鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大關(guān)于“創(chuàng)城”工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要工作及成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，“創(chuàng)城”工作保障有力
一是統(tǒng)一認(rèn)識
二是分步實施
三是突出重點
（二）創(chuàng)新機(jī)制，全民共享，創(chuàng)城工作成效顯著
一是營造出了人人參與“創(chuàng)城”的社會氛圍
二是植入了為民利民惠民的“創(chuàng)城”理念
三是探索了適應(yīng)牌樓特點的創(chuàng)建機(jī)制
四是注重加強(qiáng)了未成年人“創(chuàng)城”教育
二、存在的困難與問題
三、意見建議
一是完善管理_
二是創(chuàng)新管理辦法
一是妥善解決實施秸稈禁燒后，秸稈存放的問題
二是著力解決流動攤販占道經(jīng)營和夜間燒烤問題
三是加快推進(jìn)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
四是大力整治車輛亂停亂放
五是加強(qiáng)企業(yè)污水排放信息上報工作
六是農(nóng)戶養(yǎng)殖隨意性和垃圾排放的問題
（四）廣泛組織發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍
一是發(fā)各行各業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢
二是加強(qiáng)創(chuàng)城宣傳
三是加強(qiáng)居民教育，提高文明意識
四是開展好群眾廣泛參與活動
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大關(guān)于“創(chuàng)城”工作的調(diào)研報告

按照鎮(zhèn)黨委的要求和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作安排部署，5月3日，組織部分市鎮(zhèn)兩級人大代表在鎮(zhèn)人大主席陳達(dá)民的帶領(lǐng)下對全鎮(zhèn)“創(chuàng)城”工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。通過對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)和部分村容村貌等實地點位的實地查看，進(jìn)一步了解當(dāng)前“創(chuàng)城”工作的進(jìn)展情況和存在的問題，并提出一些合理化意見建議。現(xiàn)在將調(diào)研情況報告如下：
一、主要工作及成效
在調(diào)研中我們感到，隨著“創(chuàng)城”工作的開展，近年來牌樓鎮(zhèn)政府高度重視環(huán)境衛(wèi)生整治工作，緊緊圍繞海城市“創(chuàng)城”工作的總體目標(biāo)，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“ 愛國衛(wèi)生活動月”等有特色、有影響、有實效的活動為載體，高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),積極行動、加強(qiáng)宣傳，建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管理長效機(jī)制，使“創(chuàng)城”工作深入人心，提高群眾對“創(chuàng)城”工作的知曉率、支持率和參與度，著力打造“生態(tài)鎂滑之鄉(xiāng)、魅力幸福牌樓”的城鎮(zhèn)全新名片，使牌樓鎮(zhèn)的對外整體形象和知名度明顯提升。
通過調(diào)研，我們看到牌樓鎮(zhèn)政府在“創(chuàng)城”工作中主要以下特點：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，“創(chuàng)
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城的第三年，是創(chuàng)城成敗的關(guān)鍵之年，也是牌樓鎮(zhèn)變化最大、社會各項事業(yè)發(fā)展最快、人民獲得感最多的三年。三年來，盡管有新舊領(lǐng)導(dǎo)班子交替，但創(chuàng)城工作目標(biāo)始終沒有改變，尤其是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，更是把“創(chuàng)城”工作作為首要工作任務(wù)，有力的推動了“創(chuàng)城”工作向多點位、深層次方向發(fā)展，取得喜人的成果。
一是營造出了人人參與“創(chuàng)城”的社會氛圍。通過建立“創(chuàng)城”宣傳工作小組，負(fù)責(zé)信息報送、制作“創(chuàng)城”簡報，并利用鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的所有宣傳媒介和載體，全方位、多層次開展“創(chuàng)城”宣傳造勢，在全鎮(zhèn)上下營造出人人關(guān)注“創(chuàng)城”、人人參與“創(chuàng)城”、人人支持“創(chuàng)城”的良好社會輿論氛圍。
