干部學(xué)習(xí)講稿：簡(jiǎn)而概、概而全——《2017年政府工作報(bào)告》解讀

目錄/提綱：……
一、2016年政府工作回顧
二、2017年政府重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
（二）積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境
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干部學(xué)習(xí)講稿：簡(jiǎn)而概、概而全——《2017年政府工作報(bào)告》解讀
陳鳳英
全國(guó)人大代表、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員

大家好！今天我跟大家解讀一下政府工作報(bào)告。大家知道兩會(huì)正在進(jìn)行當(dāng)中，李克強(qiáng)總理做了一個(gè)政府工作報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)政府報(bào)告有很多特點(diǎn)，我先概括講一下，簡(jiǎn)而概、概而全，為什么說(shuō)簡(jiǎn)而概、概而全呢？
我們知道政府工作報(bào)告這是我們每年兩會(huì)當(dāng)中需要做的，它是一個(gè)全面的，但是它又很概括，所謂的概括就是它把主要內(nèi)容突出了，我們看它的框架很有意思，因?yàn)樗驗(yàn)槭?.8萬(wàn)字，這個(gè)字比去年工作報(bào)告減少了一千多個(gè)字，它分三個(gè)部分，三個(gè)部分很有意思的。第一部分就是回顧，就是2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成果、進(jìn)展，面臨的問(wèn)題。第二部分對(duì)2017年做了總體的布局，應(yīng)該說(shuō)很簡(jiǎn)單。第三部分對(duì)2017年重要工作做了具體和全面的布局。所以我們能夠看到這個(gè)架構(gòu)里面是簡(jiǎn)而概、概而全，而這樣的全就是中國(guó)在2017年要做什么，該做什么，需要克服什么，努力的方向是什么，目標(biāo)是什么，達(dá)到的最終結(jié)果是什么，它都很清楚。每年報(bào)告都是這樣。
一、2016年政府工作回顧
但是今年
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我們真正達(dá)到了目標(biāo)，我們創(chuàng)造的就業(yè)是多少？1314萬(wàn)。這個(gè)1314萬(wàn)如果跟我們GDP增速6.7%比較是什么意思呢？就是每個(gè)百分點(diǎn)的增量我們創(chuàng)造了196萬(wàn)，這是歷史上最高的。我們知道“十二五”前，中國(guó)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造的就業(yè)只有115萬(wàn)，到“十二五”我們?cè)黾拥搅?50萬(wàn)，但是今天我們達(dá)到了接近于200萬(wàn)的創(chuàng)造就業(yè)，所以應(yīng)該說(shuō)6.7%真的不錯(cuò)。
尤其是我們是減貧，這是2020的主要目標(biāo)，寫(xiě)進(jìn)了“十三五”，這一年我們的目標(biāo)是減貧1000萬(wàn)，但是我們實(shí)現(xiàn)了1240萬(wàn)，所以可以看到，民意和民生這方面非常體現(xiàn)出來(lái)。最關(guān)鍵的民意民生我們知道就是人均可支配收入，這個(gè)數(shù)字大家不知道，人均可支配收入是什么意思？很簡(jiǎn)單，你的收入當(dāng)中，扣除稅收以后的實(shí)際收入，你可以使用的收入叫人均可支配收入。去年我們?cè)鲩L(zhǎng)了6.3%，雖然低于GDP的6.7%，但是你一定要知道，我們已經(jīng)是13.8億人口，我們?nèi)司芍涫杖胍黾?.3%是來(lái)之不易，很不容易。所以我們能看到一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確是以民為主。
還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從現(xiàn)在來(lái)看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)雖然還在初級(jí)階段，但是成果依然很豐。為什么這么講？因?yàn)閯?chuàng)造就業(yè)，實(shí)際上我們很多創(chuàng)造就業(yè)不完全是制造業(yè)創(chuàng)造，我們很多是以創(chuàng)新方式在創(chuàng)造，而這個(gè)創(chuàng)新就是李克強(qiáng)總理整天在說(shuō)的，我們說(shuō)創(chuàng)新增長(zhǎng)，還是創(chuàng)造就業(yè)，而這個(gè)創(chuàng)造就業(yè)從去年來(lái)看我們效果非常不錯(cuò)。比如大學(xué)生畢業(yè)以后不一定馬上工作，但是他直接創(chuàng)業(yè)去了，所以它為我們政府減少了很多就業(yè)的壓力。所以大家看到我們?yōu)槭裁匆粋�(gè)百分點(diǎn)里面創(chuàng)造進(jìn)兩百萬(wàn)的就業(yè)，就是應(yīng)該創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，這對(duì)我們拉動(dòng)就業(yè)非常不錯(cuò)。
