干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2017年

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進(jìn)這是一個(gè)我們最近一段經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總基調(diào)
三、我們把農(nóng)業(yè)提到一個(gè)中心點(diǎn)的位置，開(kāi)始了所謂農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
四、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)我后面會(huì)重點(diǎn)講
五、對(duì)房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制的討論
六、混合所有制改革，這也是長(zhǎng)久以來(lái)的一個(gè)問(wèn)題
七、全面從嚴(yán)治黨
一、深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
二、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
三、關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷
四、我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)判斷
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干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2017年
湯鐸鐸
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

大家好，今天講的主題是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，很高興能結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議談一談我自己對(duì)我國(guó)近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些看法。
課程前言
我們國(guó)家作為這么大的一個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)是越來(lái)越復(fù)雜，有很多的現(xiàn)象值得大家下去就探究去理解。我自己也是比較長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)的研究工作，也是越來(lái)越覺(jué)得我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越復(fù)雜，很多的問(wèn)題和現(xiàn)象都需要去深入研究和理解，所以我今天講的很大程度上是自己的一些觀點(diǎn)，可能也有不成熟的地方，甚至是不正確的地方，希望大家能夠批評(píng)指正。
談到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)結(jié)束了將近一個(gè)月了，它是2016年底12月開(kāi)的，到現(xiàn)在差不多一個(gè)月的時(shí)間，也出現(xiàn)了各種各樣的解讀，我自己也有一些觀察，也有一些思考。我覺(jué)得中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從它的文稿出來(lái)之后，我覺(jué)得新華社有一個(gè)總結(jié)，算是比較全面的一個(gè)總結(jié)，它把我們中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從七個(gè)方面總結(jié)了七個(gè)要點(diǎn)。
一、穩(wěn)中求進(jìn)。這是一個(gè)我們最近一段經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總基調(diào)。
二、非常重要的，也就是說(shuō)我們從去年以來(lái)一直堅(jiān)持的所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。這是第二點(diǎn)，我們有五項(xiàng)任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”。
三、我們把農(nóng)業(yè)提到一個(gè)中心點(diǎn)的位置，開(kāi)始了所謂農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
四、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)我后面會(huì)重點(diǎn)講。
五、對(duì)房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制的討論。
六、混合所有制改革，這也是長(zhǎng)久以來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。
七、全面從嚴(yán)治黨。
我覺(jué)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略996字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
原因，還有它后面的背景理清了，比如我們?yōu)槭裁匆ギa(chǎn)能？去產(chǎn)能我們是因?yàn)檫@些產(chǎn)能落后，技術(shù)落后，還是它是不符合環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，還是因?yàn)樗潛p，這后邊背景的原因得搞清楚，我們?nèi)ギa(chǎn)能不能一刀切，或者說(shuō)不能以一個(gè)片面的標(biāo)準(zhǔn)去要求，或者說(shuō)是以一個(gè)混亂的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行。所以我覺(jué)得當(dāng)前的去產(chǎn)能其實(shí)是有很多值得去細(xì)致探討的一個(gè)地方。當(dāng)然去產(chǎn)能這個(gè)問(wèn)題，我沒(méi)有做過(guò)特別深入專(zhuān)門(mén)的研究，但是我自己感覺(jué)當(dāng)前的去產(chǎn)能問(wèn)題，好像在政策上和理論上還需要進(jìn)一步去理清，把背后的因果和機(jī)制搞清楚，看看政府能做什么，市場(chǎng)能做什么，企業(yè)能做什么，我覺(jué)得才能更好地解決問(wèn)題。
其實(shí)我重點(diǎn)想說(shuō)一下去庫(kù)存的問(wèn)題，也就是最近一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題。其實(shí)我們?cè)谀甑字醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議最后發(fā)的公報(bào)上，對(duì)去庫(kù)存的論述，還是以前傳統(tǒng)的一個(gè)論述，其實(shí)實(shí)質(zhì)就是要去三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)的庫(kù)存，因?yàn)槲覀內(nèi)木�(xiàn)城市確實(shí)蓋了很多房子還沒(méi)有賣(mài)出去，所以我們要把這些庫(kù)存消化掉。但是我們前一段去庫(kù)存的手段或者說(shuō)方法，已經(jīng)證明它不太有效，而且造成了一個(gè)比較嚴(yán)重的后果，什么后果呢？就是造成了一線(xiàn)城市，包括某些二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)的高漲，也就是說(shuō)這和我們?cè)瓉?lái)的政策初衷是背道而馳的，我們?cè)瓉?lái)是想去掉三四線(xiàn)城市房屋的庫(kù)存，但是沒(méi)想到這些政策的著力的結(jié)果，最后是推高了一線(xiàn)，還有某些二線(xiàn)城市房屋的價(jià)格，最后出現(xiàn)了這樣一個(gè)讓人特別撓頭的結(jié)果，所以我們說(shuō)要去掉三線(xiàn)城市、四線(xiàn)城市房地產(chǎn)的庫(kù)存。
