干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞2017年全國“兩會”精神，進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展

目錄/提綱：……
一、2016年改革發(fā)展成就
（一）改革取得豐碩成果
（二）改革成果是在特殊困難的背景下取得的
二、2017年改革發(fā)展思路
（一）對總體改革形勢判斷趨向樂觀
（二）形成“三個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展原則
三、2017年改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）2017年改革發(fā)展八大領(lǐng)域
（二）2017年改革發(fā)展的特征
……
干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞2017年全國“兩會”精神，進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展
王道勇
中央黨�？粕绮可鐣䦟W(xué)教研室教授

大家好，今天我們一起圍繞2017年全國兩會精神來談一談進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展問題。
發(fā)展是我們中國時(shí)代主題甚至可以說是永恒的主題。我們中國一直是通過改革來促進(jìn)發(fā)展的，每年年初的全國兩會一直是萬眾矚目，它會出臺很多新的改革發(fā)展的措施。今天我們就結(jié)合2017年全國兩會精神，尤其是李克強(qiáng)所做的中央政府工作報(bào)告，其中的一些內(nèi)容來談一談進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的總體思路。我們今天重點(diǎn)講，一是總體思路，比較宏觀一點(diǎn)；第二主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展問題來談，因?yàn)閮蓵�，尤其是中央政府工作�?bào)告，政府它主要內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域。
我們想講三個(gè)內(nèi)容，第一個(gè)內(nèi)容，2016年改革發(fā)展成就，第二個(gè)內(nèi)容未來進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的基本思路，第三個(gè)內(nèi)容未來進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，最后我們再總結(jié)一下，提煉一些個(gè)人的看法。
一、2016年改革發(fā)展成就
先講第一個(gè)問題，2016年改革發(fā)展的成就。2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，這一年我們改革發(fā)展成就巨大，結(jié)合兩會的政府工作報(bào)告，我們可以用兩句話來總結(jié)：第一句話改革發(fā)展取得豐碩的成果，第二句話改革成果是在非常困難的背景下取得的。
我們都知道黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會以來，因?yàn)槿腥珪ㄟ^了全面深化改革的若干重大問題的決定。從那以后怎么發(fā)展，最近四年以來一直是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)心的問題出臺了很多改革發(fā)展的措施。
我們可以這樣說，黨的十八屆三中全會以來，我們國家發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪制得很清晰。最近兩年我們進(jìn)入到施工期，按照習(xí)近平總書記的講話就是，我們整個(gè)改革發(fā)展的四樑八柱已經(jīng)搭起來了，未來主要是施工，我們要擼起袖子加油干。怎么具體促進(jìn)改革發(fā)展，這很關(guān)鍵，尤其是面向未來
