干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

目錄/提綱：……
一、2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
（一）2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)分析
（二）2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出
三、“供給側(cè)改革”的著力點(diǎn)
（一）去產(chǎn)能
（二）去杠桿
（三）去庫(kù)存
（四）降成本
（五）補(bǔ)短板
四、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
（一）轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
（二）怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)
（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢(shì)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
王在全
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)助理、教授

大家好，我今天講述的題目是《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)》。我準(zhǔn)備從以下四個(gè)方面和大家來(lái)分享。第一個(gè)方面，2016年前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；第二個(gè)方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出；第三個(gè)方面供給側(cè)改革的著力點(diǎn)；第四個(gè)方面產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
一、2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
（一）2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)分析
下面我們先從第一個(gè)方面和大家來(lái)交流——2016年前三季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。2016年即將過(guò)去，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)，好于預(yù)期，但是也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，不穩(wěn)定不確定的因素仍然非常多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固。2016年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度要高于前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到同比增速7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的占比超過(guò)了52.8%，已經(jīng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中超過(guò)了一半以上。
近一年以來(lái)，從各個(gè)季度的GDP增長(zhǎng)來(lái)看，2015年的第四季度增長(zhǎng)了6.8%，而2016年的三個(gè)季度的增幅GDP都是6.7%，我們預(yù)計(jì)2016年在6.5%—7%之間的增長(zhǎng)速度是沒(méi)有任何問(wèn)題的，這是從GDP的增長(zhǎng)來(lái)看。
總體來(lái)看前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出穩(wěn)中有勝的局面，克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，今年三季度當(dāng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅維持了我們上半年的基調(diào)，同時(shí)也出現(xiàn)了一
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然后在通過(guò)提高供給質(zhì)量，通過(guò)深化改革來(lái)滿足人們的需求。
既然主攻的方向是提高供給的質(zhì)量，如何提高供給的質(zhì)量？就是要減少無(wú)效供給，現(xiàn)在是產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)了沒(méi)人買；擴(kuò)大有效供給，老百姓有實(shí)際支付能力有需求的，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。實(shí)際上我們是供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的_機(jī)制，深化行政管理_改革，也要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置，在市場(chǎng)起決定性作用當(dāng)中發(fā)揮它的杠桿作用。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，尤其要提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。所以要提高有效供給，就要真正發(fā)揮市場(chǎng)的力量，增質(zhì)增效，提高全要素生產(chǎn)率。
所以要做到以下幾個(gè)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要從這幾個(gè)方面來(lái)看：
第一，深入地推進(jìn)我們提出的“三去一降一補(bǔ)”。要根據(jù)新的情況、新的問(wèn)題、新的現(xiàn)實(shí)來(lái)完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如說(shuō)去產(chǎn)能方面，主要表現(xiàn)為特別是鋼鐵、煤炭、平板玻璃這種產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的化解問(wèn)題，怎么去這個(gè)產(chǎn)能。
第二，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來(lái)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第三，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要以提高質(zhì)量，特別是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給�，F(xiàn)在我們大量的資金、大量的人力物力都去搞金融、做房地產(chǎn)，跑到虛擬經(jīng)濟(jì)，真正能夠創(chuàng)造價(jià)值、傳遞價(jià)值、分享價(jià)值的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是我們的立足之本。
第四，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等各種手段，加快研究建立符合國(guó)情、并且適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。這是我們中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的這四個(gè)方面。這是我簡(jiǎn)單和大家分享的第一個(gè)部分，就是2016年我國(guó)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的一些具體運(yùn)行指標(biāo)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要就供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些方面提出了那些重大的議題。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出
