2017年安全生產(chǎn)工作要點

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標(biāo)
三、重點工作
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實
1、落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任
3、落實企業(yè)主體責(zé)任
4、完善政府考核機(jī)制
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
5、扎實開展“打非治違”活動
6、全面規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法工作
7、不斷完善安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制
8、積極推行安全執(zhí)法新模式
9、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究
（三）加強(qiáng)安全隱患源頭防范
10、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻
（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
（五）提升安全生產(chǎn)保障能力
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
……
**區(qū)2017年度安全生產(chǎn)工作要點

一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八屆三、四、五、六中全會精神，以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神的落實，以瞄準(zhǔn)金磚會晤和黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，以貫穿深入學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線，樹牢安全發(fā)展理念，筑牢安全紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面深化安全隱患排查治理，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到改善、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步得到推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式進(jìn)一步得到創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成“人文**”、加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范區(qū)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以防范遏制發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，努力實現(xiàn)一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失“四下降”，確保轄區(qū)民眾生命
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，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
5.扎實開展“打非治違”活動。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門落實“打非治違”工作責(zé)任，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個一律”措施。推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法與司法銜接，制定有關(guān)行政執(zhí)法案件移送規(guī)定，嚴(yán)厲查處打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。推行全員執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查深度融合，推進(jìn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)同步提升。
6.全面規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法工作。按照“分級監(jiān)管、屬地管理”的總體要求，科學(xué)制定、實施年度執(zhí)法計劃，確保計劃執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、權(quán)力行使、檔案管理，按照《安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手冊》使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書。細(xì)化生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰_裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰和行政許可程序。
7.不斷完善安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》要求，建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)制。完善暗查暗訪和專項督查制度，實施精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效果。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，配備執(zhí)法終端及執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法效率和透明度，及時向社會公開執(zhí)法信息。健全完善巡查制度，突出重點領(lǐng)域、重點時段和重點問題，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)巡查相關(guān)規(guī)定和工作機(jī)制。
8.積極推行安全執(zhí)法新模式。為進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式，根據(jù)省市要求，從2017年開始實行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，安監(jiān)部門要建立隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查事項清單，結(jié)合年度執(zhí)法工作計劃，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次并逐步提高。
9.嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。依法強(qiáng)化事故調(diào)查和責(zé)任追究，對有影響的一般事故查處實行掛牌督辦，堅持問責(zé)與整改并重，用典型案例和事故教訓(xùn)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。健全生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，完善事故報告公開制度，建立事故暴露問題整改督辦制度，充分發(fā)揮事故的警示作用。加強(qiáng)和規(guī)范事故直報工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)行業(yè)部門的事故直報工作。
（三）加強(qiáng)安全隱患源頭防范
10.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制作用，嚴(yán)把項目引進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，落實關(guān)停并轉(zhuǎn)搬等降低風(fēng)險的強(qiáng)制性措施，推動全區(qū)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件較差的工藝設(shè)備，關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)，減少“危險源”，防止產(chǎn)生新的隱患。
11.構(gòu)建安全風(fēng)險分級_機(jī)制。堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險。按照《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，指導(dǎo)督促企業(yè)對照《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》開展較大危險因素辨識、_工作。通過專家會診、組織試點等形式，指導(dǎo)督促企業(yè)將較大危險因素辨識責(zé)任落實到班組、崗位，確保崗位員工掌握本崗位的安全風(fēng)險及相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施。2017年底前，要完成區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險等級分布電子圖繪制。
12.實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，不斷完善自查、自改、自報事故隱患的排查治理信息系統(tǒng)（“數(shù)字安監(jiān)”）。督促指導(dǎo)企業(yè)編制符合本企業(yè)實際的隱患排查清單，明確排查隱患的事項、內(nèi)容、頻次，落實責(zé)任單位及責(zé)任人。將存在較大危險因素的場所、部位和環(huán)節(jié)作為企業(yè)隱患自查自改自報工作的重點，實施風(fēng)險等級_，提高檢查頻次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。強(qiáng)化重大事故隱患掛牌督辦，建立隱患整改不落實責(zé)任追究制度。 ……（未完，全文共5840字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《2017年安全生產(chǎn)工作要點》）