縣煙草專(zhuān)賣(mài)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加快專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法方式創(chuàng)新，深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，完善事中事后監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、國(guó)家局《專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作細(xì)則》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一章 總則
第一條 以中央文件精神及黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)為依據(jù)，以“堅(jiān)持依法行政、放管結(jié)合、公平公正、高效便民”為基本原則，深入貫徹落實(shí)國(guó)家局文件精神，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管職能，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展。
第二
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略479字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定***縣專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。抽查的主要內(nèi)容為專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行情況、規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。（詳見(jiàn)附件1）
根據(jù)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，以及法律法規(guī)的修訂，***縣煙草專(zhuān)賣(mài)局可對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第七條 建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)
隨機(jī)抽查以專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)商業(yè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)所有持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)和個(gè)人信息，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
第八條 建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)
以***縣煙草專(zhuān)賣(mài)局取得煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證人員名單，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并及時(shí)更新人員信息。（詳見(jiàn)附件2）
被隨機(jī)選派的檢查人員，如果存在應(yīng)當(dāng)回避或者因故不能執(zhí)行檢查的情形，應(yīng)重新選派檢查人員。
第九條 抽查的比例和頻次
按照國(guó)家局《專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》要求，抽查的比例不低于10%（不包含響應(yīng)舉報(bào)、投訴和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后開(kāi)展的問(wèn)題核實(shí)），抽查的頻次按月開(kāi)展。
被抽查和檢查人員名單，可通過(guò)搖號(hào)等方式進(jìn)行。
對(duì)有異�；蛘咴跉v史檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象要增加檢查頻次，無(wú)異�；蛞欢〞r(shí)期內(nèi)已被抽查過(guò)其無(wú)問(wèn)題的檢查對(duì)象，可降低檢查頻次，避免重復(fù)抽查，減少對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。
第十條 建立“雙隨機(jī)”抽查制度
根據(jù)抽查比例及頻次要求，結(jié)合縣局專(zhuān)賣(mài)工作模式，合理調(diào)配專(zhuān)賣(mài)及法規(guī)部門(mén)人員，制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，隨機(jī)抽查對(duì)象一旦確定，不得隨意變更。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)完整記錄檢查的事項(xiàng)，并于現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)完成此次檢查的全程痕跡化資料，歸檔備查。
第十一條 隨機(jī)抽查的公開(kāi)
專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查人員名錄庫(kù)及調(diào)整情況應(yīng)于制定后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)懲處，并將檢查情況及查處結(jié)果于查處結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 工作要求
第十二條 堅(jiān)持依法監(jiān)管，公平公正公開(kāi)
在抽查監(jiān)管中，要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)，不能超出法律法規(guī)的框架，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，隨機(jī)抽查的事項(xiàng)，要做到事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，保障抽查主體及抽查對(duì)象應(yīng)有的權(quán)利。
第十三條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與目前的市場(chǎng)監(jiān)管工作模式有效融合，及時(shí)響應(yīng)投訴舉報(bào)，做到“不越位、不缺位”，在工作中失職瀆職的，將依法 ……（未完，全文共2116字，當(dāng)前僅顯示1345字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專(zhuān)賣(mài)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》）