福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、全面提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度10
二、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系12
三、推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展16
六、加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用23
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚文化發(fā)展合力30
二、堅(jiān)持依法行政，提升文化管理水平30
三、加大資金投入，打牢文化發(fā)展基礎(chǔ)31
四、全面深化改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力32
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，厚植文化發(fā)展根基33
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
一、全面提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝
（二）培育文明和諧社會(huì)風(fēng)尚
（三）加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育
（四）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
二、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
（一）加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)
（二）豐富公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給
（三）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展
三、推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展
（一）加強(qiáng)文藝產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)
（二）創(chuàng)新文藝產(chǎn)品傳播展示和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
（三）實(shí)施地方戲曲振興計(jì)劃
四、加快現(xiàn)代傳媒體系建設(shè)
（一）推動(dòng)媒體創(chuàng)新發(fā)展
（二）建立長(zhǎng)效的科學(xué)監(jiān)管體系
五、構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系
（一）提升文化市場(chǎng)管理服務(wù)水平
（二）推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、服務(wù)和管理
六、加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
（一）大力傳承弘揚(yáng)閩都文化
（二）……
福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

目 錄

前 言 1
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì) 1
一、發(fā)展現(xiàn)狀 1
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 6
第二章 總體要求 8
一、指導(dǎo)思想 8
二、發(fā)展目標(biāo) 8
第三章 主要任務(wù) 10
一、全面提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度 10
二、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系 12
三、推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展 16
四、加快現(xiàn)代傳媒體系建設(shè) 19
五、構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系 21
六、加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用 23
七、構(gòu)建文化開(kāi)放新格局 28

