鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告

目錄/提綱：……
一、基本鎮(zhèn)情
二、目前現(xiàn)狀
1、對人員密集場所、重點地區(qū)、重點節(jié)點開展治安巡邏情況
5、“一村一警”和“警民聯(lián)調”機制建設情況
6、公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網和應用情況
10、_風險評估機制建設和維穩(wěn)應急機制建設情況
三、存在的問題
1、社會治安防控和公共安全管理理念落后
2、社會治安防控和公共安全體系尚未完善
二是基層防控網絡存在諸多薄弱環(huán)節(jié)
3、長效機制不夠完善
四、工作建議
（二）因地制宜、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進社會治安防控和公共安全體系建設
（三）完善經費保障機制，多方整合社會防范資源
（四）進一步加強基層組織建設，完善工作機制，切實推進防控體系的規(guī)范化建設
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告

一、基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)位于**縣西部，由2007年2月區(qū)劃調整，撤**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)組建而成，東毗**鄉(xiāng)，南連**鎮(zhèn)，西鄰**縣***鎮(zhèn)，北接**區(qū)***鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄13個行政村，203個村民組，人口2.1萬人，總面積134平方公里。鎮(zhèn)內有初級中學1所，中心學校2所，金融機構2家，規(guī)上企業(yè)3家，國營林場1家，非煤礦山3座，省直屬單位1家（省762儲備處）。

二、目前現(xiàn)狀

1、對人員密集場所、重點地區(qū)、重點節(jié)點開展治安巡邏情況。我鎮(zhèn)是農村地區(qū)，人員密集場所重點是學校，學校的治安巡邏主要由學校自行組織。防火期、防汛期，鎮(zhèn)政府會安排專車上路宣傳。每年年底外出務工人員返鄉(xiāng)高峰期，鎮(zhèn)、村會組織人員上路巡查，對酒后駕駛、超速行駛等危險駕駛行為進行勸阻。正月初六、初八等結婚高峰期，鎮(zhèn)政府和公安派出所安排人力和警li上路巡查，防止“堵婚車”現(xiàn)象發(fā)生，確保交通安全。

2、全鎮(zhèn)有中小學校和幼兒園21家，醫(yī)院1家，金融機構家2家，供電所1家。中學、兩所小學本部（含幼兒園）、2家金融機構、供電、醫(yī)院人防、物防、技防基本建立，執(zhí)行到位，農村小學受財力投入不足
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略782字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)，機制建設方面還有待加強，如“一村一警”主要干什么，怎么干，職責不清，如何保障“一村一警”下村工作時間，工作如何開展及“一村一警”考評工作如何落實等難以到位。鎮(zhèn)警民聯(lián)調辦公室設在公安派出所，由公安接待處理的矛盾糾紛需相關部門和村調解組織參加的，由綜治維穩(wěn)信訪中心通知部門和村參加，警民聯(lián)調辦公室成立以來，調解了大量的矛盾糾紛，目前警民聯(lián)調機制還有待完善，全鎮(zhèn)矛盾糾紛還處于各自為戰(zhàn)的局面，各部門還沒有形成合力。

6、公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網和應用情況。全鎮(zhèn)安裝公共安全視頻的企事業(yè)單位極少，政府機關、中學、兩所中心學校本部、2空金融機構及少量企業(yè)安裝了公共安全視頻，大多數(shù)單位沒有聯(lián)網，很多單位沒有安排具體操作和維護人員，特別是中、小學門衛(wèi)年齡偏大，對公共安全視頻不會操作，導致視頻形同虛設。全鎮(zhèn)交通沿線和農村地區(qū)沒有公共安全視頻，對全鎮(zhèn)治安防控體系建設有較大影響。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛量少但調處復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治機構是鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處的牽頭機構，只能做到一事一研判，一例一分析，提出解決方案，對整體形勢的研判機制還未形成。公安機關對治安信息分析研判和治安形勢播報預警主要通過定期下發(fā)預警信息，在鎮(zhèn)、村公開欄張貼治安形勢通報等方式進行。

8、健全部門聯(lián)動機制，在開展矛盾糾紛聯(lián)調、治安問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動方面情況。全鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心、村組、司法所、法庭、派出所相互配合，相互聯(lián)動的矛盾糾紛聯(lián)調機制,重大的矛盾糾紛由司法所牽頭調處，公安機關做好穩(wěn)定，法庭提供法律支持并做好后期司法確認工作，近年來我鎮(zhèn)的重大矛盾糾紛均通過這種形式化解，取得了良好的效果，矛盾糾紛當事人也很滿意。如2014年發(fā)生的劉某意外死亡賠償糾紛，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心牽頭，司法、公安、法庭相互配合，通過兩天的努力，這起重大的矛盾糾紛在本鎮(zhèn)范圍內得到平穩(wěn)解決。

9、全鎮(zhèn)注冊登記的種養(yǎng)合作社17家，家庭農場15戶，這些社會經濟組織在繁榮農村經濟，帶領農民致富方面發(fā)揮了很大作用，在調解矛盾糾紛、特殊人群管理和預防青少年犯罪方面作用發(fā)揮較小。

10、_風險評估機制建設和維穩(wěn)應急機制建設情況。_風險評估機制建設對基層維穩(wěn)工作十分重要，但社會風險穩(wěn)定評估機制在基層推行有較大難度，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的風險評估人員，什么人評，怎樣評，評后怎么辦，難以落實。其次目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級權小責大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多數(shù)只是執(zhí)行機構而非決策機關，即只能落實上級安排的工作任務，參與決策的少。維穩(wěn)應急機制建設情況。全鎮(zhèn)組建了30人的常備應急分隊，應急主要工作職責為防火、防汛、處突。這支隊伍成立后，我鎮(zhèn)組織應急隊伍撲滅山火5起，應急備勤20余次。2013年7月份，我鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，因為理賠不能到位，死者家屬揚言要抬尸體到政府鬧喪，我們緊急拉動了一個應急組待命。全鎮(zhèn)組建了由鎮(zhèn)機關干部、派出所干警、林業(yè)站工作人員等組成的10人志愿消防隊，配備了2名司機并委托縣消防大隊采購了消防車、水泵等消防器材。全鎮(zhèn)組建了150人的鎮(zhèn)、村兩級應急處置隊伍，維穩(wěn)應急隊伍人員以村“兩委”干部、綜治協(xié)管員、綜治瞭望員、基干民兵、“兩代表一委員”、老黨員、老干部、退伍軍人為主并開展了培訓，今年以來，全鎮(zhèn)共調婚姻家庭、山林權屬、宅基地及鄰里糾紛50余起，其中群防群治隊伍調處的有30余起。

三、存在的問題

1、社會治安防控和公共安全管理理念落后。由于近年來社會治安狀況明顯好轉，部分干部對做好防控工作認識不到位，認為當前社會治安形勢一片大好，且防控工作是軟指標，看不見摸不著，投入多見效慢，很難看到成績，因此對治安防范管理工作不重視，還存在就矛盾解決矛盾，就問題解決問題的觀念，或存在遇到問題繞著走的思想，“大聯(lián)防”、“大綜治”觀念淡薄，造成了整體聯(lián)動效益不明顯，消減了防控的力度和作用。

2、社會治安防控和公共安全體系尚未完善。一是機構設置和隊伍建設的有待進一步規(guī)范，基層維穩(wěn)經費投入不足，人員配備不到位，“有編無人”等現(xiàn)象普遍存在，有的人員兼職過多難以集中精力開展工作。二是基層防控網絡存在諸多薄弱環(huán) ……（未完，全文共4346字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告》）