在全省改革辦主任座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、聚焦改革發(fā)展大局，在完善機(jī)制中夯實基礎(chǔ)保障
一是以制度機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化工作遵循
二是以學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新開拓改革視野
三是以改革信息交流加強(qiáng)工作引導(dǎo)
四是以全程跟進(jìn)確保任務(wù)傳導(dǎo)到位
二、支持基層探索創(chuàng)新，在鼓勵實踐中激發(fā)內(nèi)生動力
一是問題倒逼自主改革
二是典型引路探索創(chuàng)新
三是指導(dǎo)推動小微改革
三、注重加強(qiáng)智庫建設(shè)，在借助外腦中提高改革質(zhì)量
四、強(qiáng)化督促評估問效，在推動落實中形成強(qiáng)大合力
一是自下而上的自查反饋機(jī)制
二是自上而下的督察指導(dǎo)機(jī)制
三是橫向聯(lián)動的協(xié)察評估機(jī)制
四是嚴(yán)督實察的問責(zé)問效機(jī)制
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在全省改革辦主任座談會上的發(fā)言

近年來，在省委改革辦的精心指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署，把全面深化改革作為破解發(fā)展制約的有力抓手、增進(jìn)民生福祉的有效措施、促進(jìn)基層創(chuàng)新的有益實踐，堅持聚焦問題導(dǎo)向謀劃改革、突出為民取向?qū)嵤└母铩⒅ζ祁}指向推進(jìn)改革，把改革的部署要求貫徹到了最基層，把改革的任務(wù)措施落實到了第一線。
一、聚焦改革發(fā)展大局，在完善機(jī)制中夯實基礎(chǔ)保障
中央全面深化改革部署以來，我們充分發(fā)揮市委改革辦的牽頭抓總作用，不斷創(chuàng)新完善機(jī)制，科學(xué)擺布推進(jìn)關(guān)系，確保了改革節(jié)奏一步緊跟一步，改革推進(jìn)一環(huán)緊扣一環(huán)。一是以制度機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化工作遵循。把完善基礎(chǔ)、建章立制放在突出位置，先后研究制定了市委改革辦工作規(guī)程和議事決策、督察評估、激勵問責(zé)、方案審定、干部掛職等17項工作制度，以及年度考評和第三方評估辦法，使改革
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新，在鼓勵實踐中激發(fā)內(nèi)生動力
一是問題倒逼自主改革。針對個別縣區(qū)和部門被動等待_、自主探索不夠的問題，研究建立了問題倒逼改革機(jī)制，督促各級各部門緊盯影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的_機(jī)制性障礙、群眾反映強(qiáng)烈的方面，科學(xué)確定改革事項，積極主動推動改革。最近，我們謀劃在全市范圍內(nèi)開展以“找短板、補(bǔ)短板”為主題的問題倒逼改革行動。二是典型引路探索創(chuàng)新。針對個別縣區(qū)不會改、不知道改什么的問題，我們在《今日**》開辟專欄，刊登縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革亮點工作，著重總結(jié)了**區(qū)社區(qū)管理、**城區(qū)治理、**電商扶貧、和盛醫(yī)院融資等自主改革模式，為基層探索創(chuàng)新提供了借鑒。三是指導(dǎo)推動小微改革。針對越往基層工作越具體、越需要強(qiáng)化改革意識的實際，我們在每個縣區(qū)選定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革信息直報點，隨時報送改革亮點、典型做法和問題建議，通過橫向交流，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級探索實施了一批“微改革”。比如，**區(qū)溫泉鎮(zhèn)天富億生態(tài)民俗文化村投資運營、**縣**鎮(zhèn)“旅游+扶貧”等創(chuàng)新模式，受到了群眾的歡迎。
三、注重加強(qiáng)智庫建設(shè)，在借助外腦中提高改革質(zhì)量
工作實踐使我們深切地認(rèn)識到，只有將全面深化改革的堅定決心與專家學(xué)者的真知灼見有機(jī)結(jié)合起來，才能少走彎路、避免出現(xiàn)顛覆性錯誤，確保改革始終朝著正確方向推進(jìn)。為此，成立了改革專家咨詢委員會，邀請國內(nèi)40名權(quán)威專家參與改革政策制定、工作調(diào)研和咨詢評估。邀請中央政策研究室原副主任鄭新立，牽頭主持**市“應(yīng)對新常態(tài)，把握新機(jī)遇，積極創(chuàng)建三個生態(tài)，推動全面深化改革”課題研究。邀請經(jīng)濟(jì)日報社原內(nèi)參部主任、著名經(jīng)濟(jì)專家李文媛?lián)问形母镛k首席顧問，進(jìn)行改革前沿理論指導(dǎo)。邀請同濟(jì)大學(xué)、上海市委黨校有關(guān)專家指導(dǎo)制定了**市全面深化改革《第三方評估辦法》和《工作考評辦法》。7月份，同濟(jì)大學(xué)智庫首席戰(zhàn)略科學(xué)家、中國全面深化改革第三方評估藍(lán)皮書發(fā)布者郭強(qiáng)教授到我市實地調(diào)研，對改革工作進(jìn)行了全面指導(dǎo)，使專家學(xué)者的智力成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的有力支撐。
四、強(qiáng)化督促評估問效，在推動落實中形成強(qiáng)大合力
著眼于解決基層改革中接不住不會改、缺動力不愿改、怕出錯不敢改的問題，我們堅持把強(qiáng)化督察作為推動改革部署落實的關(guān)鍵舉措，探索建立全程跟進(jìn)的常態(tài)化督察機(jī)制，有效推動了改革任務(wù)落實。一是自下而上的自查反饋機(jī)制。縣區(qū)和專項小組每月對改革工作進(jìn)行一次全面自查，對照臺賬，檢查進(jìn)度，查找分析承接和推進(jìn)改革過程中存在的困難和問題，及時報告市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組，為市委準(zhǔn)確掌握改革進(jìn)展、研究完善改革措施提供了決策依據(jù)。二是自上而下的督察指導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮市委改革辦的督辦督導(dǎo)職能，采取“四查四看”的辦法，每季度對全市改革推進(jìn)情況進(jìn)行一次專項督察，一查制度運行，看工作是否科學(xué)規(guī)范；二查重點改革，看落實是否推進(jìn)有力；三查工作臺賬，看任務(wù)是否落實到位；四查基層實踐，看改革有無創(chuàng)新亮點。去年10月份，督促各縣區(qū)成立了改革辦，配備了專職副主任，配齊了工作人員。三是橫向聯(lián)動的協(xié)察評估機(jī)制。著眼于增強(qiáng)改革方案的科學(xué)性、改革推進(jìn)的協(xié)同性和改革措施的實效性，邀請有關(guān) ……（未完，全文共3241字，當(dāng)前僅顯示1637字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省改革辦主任座談會上的發(fā)言》）