第四章 保障措施 30
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚文化發(fā)展合力 30
二、堅(jiān)持依法行政，提升
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1315字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展。福州廣播電視臺(tái)移動(dòng)頻道和新聞綜合頻道高清頻道開(kāi)播，廣電媒體進(jìn)入高清時(shí)代。全面完成有線電視整體轉(zhuǎn)換、“村村通”“村村響”建設(shè)，電視綜合人口覆蓋率、廣播綜合人口覆蓋率和行政村有線電視聯(lián)網(wǎng)率分別為99.17%、98.64%、83.71%，均高于全國(guó)、全省平均水平。深入實(shí)施“文化惠民·六進(jìn)”、文化下鄉(xiāng)、藝術(shù)扶貧和農(nóng)村電影放映等惠民工程，“激情廣場(chǎng)大家唱”等3個(gè)群文品牌享譽(yù)全國(guó)。2015年，福州市成功入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市；倉(cāng)山區(qū)、連江縣和閩侯縣成為新一輪的“全國(guó)文化先進(jìn)縣（區(qū)）”。
4.文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。影視動(dòng)漫精品不斷涌現(xiàn)，電視劇《原鄉(xiāng)》和電視紀(jì)錄片《船政學(xué)堂》獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”；漆藝紀(jì)錄片《和》獲美國(guó)阿拉斯加國(guó)際電影節(jié)迪納利獎(jiǎng)，動(dòng)畫(huà)形象“逗逗虎”獲第十屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)“金猴獎(jiǎng)”，《三坊七巷》等5部影視作品獲7項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。舞臺(tái)文藝作品推陳出新，閩劇《王茂生進(jìn)酒》和《紅裙記》入圍“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”；《林則徐復(fù)出》獲第八屆全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)原創(chuàng)劇目金獎(jiǎng)；兒童劇《判官審石頭》入選第八屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演；《啊·鼓嶺》等3個(gè)劇目獲第六屆福建藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)。成功舉辦第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)閉幕式、中央電視臺(tái)2012年中秋晚會(huì)等大型文化活動(dòng)。國(guó)家級(jí)文藝創(chuàng)作基地和全國(guó)首家篆刻印吧“左海印吧”落戶三坊七巷。大力推進(jìn)“詩(shī)歌榕城”品牌建設(shè)。舉辦中國(guó)書(shū)畫(huà)名家海峽兩岸采風(fēng)行活動(dòng)暨名家名作邀請(qǐng)展、唱響中國(guó)—群眾最喜愛(ài)的新創(chuàng)作歌曲研討會(huì)等一系列有影響的創(chuàng)作交流活動(dòng)。
5.文化市場(chǎng)保持繁榮有序。全面推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)吧、校園周邊社會(huì)文化環(huán)境等專項(xiàng)整治工作，深入實(shí)施“掃黃打非”“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”“劍網(wǎng)”“整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情和低俗信息”等專項(xiàng)行動(dòng)。影院建設(shè)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)字影院全覆蓋，2015年全市電影票房收入突破5億元，位居全省第一。演藝市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展，“十二五”時(shí)期營(yíng)業(yè)性演出51380場(chǎng)，_文藝團(tuán)體演出3480人次。建立軟件正版化長(zhǎng)效管理機(jī)制，基本完成政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作。規(guī)范市屬報(bào)刊、僑刊鄉(xiāng)訊、連續(xù)性內(nèi)部資料出版物審讀把關(guān)制度。14家印刷企業(yè)通過(guò)綠色印刷認(rèn)證。先后獲評(píng)“全國(guó)文化行政執(zhí)法先進(jìn)單位”“查處侵權(quán)盜版案件有功單位二等獎(jiǎng)”和“2015年度全國(guó)掃黃打非先進(jìn)集體”。
6.國(guó)家歷史文化名城保護(hù)成效顯著。修訂和頒布實(shí)施《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》《福州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2012—2020）》等規(guī)范性文件，成立福州市歷史文化名城管理委員會(huì)。實(shí)施朱紫坊、上下杭?xì)v史文化街區(qū)和煙臺(tái)山歷史文化風(fēng)貌區(qū)等重大保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，三坊七巷成為全國(guó)首家生態(tài)（社區(qū)）博物館。進(jìn)一步完善國(guó)家、省和市縣三級(jí)文物保護(hù)單位名錄，全市現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文保24處、省級(jí)文保114處、市級(jí)文保94處；第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物4746處。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的挖掘、整理，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目15個(gè)、省級(jí)52個(gè)、市級(jí)116個(gè)；國(guó)家級(jí)非遺傳承人15人、省級(jí)81人、市級(jí)132人;市級(jí)非遺項(xiàng)目傳承示范基地25家，福建海峽壽山石文化研究院獲評(píng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。成立閩都文化研究會(huì)，舉辦“閩都文化論壇”系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，出版《閩都文化概論》等一批研究成果，《閩都大講壇》獲評(píng)“福建省十佳講臺(tái)”。先后榮膺“中國(guó)壽山石文化之都”“中國(guó)脫胎漆藝之都”等稱號(hào)；“海上絲綢之路:福州史跡”和三坊七巷2個(gè)項(xiàng)目入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單；“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
7.對(duì)外對(duì)臺(tái)文化交流呈現(xiàn)新面貌。成功舉辦第一屆、第二屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、2014中國(guó)福州國(guó)際雕塑藝術(shù)展和“海外福州人與海上絲綢之路”論壇等活動(dòng)。常態(tài)化組織開(kāi)展“中國(guó)·福建周”福州之夜、“榕情四�！焙汀案Ｖ萑铡钡葘�(duì)外交流活動(dòng)。在亞洲、美洲、澳洲和歐洲設(shè)立海外文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心�！陡Ｖ萃韴�(bào)》海外版形成“七報(bào)一網(wǎng)六欄目”新格局。閩劇《楊門(mén)女將》代表中國(guó)戲曲首次參加俄羅斯第十二屆契訶夫國(guó)際戲劇節(jié)展演。馬尾船政文化園區(qū)和三坊七巷被國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)為“海峽兩岸交流基地”。海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)和海峽兩岸民俗文化節(jié)等18項(xiàng)（次）活動(dòng)列入國(guó)臺(tái)辦重點(diǎn)交流項(xiàng)目。舉辦海峽兩岸船政文化研討會(huì)等一系列高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。兩馬同春鬧元宵、兩岸僑界交流周—閩都文化走進(jìn)臺(tái)灣、海峽兩岸中華情民間藝術(shù)嘉年華、海峽兩岸宗鶴拳武術(shù)文化節(jié)、海峽東岸詩(shī)人西岸行、閩王文化節(jié)、陳靖姑民俗文化旅游節(jié)等榕臺(tái)民間、民俗活動(dòng)影響力與日俱增。
8.文化_機(jī)制改革持續(xù)深化。政府機(jī)構(gòu)改革、文化事業(yè)單位分類改革和行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，2012年獲評(píng)“全國(guó)文化_改革工作先進(jìn)地區(qū)”。整合文化、新聞出版、廣播電影電視職能，組建福州市文化廣電新聞出版局。剝離福州廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性職能，成立福州廣電傳媒集團(tuán)有限公司。福州閩劇院、市歌舞劇院2家市屬文藝院團(tuán)調(diào)整為公益性質(zhì)的保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)，9家縣（市）區(qū)屬國(guó)有文藝院團(tuán)及福州日?qǐng)?bào)社《家園》雜志完成轉(zhuǎn)企改制，市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革按時(shí)完成，配合省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)完成全市廣電網(wǎng)絡(luò)整合。市本級(jí)行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，主動(dòng)公布行_力清單和責(zé)任清單。
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十三五”時(shí)期，福州市文化事業(yè)發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇和條件，也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展前景廣闊。
1.發(fā)展機(jī)遇：一方面，中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列支持福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的意見(jiàn)和舉措及“五區(qū)疊加”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其是加快建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)和海上福州戰(zhàn)略的實(shí)施，為福州文化事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的政策紅利；另一方面，市委、市政府加快推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，將保障人人享有基本公共文化權(quán)益納入全市總體規(guī)劃，并啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，有力地推動(dòng)了福州文化事業(yè)的全面發(fā)展。此外，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)、數(shù)字印刷等為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為深化文化_機(jī)制改革、提升公共文化服務(wù)水平、拉動(dòng)文化消費(fèi)提供新的支撐。
2.發(fā)展挑戰(zhàn)：一是公共財(cái)政對(duì)文化投入還未形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)制度還不健全，人均文化事業(yè)費(fèi)與全省、全國(guó)水平還有一定差距。二是公共文化設(shè)施建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升，縣區(qū)、城鄉(xiāng)、新舊城區(qū)之間發(fā)展不均衡問(wèn)題依然存在。三是文化品牌參差不齊、輻射面不廣，引領(lǐng)力強(qiáng)、影響力大的閩都文化品牌較少。四是人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)較薄，現(xiàn)有人才隊(duì)伍老化、流失趨勢(shì)增大，高層次人才引進(jìn)渠道不暢，具有全國(guó)或區(qū)域影響力的大師名家比較稀缺。此外，公共文化服務(wù)創(chuàng)新力度不夠、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合不足、文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的矛盾等問(wèn)題依然比較突出。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想
高舉中 ……（未完，全文共20540字，當(dāng)前僅顯示3695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》）