在全市安全生產(chǎn)隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)暨重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、常抓不懈，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大執(zhí)法力度
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展安全生產(chǎn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品及金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)裝置隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
（三）建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
（四）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)
（五）電力安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
（六）輸油氣管道安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
（七）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
（八）特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
三、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作
……
市政府副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)暨重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
（2017年4月26日）

同志們：
今天，我們召開這次會(huì)議，既是工作調(diào)度會(huì)議也是工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，研究措施，對(duì)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)度。剛才，有關(guān)部門匯報(bào)交流了本行業(yè)領(lǐng)域工作開展情況；從匯報(bào)的情況看，今年以來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府安全生產(chǎn)工作的部署要求，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，盯緊節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，為“兩節(jié)”和“兩會(huì)”營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。今年一季度，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故16起，死亡18人。與去年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60.98％、14.29％；全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；應(yīng)該說，今年一季度我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，我們千萬不能盲目樂觀。受能源和原材料價(jià)格上漲、企業(yè)效益回升向好形勢(shì)的顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活躍度上升，最近一個(gè)時(shí)期，省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，河南、廣東、內(nèi)蒙古等地接連發(fā)生金屬礦山中毒、建筑施工坍塌、居民樓爆炸等重
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略812字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全水平提升計(jì)劃全面建立起來。我們各級(jí)政府是組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)督導(dǎo)，各部門就是要抓精細(xì)化的管理，抓具體工作的推進(jìn)落實(shí)，在工作推進(jìn)過程中要充分利用好集中行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室和安委會(huì)辦公室這兩個(gè)平臺(tái)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題或者意見建議，要及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)，共同推進(jìn)工作深入開展。
（二）加大執(zhí)法力度。檢查千遍不如問責(zé)處罰一次，市委、市政府確定今年的安全生產(chǎn)工作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察年”，就是要通過嚴(yán)格的執(zhí)法來推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，要堅(jiān)持把執(zhí)法作為推進(jìn)“大快嚴(yán)”深入開展的有力抓手。要在執(zhí)法檢查方式上謀求突破，力求工作實(shí)效。一是要實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。針對(duì)部分企業(yè)存在的突出問題或共性問題集中開展針對(duì)性、高效性的執(zhí)法檢查，組織異地互查專項(xiàng)執(zhí)法，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法_。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施由多部門執(zhí)法人員和專家共同參與的“抽絲剝繭”式的執(zhí)法，力爭(zhēng)檢查一家，規(guī)范一家，完善一家。這個(gè)方法很重要，一個(gè)單位對(duì)于存在的問題可能不全明白，但是各個(gè)部門都有特長(zhǎng)，聯(lián)合執(zhí)法，從各個(gè)角度檢查，就能夠全面查找問題。三是要突出重點(diǎn)執(zhí)法。對(duì)事故易發(fā)的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入“重點(diǎn)關(guān)注縣”和“重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，實(shí)行“帶帽”管理，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法和集中執(zhí)法，深入查找問題的根源，落實(shí)屬地監(jiān)管、部門監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。盯得緊才有進(jìn)度，督得嚴(yán)才有力度，查得實(shí)才有成效。各級(jí)各有關(guān)部門的分包督查工作和“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)同步延期到2018年底。為提高督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)省政府安委會(huì)安排部署，市政府確定對(duì)包縣（市、區(qū)）督查的方式、方法進(jìn)行調(diào)整，總的是不再泛泛的搞逐月督查，而是采取督查政府與抽查企業(yè)相結(jié)合、重要時(shí)段督查與巡查考核相結(jié)合、督查與執(zhí)法相結(jié)合的方式，結(jié)合不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期的督導(dǎo)力度。各包縣（市、區(qū)）督查組要根據(jù)階段性的督查工作要求，明確督查重點(diǎn)、細(xì)化督查任務(wù)，研究制定詳細(xì)的督查方案，督查方案要包括時(shí)間安排、督查方式、督查內(nèi)容、人員組成以及任務(wù)分工等。各包縣（市、區(qū)）督查組要在每次督查結(jié)束后5日內(nèi)，將包縣（市、區(qū)）督查情況形成書面報(bào)告，報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展安全生產(chǎn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”
為強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和突出問題的整治，2015年，我市組織開展了安全生產(chǎn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”�！鞍舜髮ｍ�(xiàng)行動(dòng)”是在全面分析我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際和面臨的突出問題而確定的，每一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都有很強(qiáng)的針對(duì)性和目的性，抓好“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，就是抓住了我市安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。只要我們把“八大專項(xiàng)行動(dòng)”持續(xù)抓下去，我市的安全生產(chǎn)工作就必然會(huì)有一個(gè)大的提升�；谶@方面的考慮，市政府確定“主題不變，工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整”，在全市繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”。
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。這項(xiàng)工作由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。要結(jié)合全市“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察年”和省、市異地執(zhí)法檢查、新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》宣貫等活動(dòng)一并落實(shí)。要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位18項(xiàng)主體責(zé)任，集中對(duì)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立和安全管理制度建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、“兩個(gè)體系”建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)投入保障（特別是危險(xiǎn)工序技改）、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、職業(yè)危害管理和承包、租賃及外來作業(yè)安全管理等方面存在的問題和隱患進(jìn)行全面排查整治。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品及金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)裝置隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。這項(xiàng)工作由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。要結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、重點(diǎn)企業(yè)“診斷式”檢查工作一并深入推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道以及全市金屬冶煉企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐和煤氣發(fā)生器、煤氣集氣裝置、輸氣管道等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查。特別是化工企業(yè)，生產(chǎn)中使用的原料、成品、半成品幾乎都是易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕物質(zhì)且生產(chǎn)大多在高溫、高壓、高速、腐蝕等條件下完成,生產(chǎn)裝置一旦維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，極易引發(fā)大的群死群傷事故，一定要 ……（未完，全文共6493字，當(dāng)前僅顯示2280字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)暨重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》）