縣紀(jì)委案件審理工作細則

目錄/提綱：……
二是程序方面，審核調(diào)查程序是否規(guī)范，手續(xù)是否完備齊全
（一）受到刑事處罰及定罪免刑的
（二）檢察機關(guān)相對不起訴的
（三）受到行政處罰的
（四）受到政紀(jì)處分的
（五）事故（事件）類責(zé)任追究的
（一）項規(guī)定的案件外，被審查人應(yīng)對違紀(jì)事實沒有異議
（一）被審查人的行為可能不構(gòu)成違紀(jì)的
（二）事實不清，證據(jù)不足，需要進一步調(diào)查取證的
（三）發(fā)現(xiàn)有其他違法違紀(jì)線索，需進一步補充調(diào)查的
（五）其他需要終止簡易程序的
……
縣紀(jì)委案件審理工作細則

第一條 為進一步規(guī)范全縣紀(jì)檢案件審理工作，保證案件審理質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于對黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件
（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第三十九條第一款）

第三條 案件審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)
（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第三十九條第二款）

第四條 審理人員應(yīng)當(dāng)保守工作秘密，不得泄露案情；不得接受有關(guān)當(dāng)事人及其親友的宴請和財物；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審理情形的，不得參與相關(guān)審理工作，并應(yīng)當(dāng)主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避
（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十七條、省紀(jì)委〔2013〕10號關(guān)于聯(lián)
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紀(jì)線索，需進一步補充調(diào)查的；

（四）被調(diào)查人對違紀(jì)事實有異議，并提供相關(guān)材料，可能影響違紀(jì)事實認(rèn)定的；

（五）其他需要終止簡易程序的。

轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣�，審理期限重新計算。適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)當(dāng)自受理之日起30內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30天
（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第五項、蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號關(guān)于適用簡易程序?qū)徖睃h紀(jì)案件的實施辦法（試行）第1條、第4條、第9條）

第八條 對于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實并提出傾向性意見的；或者對違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可提前介入審理。

提前介入審理要對事實認(rèn)定、證據(jù)收集、定性量紀(jì)、辦案程序、違紀(jì)款物收繳等形成基本判斷，針對案件審查過程中存在的問題和不足，提出意見和建議；在審閱案卷及向案件審查部門了解案件查辦相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，形成提前介入審核意見。對案件事實和證據(jù)狀況作出基本判斷，明確下一步調(diào)查取證重點和方向；對案件定性和處理走向作出初步判斷，提出建設(shè)性意見；對有關(guān)程序和手續(xù)的完善提出意見；將提前介入的審核意見報分管案件審理部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時反饋案件審查部門，供其參考（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第二項、中紀(jì)發(fā)〔2008〕33號中共中央紀(jì)委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見第25條）

第九條 審理組要全面審理案卷材料，承辦人應(yīng)提出書面審理意見并提交案件審理部門（審理組）集體審議。應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對違紀(jì)事實，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。

審理談話是案件審理的必經(jīng)程序，被審查人受到刑事處罰的案件可不再履行審理談話程序；因情況特殊不宜進行審理談話的，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審理談話時案件審理人員不得少于2人；審理談話應(yīng)在閱卷完畢后、審理報告完成前進行；審理談話要告知審理人員的身份和被審查人的權(quán)利，要核實調(diào)查認(rèn)定或經(jīng)審理改變認(rèn)定的違紀(jì)事實，就案件的定性、處理、審查人員在審查過程中是否存在違紀(jì)違法的行為聽取被談話人的意見。審理談話要制作談話筆錄，談話筆錄要被談話人逐頁簽名（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第三項、中紀(jì)發(fā)〔2008〕33號中共中央紀(jì)委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見第26條）

第十條 實行集體審議制度，承辦人在案件審理部門（審理組）上匯報審理情況和處理意見，參加審議的同志發(fā)表對違紀(jì)事實、證據(jù)、定性和處理意見的意見，根據(jù)民主集中制的原則，提出案件審理部門（審理組）結(jié)論性意見。會議要做好集體審議記錄。如爭議較大應(yīng)當(dāng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)，形成一致意見后再作出決定（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第三項、蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號關(guān)于適用簡易程序?qū)徖睃h紀(jì)案件的實施辦法（試行）第10條）

第十一條 審理過程中，如案件主要事實不清、證據(jù)不足，應(yīng)集體審議形成意見后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查。需要補充完善證據(jù)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補證（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第四項）

第十二條 承辦人根據(jù)集體審議的意見出具審理報告；審理報告的內(nèi)容要有被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識及思想轉(zhuǎn)變。對審查報告認(rèn)定的錯誤事實予以否定或改變定性的要說明理由等；審理報告落款為案件審理室（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第五項）

第十三條 對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在將案件正式提交同級黨委審議前，應(yīng)當(dāng)將整個案卷以及擬認(rèn)定的主要違紀(jì)事實及處理建議報市紀(jì)委案件審理室進行形式審核，待形成明確意見后再正式行文請示（參考《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）第四十條第一款第五項、蘇紀(jì)審字〔2 ……（未完，全文共4267字，當(dāng)前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委案件審理工作細則》）