二是植入了為民利民惠民的“創(chuàng)城”理念。重點開展了“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生百日行動”等活動，重點對環(huán)境衛(wèi)生死角和鎮(zhèn)村結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生整治，清運(yùn)、填埋垃圾近百噸；開展整治露天燒烤、占道經(jīng)營整治活動，出動執(zhí)法力量70余人次，勸導(dǎo)、教育和查處流動設(shè)攤10余處，責(zé)令超攤位經(jīng)營業(yè)主退回攤位100余戶，有力的改善了市場環(huán)境衛(wèi)生面貌;開展的對過境運(yùn)輸車輛貨物苫蓋整治行動，使二次揚(yáng)塵得到有效控制；開展的打擊違建行動，依法拆除違建5處，并對道路兩側(cè)的毛場、毛石堆、垃圾堆等治理工作；開展校園周邊整治活動，清理小商販、建立交通隔離、清潔環(huán)境衛(wèi)生等措施，凈化校園周邊環(huán)境。通過實施一系列創(chuàng)建整治活動，使“為民‘創(chuàng)城’、全民‘創(chuàng)城’”的理念已根植于人心。
三是探索了適應(yīng)牌樓特點的創(chuàng)建機(jī)制。在現(xiàn)開發(fā)園區(qū)管理_下，牌樓鎮(zhèn)作為海城析木新城下轄鎮(zhèn)，又是園區(qū)的核心區(qū)域，如何與園區(qū)各職能局密切合作、協(xié)調(diào)配合開展“創(chuàng)城”工作，成為牌樓鎮(zhèn)開展“創(chuàng)城”工作的一道必答題。通過建立與新城的協(xié)調(diào)機(jī)制、鎮(zhèn)“創(chuàng)城”督察問責(zé)機(jī)制、“創(chuàng)城”工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制、“創(chuàng)城”工作拉練等一系列工作機(jī)制的建立，形成一套切合當(dāng)前牌樓鎮(zhèn)工作實際又行之有效的“創(chuàng)城”工作機(jī)制和管理模式，進(jìn)一步推動“創(chuàng)城”工作形成合力，全面快速推進(jìn)。
四是注重加強(qiáng)了未成年人“創(chuàng)城”教育。在實施“創(chuàng)城”工作中，注重把“創(chuàng)城”理念向青少年中小學(xué)生進(jìn)行傳導(dǎo)，以宣傳社會主義核心價值觀和公民基本道德規(guī)范為主要內(nèi)容。在鎮(zhèn)中小學(xué)廣泛開展“我為‘創(chuàng)城’做貢獻(xiàn)，爭做文明好少年”主題征文和青少年志愿者等多種活動，通過典型示范、實踐參與，使中小學(xué)生知曉“創(chuàng)城”工作，支持“創(chuàng)城”工作，宣傳“創(chuàng)城”工作，努力成為“創(chuàng)城”工作的支持者、參與者和宣傳者。
二、存在的困難與問題
牌樓鎮(zhèn)的“創(chuàng)城”工作盡管取得了一定的成績，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和群眾生活的日益提高，城鎮(zhèn)管理與“創(chuàng)城”工作要求和群眾期望相比還存在著一定的差距和問題。
(一)管理_機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來，牌樓鎮(zhèn)在“創(chuàng)城”工作機(jī)制上進(jìn)行了有益的探索，初步建立起以鎮(zhèn)區(qū)為主、新城各職能局配合，新城統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“創(chuàng)城”格局。但由于牌樓鎮(zhèn)處于海城析木新城的核心區(qū)位置，存在著劃界不清、職能交叉的現(xiàn)實情況，在具體工作中仍存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因主要是現(xiàn)行_下，鎮(zhèn)區(qū)的主要是職能是民生保障、社會管理、社會維穩(wěn)等社會服務(wù)職能，城鎮(zhèn)管理的職能應(yīng)由新城公用事業(yè)局、城建局等職能局承擔(dān)，但在實際工作中彼此職能劃界不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，缺少相互協(xié)作配合，齊抓共管的局面尚未形成，牌樓鎮(zhèn)在“創(chuàng)城”工作中往往處于被動。下步應(yīng)就具體的城鎮(zhèn)管理職能與新城職能局溝通，界定彼此職能范圍和地域歸屬。
(二)城鎮(zhèn)管理重點難點問題需要進(jìn)一步解決。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部等部位衛(wèi)生死角多，車輛亂停亂放、小廣告和固廢垃圾亂倒亂堆亂放未得到有效根治。如群眾反映市場周邊 ……（未完，全文共5701字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大關(guān)于“創(chuàng)城”工作的調(diào)研報告》）