在2017年全縣衛(wèi)生計生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）國家醫(yī)療扶貧政策落地生根
（二）創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城一舉成功
（三）深化醫(yī)改向縱深發(fā)展
（四）計劃生育服務(wù)管理提質(zhì)增效
（五）人民群眾身體健康保障有力
（六）健康惠民成效凸顯
二、科學(xué)研判，認(rèn)清形勢，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的新形勢
（一）衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度
（二）健康脫貧對我們提出了新任務(wù)
（三）計生改革對我們提出了新要求
（四）綜合醫(yī)改對我們提出了新挑戰(zhàn)
（五）必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策
（六）必須堅持把“筑網(wǎng)底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點
（七）必須堅持衛(wèi)生與健康事業(yè)的公益性質(zhì)
三、奮發(fā)有為，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)
（一）在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力
（二）在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力
（三）在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力
四、履行責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障
……
在2017年全縣衛(wèi)生計生工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開召開全縣衛(wèi)生計生工作會議，主要是為了貫徹落實全區(qū)、全市衛(wèi)生計生工作會議精神，研究部署2017年我縣衛(wèi)生計生工作。剛才，縣衛(wèi)計委**主任作了一個很好的衛(wèi)生計生工作報告，講得很到位，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是加快醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、實施全面兩孩政策的關(guān)鍵一年。這一年，縣委、縣人 民政府高度重視衛(wèi)生計生工作，黨委會、常務(wù)會專題研究重點工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示指示，領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有；縣人民政府聚焦改革密集發(fā)力，推動落實中央重大決策部署前所未有；縣人民政府投入大量的物力財力，補短板強基層，經(jīng)費投入力度前所未有。全縣上下以推進健康**為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，牢固樹立新發(fā)展理念，凝神聚力，真抓實干，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在：
（一）國家醫(yī)療扶貧政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實《**委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，全縣衛(wèi)計系統(tǒng)全面強化
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改革�？h委政府常務(wù)會會議，專題研究縣級公立醫(yī)院改革工作，及時成立了縣級公立醫(yī)院綜合改革管理委員會。為推進縣級公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，建立法人負(fù)責(zé)制提供了組織保障。二是鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個衛(wèi)生院建立激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力的獎懲機制，實行績效考核，推行簽約服務(wù)，保證了基層醫(yī)療機構(gòu)高效有序運行。逐步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2016年率先在**中心衛(wèi)生院實施了衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理調(diào)整衛(wèi)生院功能布局。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)生為服務(wù)主體，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等服務(wù)。穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入，對農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，以政府購買服務(wù)方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是有序推進社會辦醫(yī)。制定了《**縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）》和《**縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)范了民營醫(yī)療機構(gòu)管理。
（四）計劃生育服務(wù)管理提質(zhì)增效。我縣以實施全面兩孩政策為契機，以計生服務(wù)為抓手，立足于服務(wù)群眾，多舉措全力推進計生服務(wù)管理工作提質(zhì)增效。依法實施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決”制。進一步健全管理服務(wù)長效機制、獎勵扶助惠民機制、均衡發(fā)展促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，切實提高流動人口計劃生育政策的知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。
截止2016年考核年度，全縣人口自然增長率8.27‰，低于責(zé)任指標(biāo)0.53個千分點，符合政策計劃生育率96.14%，出生人口性別比為106.7，比上級下達指標(biāo)低5.3個點。
（五）人民群眾身體健康保障有力。嚴(yán)格落實12類45項基本和6類19項重大公共衛(wèi)生項目。開展鄉(xiāng)醫(yī)簽約服務(wù)模式，承諾服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)范圍，實施項目精細化，促進公共衛(wèi)生均等化。截至2016年底，全縣累計建立居民健康檔案18萬余份，建檔率89.15%。進一步規(guī)范開展預(yù)防接種工作，八苗單苗合格接種率達到95%以上，加強接種率達90%以上，麻疹基礎(chǔ)及加強接種及時率達98%以上。積極落實艾滋病和結(jié)核防治工作，全力應(yīng)對手足口病防控工作，成立了應(yīng)急處理及技術(shù)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分片包抓負(fù)責(zé)制，定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行督導(dǎo)檢查，努力降低發(fā)病率，有效保障人民群眾身體健康。
（六）健康惠民成效凸顯。2016年，我們牢牢把握群眾利益這個核心目標(biāo)，在便民利民措施上探索創(chuàng)新，衛(wèi)生計生六項民生工程全面超額完成任務(wù)。一是落實新農(nóng)合惠民政策。2016年參合率 99.52%，參合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均540元，全縣年度籌資總量達到9811.044萬元。全年住院報銷31.5486萬人次，報銷醫(yī)藥費用 7966.3萬元，人均住院補償達到379.3元。全年新農(nóng)合受益人數(shù)超過31.5萬人次，受益面達到173.64%，參合農(nóng)民利益得到切實保障。啟動實施了新農(nóng)合大病保險報銷工作，2016年大病報銷 2000人次，補助報銷1085.52萬元，有效緩解了大病患者因病致貧、返貧問題。二是實施婦女兒童健康水平提升工程。深入實施免費婚檢和婚姻登記“一站式”服務(wù)，全年完成婚檢1328對，兌付農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助2982人，建立兒童預(yù)防接種證2500份，接種疫苗40500劑次，接種率達99.6 %。三是開展重大傳染病醫(yī)療救治。投入資金13.21萬元，救治艾滋病人10例；投入資金20.5萬元，救治結(jié)核病人131例。四是落實縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助。撥付2家縣級公立醫(yī)院省級藥品零差率補助經(jīng)費26萬元。五是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。采取購買服務(wù)方式，投入資金743.404萬元用于公共衛(wèi)生項目，通過開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、開通婦幼衛(wèi)生短信平臺、建立精神衛(wèi)生醫(yī)療共同體、實行“問題清單制 ……（未完，全文共8300字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年全縣衛(wèi)生計生工作會議上的講話》）