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就是，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢分化，沒說兩極分化，就地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢分化。大家可能不太注意，就是我們國家很大，十幾年以前我們中國經(jīng)濟(jì)社會形式的時(shí)候，會發(fā)現(xiàn)所有的省份它的GDP增速都是10%、9%，差的也得百分之七八，高的百分之十幾，都在漲。但最近幾年以來，我們國家一些經(jīng)濟(jì)大省，它經(jīng)濟(jì)發(fā)展出來轉(zhuǎn)型升級這樣一個(gè)爬坡階段，換擋階段，它整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速很慢，跟有些地區(qū)就明顯對比。我們最近幾年以來，GDP增速最快的，像西藏、重慶這些地方，它們的增速還是很快的，百分之十幾一年。但有些地方已經(jīng)開始出現(xiàn)GDP負(fù)的，它不增長，反而在下跌，有些不是負(fù)的話，也是很低很低的，地區(qū)差距走勢分化。
我們還有其它很多問題，比如說基本民生需求越來越大，但是財(cái)政的供給能力，你就有可能要跟不上，矛盾比較大。
最近幾年個(gè)別的干部為官不為的現(xiàn)象也是存在的，不敢創(chuàng)新了，不愿意創(chuàng)新了等等等等，國內(nèi)的矛盾還是很多的。
另外國際上形勢也不是太好，國際經(jīng)濟(jì)形勢和社會形勢都不太好。國際經(jīng)濟(jì)上我們看一下，國際經(jīng)濟(jì)形勢最近幾年，我們按政府工作報(bào)告里面說法，就是最近2016年以來，2016年整個(gè)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增速它是最近七年以來最低的，就去年整個(gè)國際貿(mào)易這塊它根本就不行。其它方面也是這樣，地區(qū)性的熱點(diǎn)突發(fā)問題層出不窮，出現(xiàn)了很多黑天鵝事件。所謂的黑天鵝，本來以為它不會發(fā)生的它就發(fā)生了。我們不論是英國脫歐，不論是特朗普當(dāng)先總統(tǒng)，很多事情，我們覺得很難預(yù)計(jì)的事情都已經(jīng)發(fā)生的。所以在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生的這種逆全球化和保護(hù)主義的傾向越來越明顯，特朗普就說，他的整個(gè)政治是美國優(yōu)先，美國優(yōu)先，所以整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形式日益進(jìn)入保護(hù)主義這樣一個(gè)傾向。社會形勢也是這樣的，整個(gè)國際上，整個(gè)發(fā)達(dá)國家民粹化的傾向比較明顯。逆全球化的思潮和保護(hù)主義的思潮在抬頭，很多國家局面社會形式，整個(gè)局面不是很穩(wěn)定，這都不利于我們一帶一路走出去，不利于我們進(jìn)一步的進(jìn)行外貿(mào)、投資這些方面的一些工作。所以我們說2016年整個(gè)改革發(fā)展的成果是在特殊困難的背景下取得的，政府工作報(bào)告里面有這么一句話，它說回顧過去一年，走過的路很不尋常，這句話說得還是很有深意的。就是第一個(gè)意思，2016年改革發(fā)展的成果豐碩，但是是在特殊困難的背景下取得的，壓力非常的大，但是我們成就還是很豐碩的。這個(gè)我們稍微回顧一下。
二、2017年改革發(fā)展思路
下面我們講第二個(gè)問題進(jìn)一步改革發(fā)展的思路。我們在最近幾年中央的一些工作會議上，在2017年全國兩會上，在中央政府的工作報(bào)告都能看得很清楚。關(guān)于未來經(jīng)濟(jì)社會怎么發(fā)展，思路是非常清晰的。我們也說這么幾句話，第一句話我們中央對總體改革的形式判斷是趨向樂觀。第二句話，形成了三個(gè)堅(jiān)持的改革發(fā)展基本原則。這兩句話，尤其關(guān)鍵，是我們講的重點(diǎn)，我們分別來講一下。
（一）對總體改革形勢判斷趨向樂觀
第一點(diǎn)，中央對改革的總體的形式判斷趨向樂觀。總體形式趨向樂觀，我們具體來說就是，我們中央認(rèn)為我們現(xiàn)在整個(gè)改革發(fā)展有三大優(yōu)勢，中央也列舉了八大具體表現(xiàn)，我們在政府工作報(bào)告中總結(jié)一下，能看得很清晰。就總體上我們國家的發(fā)展前景一定會更好，這是總體判斷，為什么更好呢？是因?yàn)槲覀冇腥髢?yōu)勢，第一有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們十八屆六中全會明確了習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是一個(gè)非常明確的信號，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)比過去更加堅(jiān)強(qiáng)。
第二點(diǎn)，我們?nèi)嗣裼袩o窮的創(chuàng)造力。報(bào)告里面是這樣說的，我們中國老百姓，中國人民是有勇氣有智慧有能力。這也是歷史證明的，無論是五千年的文明史，還是改革開放以來，將近四十年的改革發(fā)展史，我們從回顧過去都能看到，中國老百姓是有勇氣有智慧的有能力的。
