在全縣基層黨組織書記培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
（一）圍繞全面建成小康社會，不斷推動新常態(tài)下的新發(fā)展
（二）圍繞全面深化改革，不斷創(chuàng)造新動力新優(yōu)勢
（三）圍繞全面依法_，不斷開辟法治象山建設(shè)新境界
（四）圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨員干部精氣神
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在全縣基層黨組織書記培訓(xùn)會上的講話

同志們：
在全縣上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓治理的形勢下，根據(jù)實(shí)施“基層黨建規(guī)范提升年”的要求，縣委決定開展本次基層組織主要干部集中培訓(xùn)，非常必要、非常及時。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，是建設(shè)高素質(zhì)基層組織帶頭人隊(duì)伍的有效途徑，對于切實(shí)增強(qiáng)大家的政治意識、組織觀念，提高履職本領(lǐng)和服務(wù)能力，做好基層各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
基層工作千頭萬緒，把大家集中起來開展培訓(xùn)很不容易、機(jī)會難得，縣委組織部為這次培訓(xùn)作了大量的準(zhǔn)備工作。借今天開班儀式的機(jī)會，我想主要與大家，就如何了解全局、把握大局，更加積極主動地做好基層組織建設(shè)，作一探討和交流。主要講三個方面的問題：

第一個問題：深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局
近段時間以來，“四個全面”應(yīng)該是最熱、使用頻率最高的一個詞語了，相信大家平常在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)上都已經(jīng)看到過，并且有所了解。哪“四個全面”？就是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法_、全面從嚴(yán)治黨。什么叫戰(zhàn)略布局？我的理解就是總體性、全局性的東西，是最高層次的_。當(dāng)前，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，已經(jīng)成為全黨全國首要的政治任務(wù)，中央和省市相繼召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，縣委
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，審議通過了我縣全面深化改革年度工作要點(diǎn)，明確了今年集中攻堅(jiān)的30個重點(diǎn)改革項(xiàng)目，其中國家級試點(diǎn)3個、省級1個、市級3個。改革中重要一項(xiàng)任務(wù)就是突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地、林地、宅基地、農(nóng)民住房、集體建設(shè)用地和養(yǎng)殖水面等“六權(quán)”確權(quán)賦權(quán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，深化農(nóng)村金融創(chuàng)新，激活農(nóng)村“沉睡”資本，煥發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。廣大基層黨組織書記一定要主動配合開展，切實(shí)把這一惠民工作抓好抓到位抓出成效。
（三）圍繞全面依法_，不斷開辟法治象山建設(shè)新境界。國家把全面依法_確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標(biāo)志著依法_按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和方式推動重點(diǎn)工作不夠有效。對此，我們將加大法治建設(shè)力度，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，引導(dǎo)和支持群眾通過合法途徑_、理性表達(dá)合理訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新常態(tài)。
（四）圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨員干部精氣神。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在反腐敗上發(fā)實(shí)招、出重拳,力度之大前所未有，民心為之一振、風(fēng)氣為之一新，這點(diǎn)我想大家有目共睹（相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來平均每天有396名中共黨員和公職人員受處分，每兩天有1名廳級干部因腐敗受到查處，每月有1名省部級干部“落馬”，目前被查出的副部級以上干部超過60人，另有軍隊(duì)副軍級以上將領(lǐng)30人）。我們要嚴(yán)格按照中央和省市的部署，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，不斷深化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以良好的作風(fēng)贏得老百姓信賴和支持。
總之，各位基層黨組織書記要把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”的戰(zhàn)略布局上來，帶頭學(xué)習(xí)、主動宣講，自覺踐行，使“四個全面”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，做到家喻戶曉、入腦入心、落地生根。

第二個問題：清醒認(rèn)識我縣基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
_安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。近年來，我縣高度重視農(nóng)村基層黨建工作，投入了大量人力、物力、財(cái)力、精力，在全縣上下形成了“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向。歸納一下，主要有四個方面：一是不斷強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制�？h委以歷次主題教育為契機(jī)，部署實(shí)施了基層基礎(chǔ)提升“2335”工程、“四強(qiáng)一創(chuàng)”基層組織建設(shè)年等活動，堅(jiān)持每年開展縣委常委領(lǐng)銜破解黨建難題、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）書記向縣委全委會述職、“七一”期間基層黨建工作專題匯報(bào)會等，有力督促各地深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。二是不斷強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)�？h委堅(jiān)持一手抓正向激勵，樹立了“農(nóng)家客�！睅ь^人、全面小康村好當(dāng)家、“農(nóng)村惠民好書記”、“領(lǐng)頭雁獎”等一批先進(jìn)典型，選拔特別優(yōu)秀的村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或享受事業(yè)干部待遇；一手抓反向約束，制定村主要干部管理若干規(guī)定（試行），推進(jìn)農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行，形成3大類75項(xiàng)農(nóng)村“小微”權(quán)力清單，明確“10個嚴(yán)禁”、“37個不準(zhǔn)”，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)不斷提升。三是不斷強(qiáng)化基層組織規(guī)范運(yùn)行。從2010年開始，我們逐年推行“村民說事”、“村務(wù)會商”、“民事村辦”和“村事民評”制度，并總結(jié)推出說、商、辦、評“和村惠民四步法”工作特色，形成以法治思維和法治方式推進(jìn)農(nóng)村治理的新模式。四是不斷強(qiáng)化基層黨建保障。每年安排2000萬元專項(xiàng)資金用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足10萬的村，按規(guī)模大小分級補(bǔ)助。自2006年起連續(xù)7年開展星級農(nóng)民會所爭創(chuàng)活動，累計(jì)補(bǔ)助3000余萬元，基本實(shí)現(xiàn)了星級農(nóng)民會所全覆蓋。今年打算在2012年的基礎(chǔ)上再次調(diào)整現(xiàn)職村主要干部、農(nóng)村“三老”人員和大學(xué)生村官薪酬待遇。
近年來我縣基層黨建工作取得了長足進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，同時也帶動了廣大基層干部這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升，這在平時調(diào)研中也可以清楚的感覺到。主要有以下四個特點(diǎn)：
一是抓改革促發(fā)展，有出色的興村富民業(yè)績。我們的很多村干部都有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，敏銳的政策嗅覺，長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。如茅洋鄉(xiāng)溪東村書記石維堅(jiān)同志，當(dāng)選村書記后，就確立了打造“現(xiàn)代生態(tài)園林休閑幸福美麗村莊”的目標(biāo)，并堅(jiān)持規(guī)劃先行，專門聘請上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等有關(guān)專家、教授前來溪東村實(shí)地考察，又與村班子成員及村民代表一道去先進(jìn)村參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，根據(jù)村里的實(shí)際，編制完成村莊發(fā)展規(guī)劃，明確了溪東村今后20年的村莊布局、發(fā)展導(dǎo)向和建設(shè)目標(biāo)。有了目標(biāo)就有了發(fā)展方向，在石維堅(jiān)的帶領(lǐng)下，在全村黨員干部群眾的共同努力下 ……（未完，全文共8910字，當(dāng)前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣基層黨組織書記培訓(xùn)會上的講話》）