另一個(gè)創(chuàng)新就是GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，我們過(guò)去知道三架馬車(chē)，什么投資、消費(fèi)、出口，實(shí)際上現(xiàn)在我們的出口，進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)是負(fù)了，因?yàn)槿颦h(huán)境不好，我們出不去，但是我們要看到，我們是內(nèi)需拉動(dòng)，也就是6.7個(gè)百分點(diǎn)的增量當(dāng)中全是內(nèi)需拉動(dòng)，內(nèi)需拉動(dòng)當(dāng)中有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是服務(wù)業(yè)我們已經(jīng)占GDP的51.3%，是第一大產(chǎn)業(yè)，這就是我們說(shuō)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化對(duì)創(chuàng)造就業(yè)有好處，實(shí)際上對(duì)就業(yè)的人員也有好處，因?yàn)檫M(jìn)入服務(wù)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)工資是比制造業(yè)要高的。所以我們看到一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化當(dāng)中一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是高新技術(shù)對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)在明顯上升。
我們能夠看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)指標(biāo)，也就是藍(lán)天白云，我們一直知道可持續(xù)發(fā)展，我們叫綠色可持續(xù)發(fā)展，去年我們GDP增長(zhǎng)是6.7%，但是我們能耗下降了5%，這是歷史上最高的，所以可以看到，我們來(lái)之不易的成果已經(jīng)為2017年打下個(gè)基礎(chǔ)。
二、2017年政府重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
我們能看到一個(gè)很好的優(yōu)點(diǎn)，也就是接地氣、具體化、可操作，這個(gè)報(bào)告里面，我們能看到三個(gè)部分當(dāng)中最大的一部分就是第三部分，它基本上是可操作的，它每一條都結(jié)合我們當(dāng)前面臨的問(wèn)題，所以我們叫問(wèn)題導(dǎo)向。因?yàn)橹袊?guó)的改革和中國(guó)當(dāng)下的開(kāi)放都是問(wèn)題導(dǎo)向，我們面臨什么問(wèn)題，要解決什么問(wèn)題非常具體，比如我們能看到報(bào)告，就是第三部分的第一部部就是五大任務(wù)，大家知道五大任務(wù)我們一直是在進(jìn)行當(dāng)中，為什么這一次我還要講呢，因?yàn)槲宕笕蝿?wù)的目標(biāo)是不一樣的，比如我們?nèi)ギa(chǎn)能，去產(chǎn)能去年完成任務(wù)是超額的，但是今年去產(chǎn)能的核心或者說(shuō)主要的方向在發(fā)生變化，當(dāng)然鋼鐵、煤炭依然是去產(chǎn)能的主要領(lǐng)域，但是它把煤電去產(chǎn)能作為一個(gè)核心問(wèn)題提出來(lái)了，因?yàn)槲覀冎烂弘娺^(guò)剩，2017年它要求煤電生產(chǎn)要壓低多少？五千萬(wàn)千萬(wàn)小時(shí)。
另一個(gè)去產(chǎn)能的核心已經(jīng)到了僵尸企業(yè)，大家知道僵尸企業(yè)實(shí)際上是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的中國(guó)面臨的問(wèn)題，因?yàn)樗仨氁鉀Q，如果不解決，去產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)不了的，但是這一次就明確提出來(lái)關(guān)停并轉(zhuǎn)，但是要清算。過(guò)去我們知道，倒閉清算是我們國(guó)家不太愿意做的，但是今年在僵尸企業(yè)處理當(dāng)中可能有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是要關(guān)停并轉(zhuǎn)到了倒閉清算。所以我們能看到，去產(chǎn)能。
去庫(kù)存，大家中國(guó)一 ……（未完，全文共6022字，當(dāng)前僅顯示2115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：簡(jiǎn)而概、概而全——《2017年政府工作報(bào)告》解讀》）