第三個(gè)優(yōu)勢就是我們中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有上行的動(dòng)能，有上行的動(dòng)能。報(bào)告說我們國家經(jīng)濟(jì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)特征也是三句話，就是有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，判斷還是非常準(zhǔn)確的。有潛力，我們國家潛力還是很巨大的，有韌性，我們承受一些沖擊和一些突發(fā)事件的這樣一個(gè)能力還是很強(qiáng)的，有韌性。有優(yōu)勢，有相對的比較優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢，黨、人民和經(jīng)濟(jì)社會本身，這三大優(yōu)勢。
我們報(bào)告里面具體列舉了八個(gè)表現(xiàn)，這也是最近幾年以來列得最詳細(xì)的，講得最詳細(xì)的。這八個(gè)表現(xiàn)我分別來說一下，第一個(gè)就是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，我們在中國呆久了過后，可能還感覺不到。出國呆一段時(shí)間，就是去一些相對欠發(fā)達(dá)國家，甚至去西歐美國待第一時(shí)間，我們最近幾年歸國的人感覺都明顯不一樣了，我們中國物質(zhì)基礎(chǔ)還是真是很雄厚。我們GDP總量11萬億美元左右，這是我們自己說的，但是我們都知道我們國家GDP總量，如果按照國際通行算法，購買力評價(jià)方法來算的話，肯定不是11萬億美元。甚至有些組織，世界銀行、國際貨幣基金組織說咱們中國GDP總量按世界通行算法至少是比美國，是世界上世界老大。改革開放這么多年，聚集了巨大這樣一個(gè)財(cái)富。
第二就是人力資源充裕，我們現(xiàn)在大專以上文憑的人口，已經(jīng)達(dá)到將近1.8億，1.8億，一年還增長一千多萬。數(shù)量增長非�？�，世界上大學(xué)人口最多的國家現(xiàn)在在我們中國，我們大學(xué)的毛入學(xué)率達(dá)到40%，過幾年我們達(dá)到50%，40%就跟美國差不多了，50%甚至要超過美國的。人力資源充沛，它慢慢它的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。最近幾年我們經(jīng)常能看到我們國家的一些科技，一些項(xiàng)目，它處在世界領(lǐng)先地位，我們不僅追跑、并跑，我們在領(lǐng)跑，有些方面我們開始領(lǐng)跑了。
第三個(gè)優(yōu)勢就是市場規(guī)模龐大，大國，大陸地區(qū)，港澳臺加在一起本身就是一個(gè)龐大的這樣一個(gè)市場。我們中國人口將近14億人口，人口非常龐大，地域也非常的大，內(nèi)部就是個(gè)龐大的市場，內(nèi)部潛力很大，我們中國人口加在一起是比美國人口，日本的人口，俄羅斯的人口，加上西歐地區(qū)的，德國、法國、英國的人口加在一起還比他們，還多至少一個(gè)億以上。我們?nèi)丝谑敲绹瑤缀跛邪l(fā)達(dá)國家加一起的總?cè)丝谶�多一點(diǎn)，市場潛力很大，規(guī)模也很大。
產(chǎn)業(yè)配套齊全，第四個(gè)是產(chǎn)業(yè)配套齊全。我們就不進(jìn)一步來說了，很簡單，我們中國基本還是，除了最高科技之外，我們中國國內(nèi)是要什么有什么的，基本上是全的，對外的依賴度很低，科技進(jìn)步很快，這第五點(diǎn)。
第六點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，我們也慢慢感覺到這種基礎(chǔ)設(shè)施的完善性，我們的路越修越多，我們的高鐵，現(xiàn)在世界運(yùn)行的高鐵60%以上的里程是在我們中國的，美國都要需要我們中國建高鐵，世界很多國家來求我們要幫他修高鐵，這就是表現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的支撐條件，最后一點(diǎn)就是宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。就是說我們政府還有很多手段是可以 ……（未完，全文共14401字，當(dāng)前僅顯示3425字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞2017年全國“兩會”精神，進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展》）