副市長(zhǎng)在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
一是安全紅線意識(shí)不強(qiáng)
二是責(zé)任落實(shí)不到位
三是隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)
四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求
五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱
二、全力做好2017年的安全生產(chǎn)工作
一是落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任
二是落實(shí)好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任
三是落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是著力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
二是加大安全生產(chǎn)投入
三是健全完善應(yīng)急救援體系
四是強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)
三、我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
……
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
市政府副市長(zhǎng)
（2017年3月3日）

同志們：
剛才，**同志回顧了2016年全市安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2017年工作進(jìn)行了安排部署。我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，做好2017年的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
2016年，市委、政府全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、依法治理等方面制定了一系列措施。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新工作方式，如**市開(kāi)展“反習(xí)慣性違章”專項(xiàng)安全活動(dòng)；利用微信公眾號(hào)宣傳貫徹安全法規(guī)常識(shí)。鄂倫春旗制作危險(xiǎn)因素明白卡，發(fā)放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中存在危險(xiǎn)因素及相應(yīng)的注意事項(xiàng)記錄在卡上，發(fā)放到每名員工手里。使從業(yè)人員熟知自己本崗位的危險(xiǎn)因素。**制定了《**安全生產(chǎn)三級(jí)責(zé)任體系工作方案》，讓每家企業(yè)都有了婆婆等等。深入持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下
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。四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。在礦山、化工等高危行業(yè)中，一些企業(yè)技術(shù)裝備落后，安全保障能力低，安全隱患突出。我們一定要高度重視、著力解決這些問(wèn)題，在任何時(shí)候任何情況下，安全生產(chǎn)這根弦都不能松，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)堅(jiān)持不懈地抓好每一項(xiàng)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、全力做好2017年的安全生產(chǎn)工作
今年我們將迎來(lái)黨的十九大，隆重慶祝自治區(qū)成立70周年，還要舉辦第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、中蒙博覽會(huì)，承辦中國(guó)第26屆金雞百花電影節(jié)、聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)等重要活動(dòng)，必須保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義十分重大。我們要全面貫徹中央和自治區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和李紀(jì)恒書(shū)記、布小林主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，深刻吸取**寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，全面推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)基固本、依法治安、改革發(fā)展等重點(diǎn)工作，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，全面提升安全生產(chǎn)整體水平。
我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。繼續(xù)督促企業(yè)加快建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)清單，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，對(duì)依法被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施職業(yè)禁入。二是落實(shí)好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一厘清各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。三是落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。明確和落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，盡快建立安全生產(chǎn)考核和巡查制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問(wèn)題不能躲躲閃閃、相互推諉，對(duì)查處該嚴(yán)不嚴(yán)的、該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的要追責(zé)，下級(jí)的問(wèn)題，上級(jí)不監(jiān)督、不過(guò)問(wèn)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實(shí)解決事故查處追責(zé)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。
第二，著力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。從我市看，危化、礦山、道路交通、建筑施工、冶金、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域是防控工作的重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，在抓好前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以全覆蓋、零容忍的態(tài)度，深入開(kāi)展隱患排查和專項(xiàng)整治。排查整治的重點(diǎn)，除了去年12月市委、政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查確定的范圍，還要切實(shí)排查和整治以下問(wèn)題：煤礦方面，要督查企業(yè)深入開(kāi)展瓦斯、水害等災(zāi)害治理，嚴(yán)禁超能越界生產(chǎn)，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦驗(yàn)收關(guān)，對(duì)問(wèn)題煤礦堅(jiān)決整頓關(guān)停。抓緊淘汰落后產(chǎn)能，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)技改，提高煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平。非煤礦山方面，要深入推進(jìn)地下礦山、露天礦山、采空區(qū)、尾礦庫(kù)等開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)違法生產(chǎn)建設(shè)行為要堅(jiān)決打擊取締。危化品和煙花爆竹方面，要認(rèn)真貫徹《危化品安全綜合治理方案》，加強(qiáng)以重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管；嚴(yán)查非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存等行為，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)的審批和安全管理。交通運(yùn)輸方面，要加強(qiáng)“兩客一�！钡戎攸c(diǎn)車輛、高速公路、隧道等重點(diǎn)路段安全檢查，統(tǒng)籌做好“春運(yùn)”安全防范。建筑施工方面，要以建設(shè)項(xiàng)目防坍塌為重點(diǎn)，著重治理各類違規(guī)施工行為，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范方面，要著力監(jiān)控排查城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、城鎮(zhèn)燃?xì)獾蕊L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn) ……（未完，全文共4151字，當(dāng)前僅顯示2096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）