保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施的措施

目錄/提綱：……
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、加大支農(nóng)惠農(nóng)力度
三、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、鼓勵開展試點(diǎn)示范
五、創(chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)
六、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革
七、健全績效考核制度
八、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)
……
關(guān)于保障我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施的措施思考

日前，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃已經(jīng)對外公布。該規(guī)劃以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為重點(diǎn)，為今后五年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展謀劃了美好未來。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是要落實(shí)。結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，筆者就如何順利實(shí)施該規(guī)劃，在強(qiáng)化保障方面進(jìn)行了一些思考，梳理了以下幾點(diǎn)，僅供參考。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把**市“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃列入各有關(guān)部門的重要議事日程，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)的工作機(jī)制，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確措施，切實(shí)提高依法行政管理水平，形成共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要建立農(nóng)業(yè)部門牽頭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞規(guī)劃任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的重要問題和重大事項(xiàng)，把規(guī)劃的完成情況作為目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容之一，形成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大聲勢，營造實(shí)施規(guī)劃的良好社會環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的組織落實(shí)、跟蹤調(diào)度、檢查評
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份合作制等形式參與各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，使民營資本成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投資主體，形成吸引投資農(nóng)業(yè)的動力源，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的高度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程”，提高農(nóng)田質(zhì)量，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的新要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)；整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、水利、國土等項(xiàng)目，切實(shí)持久地提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。以安全保障為中心，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)塘壩及水閘維護(hù)、清水河道工程和水資源的保護(hù)開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力；繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的推廣力度，加強(qiáng)對排灌泵站、水閘的更新改造，硬化渠道的維修、管護(hù)工作，提高排灌效能和效益。

大力推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥；繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場廢物無害化處理和排泄物綜合利用工程，推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源的綜合利用；合理布局種養(yǎng)業(yè)，推行規(guī)模化生態(tài)種養(yǎng)殖模式，全面防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染；大力實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，打造100個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“十大行動”樣板示范點(diǎn)。

四、鼓勵開展試點(diǎn)示范

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)輻射帶動、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)有效地開展相關(guān)試點(diǎn)示范，不搞“一刀切”，不求一步到位，因地制宜、循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大示范推廣范圍，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制和成功模式，穩(wěn)步推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

鼓勵先行先試，勇于破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各大瓶頸，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、“六大產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)、智慧農(nóng)業(yè)推廣、資金項(xiàng)目整合、融資創(chuàng)新等方面取得新進(jìn)步、新進(jìn)展、新突破、新成效，探索出一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的改革新路，努力將**打造成為全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五、創(chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)

采用現(xiàn)代信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫為核心，將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場信息和管理信息進(jìn)行集成，針對農(nóng)村需求種類多、地域廣、分散性強(qiáng)、個(gè)性化明顯的特點(diǎn)，充分發(fā)揮各種通信渠道（農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、其他便攜式信息產(chǎn)品）在廣大農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢，全面、高效、快捷地為基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供交互式的信息服務(wù)。建立“資源整合，協(xié)作共享”的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息資源利用率。建立“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的“公益+市場”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平和質(zhì)量，探索可持發(fā)展續(xù)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。

六、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革

按照分類推進(jìn)、逐步實(shí)施的思路，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用等改革，積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善社會化服務(wù)體系，建立完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，搭建資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款擔(dān)保等改革平臺。積極引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，規(guī)范發(fā)展合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作，努力探索合作社間的資金互助，創(chuàng)新政銀農(nóng)合作、擔(dān)保機(jī)制，營造金融支農(nóng)的良好環(huán)境。

通過農(nóng)村土地確權(quán)頒證的聯(lián)動推進(jìn)，盤活土地資源，提高存量土地使用效率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局和新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。繼續(xù)深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，按照依法、自愿、有償原則，全面加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理與服務(wù)，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，健全流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鼓勵離鄉(xiāng)務(wù) ……（未完，全文共4019字，當(dāng)前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施的措施》）