第二個(gè)問(wèn)題我們來(lái)探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)通常指“三低”：低通脹、低增長(zhǎng)、低利率；同時(shí)，不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域出現(xiàn)分化。
而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則是在這樣的國(guó)際環(huán)境下的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，這是我們把握中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展到今天我們到了一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們要從這三個(gè)方面去把握速度的變化、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。
曾經(jīng)的紅利逐漸的喪失，轉(zhuǎn)型就是尋找新動(dòng)力。如果從動(dòng)力轉(zhuǎn)化這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，比方說(shuō)我們過(guò)去的人口紅利，從總?cè)丝趨⑴c率、人口的撫養(yǎng)比在上升，總?cè)丝诘膮⑴c率在下降，未來(lái)的人口紅利應(yīng)當(dāng)是提高人員的素質(zhì)，通過(guò)勞動(dòng)力的物質(zhì)文化、人的素質(zhì)的提升再創(chuàng)人口紅利。投資的紅利我們遇到了瓶頸，比方說(shuō)房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這種增長(zhǎng)空間有限。貿(mào)易的紅利和貿(mào)易的增長(zhǎng)速度低于了GDP的增長(zhǎng)速度。資源的紅利，中國(guó)的能源消費(fèi)總量占了全球的五分之一，是世界第一大碳排放國(guó)家，我們?cè)僖膊豢赡芸窟@種消耗資源的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣受到資源的制約。包括儲(chǔ)蓄的紅利，儲(chǔ)蓄率也在持續(xù)的下探。所以原有的紅利在消失，我們的改革就要不斷尋求新的紅利，比方說(shuō)新的人口紅利、新的創(chuàng)新紅利、新的制度紅利、新的社會(huì)和諧的紅利。
整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)目前應(yīng)當(dāng)處于一個(gè)長(zhǎng)周期的、低點(diǎn)的起點(diǎn)，按照康德拉季耶夫周期來(lái)看，我們從2008年美國(guó)的次級(jí)貸危機(jī)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是進(jìn)入了一個(gè)五六十年的低點(diǎn)，開始往回升的階段。從整個(gè)世界來(lái)看，從18世紀(jì)的中后期工業(yè)1.0時(shí)代，到工業(yè)2.0，到上個(gè)世紀(jì)60年代的工業(yè)3.0，應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)在邁入新世紀(jì)的工業(yè)4.0的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代也要經(jīng)過(guò)幾十年才能走出這種相對(duì)的底部，這是從全球的經(jīng)濟(jì)來(lái)看。中國(guó)也是全球當(dāng)中的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在2008年金融危機(jī)之后我們處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整個(gè)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)周期，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是處于這么一個(gè)低潮時(shí)期重疊了。所以我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從問(wèn)題導(dǎo)向，就是我們現(xiàn)在處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)4.0、全球的長(zhǎng)周期的底部，這個(gè)時(shí)候我們從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中怎么去找到解決問(wèn)題的方法，要到解決這些問(wèn)題的鑰匙。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中最突出的矛盾就是供給和需求，不匹配、不平衡、不協(xié)調(diào)，無(wú)效供給是的我們很多企業(yè)都是產(chǎn)能過(guò)剩，有庫(kù)存還要去杠桿，核心表現(xiàn)就是供給不能適應(yīng)這種需求的變化。
供給過(guò)剩和供給的不足共存，有效供給不足，數(shù)量有余而質(zhì)量不足，所以傳統(tǒng)的、低端的和無(wú)效的供給過(guò)多，過(guò)多就耗費(fèi)了我們的資源，耗費(fèi)了我們大量的人力、物力。而新型的、中高端的和有效的供給不足，供給體現(xiàn)在數(shù)量、質(zhì)量、空間、能力、_等方面的對(duì)需求升級(jí)的不適應(yīng)和不匹配。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在這個(gè)新常態(tài)，我們剛才提到了，大約從2014年的5月份我們首次提出經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，到了2014年底，我們做了系統(tǒng)的闡述，表現(xiàn)為這三個(gè)方面。發(fā)展速度高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚俣仍鲩L(zhǎng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展的結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級(jí)，動(dòng)力的轉(zhuǎn)換要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。到了2015年10月，十八屆五中全會(huì)又提出了叫五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這五大發(fā)展理念。到了2015年的11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，提高需求變化的適應(yīng)性和靈活性。所以說(shuō)我們從新常態(tài)到五大發(fā)展理念再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，它不是一個(gè)獨(dú)立的部分，而是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)整體，一個(gè)延續(xù)。這說(shuō)明了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展了30多年之后的出現(xiàn)的一個(gè)新的狀況，在這個(gè)狀態(tài)情況下，我們把它叫新常態(tài)，涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，涉及到新的發(fā)展理念，涉及到我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)改革。
所以它的實(shí)質(zhì)是什么呢？就是我們剛才提的叫供需錯(cuò)配。供給和需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，需求刺激的效果甚微，我們現(xiàn)在即便降低利率，降低 ……（未完，全文共13040字，當(dāng)前僅顯示3102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)》）