最近我們又提出了，我剛才說(shuō)的新華社總結(jié)的那幾點(diǎn)，中間有一點(diǎn)就是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，也就是我們提出了房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，我覺(jué)得這話(huà)是說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，但是房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，得告訴我什么東西是用來(lái)炒的，因?yàn)榇_實(shí)有大量的資金，它需要回報(bào)，它需要以某種方式去持有，所以你得給它提供這方面的手段和工具。但是前一段房地產(chǎn)充當(dāng)了這個(gè)工具。現(xiàn)在你說(shuō)不行了，你們不能再炒房了，你要告訴他們應(yīng)該去干嘛。后面我還會(huì)講到關(guān)于實(shí)體和虛擬的關(guān)系，所以在這兒我就不展開(kāi)講了。這是去產(chǎn)能和去庫(kù)存。
還有一個(gè)“去”就是去杠桿。去杠桿我們社科院的課題組做過(guò)一個(gè)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的研究，所以對(duì)這個(gè)去杠桿的問(wèn)題有很多的研究，其中一個(gè)比較核心的結(jié)論，也就是說(shuō)按照我們研究的結(jié)果，或者我們最后的觀點(diǎn)，現(xiàn)在的去杠桿可能從總體上，就是全社會(huì)的杠桿率很難降的下來(lái)，尤其是在全球金融危機(jī)以后，全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都比較緩慢，都處在一種相對(duì)來(lái)說(shuō)蕭條狀態(tài)的話(huà)，我們要去杠桿，總體上去杠桿確實(shí)非常得難。所以總體去杠桿難，但是我們企業(yè)負(fù)債率又高，企業(yè)的杠桿率就高，所以我們的去杠桿其實(shí)更大程度上是應(yīng)該說(shuō)是一種杠桿轉(zhuǎn)移，就是把企業(yè)的杠桿往居民部門(mén)、政府部門(mén)去轉(zhuǎn)移，我們提的叫杠桿轉(zhuǎn)移。最近的一些操作體現(xiàn)了這個(gè)思路，但是中間也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，在社會(huì)上出現(xiàn)了一些反彈。比如說(shuō)前一段2015年我們股市的大牛市，有很多配資這些出來(lái)，確實(shí)拉高了居民部門(mén)的杠桿率，但是最后居民也沒(méi)有得到收益，甚至很多的股民是虧了很多的錢(qián)，最后也在社會(huì)上造成這樣一種反感或者反彈。說(shuō)企業(yè)部門(mén)的杠桿率不能這么去，不能說(shuō)讓居民區(qū)加杠桿，最后居民又得不到實(shí)質(zhì)的一個(gè)好處，這種去杠桿恐怕是不行的。
所以總的結(jié)合起來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施的這一兩年的時(shí)間中間，應(yīng)該說(shuō)效果不是特別得好，就這個(gè)“三去”政策，我覺(jué)得都碰到了很大的問(wèn)題，所以我覺(jué)得我們這個(gè)政策可能需要去反思、去調(diào)整。我們出現(xiàn)了這些問(wèn)題以后，我們?cè)趺慈ソ鉀Q它，可能沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，尤其像去庫(kù)存，去三四線(xiàn)城市的庫(kù)存，你要老百姓去買(mǎi)房，把這些庫(kù)存消化掉，但是他得有這個(gè)意愿。你怎么知道你給了他錢(qián)，他就會(huì)在三四線(xiàn)城市買(mǎi)房，他為什么不去一二線(xiàn)？你得把這個(gè)邏輯搞清楚，得把居民消費(fèi)的傾向，他的消費(fèi)意愿搞清楚，然后再去做這些政策�？傮w來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得我們國(guó)家政策的一個(gè)比較大的優(yōu)點(diǎn)就是政策相對(duì)具有靈活性，我覺(jué)得我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這五大任務(wù)，最近的一兩年實(shí)施以來(lái)，我覺(jué)得中央政府也一直在反思，一直在做靈活的調(diào)整，我覺(jué)得這是一個(gè)非常積極的現(xiàn)象，也是非常好的一個(gè)方面。比如說(shuō)我們剛才說(shuō)的去庫(kù)存出現(xiàn)了那樣一個(gè)問(wèn)題，我們最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出了房地產(chǎn)市場(chǎng)要有長(zhǎng)效機(jī)制，試圖從這方面去改革以前的政策，或者說(shuō)去做一些有益的改變。而且在我們?nèi)?kù)存的政策出現(xiàn)了一些我們看到的不利方面的時(shí)候，各大城市也是迅速地采取了一些相應(yīng)的措施，所以我覺(jué)得這都是一個(gè)積極的方面�？偟膩�(lái)說(shuō)，總結(jié)一下對(duì)這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我覺(jué)得總體來(lái)說(shuō)這個(gè)政策從理論上來(lái)說(shuō)可能需要去明確它的主體，這個(gè)“三去一降一補(bǔ)”，它的賓語(yǔ)很明確，但是它的主語(yǔ)不太明確，就說(shuō)這些東西的主語(yǔ)都是政府嗎？或者還是這些企業(yè)或者說(shuō)是個(gè)人？他們?cè)谥虚g都是發(fā)揮什么作用。所以我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題搞清楚了，可能對(duì)問(wèn)題的解決是有幫助的。我覺(jué)得在執(zhí)行所有的這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策中間，最重要的也是最可貴的一個(gè)原則，就是保持政策的靈活性，錯(cuò)了就趕快改，或者說(shuō)出現(xiàn)了不利的苗頭之后，就不要再去堅(jiān)持，而是趕快把這些不利的方面不斷總結(jié)，不斷去改進(jìn)，這是我要說(shuō)的第一個(gè)方面，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這五大任務(wù)的完成情況，還有我自己的一些看法。
二、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
第二方面的問(wèn)題，我想談?wù)勱P(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)問(wèn)題，我想現(xiàn)在這也是特別熱點(diǎn)的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兘?jīng)常 ……（未完，全文共15549字，當(dāng)前僅顯示2796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2017年》）