。
三、明確職責(zé)、協(xié)同配合，打好打贏全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
小水電供區(qū)移交法律政策性強(qiáng)，今年進(jìn) ……（未完，全文共4833字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話》）