目錄/提綱:……
一、全面加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
二、全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)
三、全面落實農(nóng)業(yè)配套改革措施,切實增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)動力
四、全面落實精準扶貧基本方略,確保貧困戶得到有效幫扶
(一)精準識別有的放矢,解決好“扶持誰”的問題
(二)廣泛參與合力攻堅,解決好“誰來扶”的問題
(三)因地制宜措施到戶,解決好“怎么扶”的問題
(四)統(tǒng)一標準動態(tài)管理,解決好“如何退”的問題
……
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧攻堅工作會議上的講話
同志們:
當前,我縣加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、不斷深化精準扶貧攻堅、全面建成小康社會進入關(guān)鍵時期,縣委、縣政府組織召開這次工作會議,既是一次思想上的
動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會。主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委
農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神,安排部署2016年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧攻堅工作,動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實干,推動中央和省市委確定的“三農(nóng)”政策措施落地生根,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會。
十二五期間,我縣堅持“強農(nóng)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,積極爭取國家深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的政策和項目,累計籌資13.5億元用于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,形成了以大豆和玉米為主、水稻和雜糧為輔、食用菌為特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。2015年,全縣農(nóng)作物總播種面積達到122.3萬畝,糧豆薯總產(chǎn)量達到30萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)23.3億元,年均增長9.9%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13186元。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,完成危房、泥草房改造4722戶,農(nóng)村居民人均擁有住房面積16.86平方米,完成村內(nèi)道路硬化5.6萬平方米,改造給排水管網(wǎng)3.1萬
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愁吃、不愁穿,但一些家庭也是吃的差、穿的差、消費水平低,住房安全缺少保障;雖然有一定收入,但還不夠供孩子大上學(xué)、家庭成員就醫(yī)的支出;一些家庭收入一時超出貧困線,但沒有持續(xù)增收的能力,隨時都有返貧的可能。正如習(xí)總書記指出,經(jīng)過多年努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決的差不多了,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢,幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事,不是輕輕松松一沖鋒就能解決的。面對這些困難和問題,我們務(wù)必要在“五大發(fā)展理念”引導(dǎo)下,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當作第一任務(wù)來抓,把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和扶貧攻堅相結(jié)合,突出抓好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作,夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供有力支撐。
下面,就做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧攻堅工作,我著重強調(diào)四點意見。
一、全面加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給。這不是說我們供給的多了,而是說我們的有效供給少了。對我們嘉蔭農(nóng)業(yè)而言,就是不再單純以增加產(chǎn)量來論了,也不是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上簡單地加減法,而是要圍繞市場、圍繞消費者的需求提供數(shù)量充足、品種多樣、質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品。因此,我們必須按照“穩(wěn)大豆、減玉米、增水稻、擴雜糧”的思路,拓展市場,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高質(zhì)量和效益,打造安全優(yōu)質(zhì)高效的綠色農(nóng)業(yè)。一要向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。盯緊市場需求變化,從我們自身實際出發(fā),什么前景好就種什么,什么效益高就發(fā)展什么,切實增加市場緊缺附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),帶動農(nóng)民致富增收。在這方面我們有幾個例子,有些鄉(xiāng)和一些村在種植紅小豆雜糧方面進行了很好的嘗試。再比如我縣食用菌產(chǎn)業(yè),青山鄉(xiāng)應(yīng)該說是最早形成一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是我縣目前食用菌發(fā)展的龍頭,近年來又引進了立體栽培技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量和效益有了很大提升,平均立體栽植木耳比普通栽植平均每斤高出10—15元,這就是我們所說的向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)各部門,要積極引導(dǎo)農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、瓜菜果蔬和高效經(jīng)濟作物生產(chǎn),推動由單一糧食種植向多元化結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得更大利益。今年,要重點完成保興鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),在保興鎮(zhèn)、向陽鄉(xiāng)和紅光鄉(xiāng)集中打造6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動周邊59萬畝耕地均衡增產(chǎn),逐步實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,重點抓好朝陽鎮(zhèn)溫室大棚、紅光鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科普示范園等項目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。在這里特別要強調(diào)的是,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要從實際出發(fā),更好的發(fā)揮政府職能部門引導(dǎo)服務(wù)作用,幫助農(nóng)民提高調(diào)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng),防止一哄而上、大起大落。在這個方面,一定要用市場的方式去引導(dǎo),避免行政手段,嘉蔭縣在這個方面也有一些教訓(xùn),希望大家一定要按照市場規(guī)律去做。二要向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。當前玉米的市場行情我在前邊已經(jīng)提到。那么,在我們不能改變玉米市場價格的情況下,如何保證農(nóng)民經(jīng)濟效益不受影響呢?我認為大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一條很好的途徑,可以解決糧食轉(zhuǎn)化的問題,我縣土地資源和飼料等剛性資源充足,發(fā)展畜牧業(yè)的空間和潛力巨大?梢园凑铡耙责B(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”的原則,引導(dǎo)農(nóng)民提高飼用玉米的種植比例,在此基礎(chǔ)上,大力推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理”的小區(qū)和基地建設(shè)模式,探索“秸稈+牛”、“玉米+鵝”、“森林+豬”等農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展路子,通過畜牧業(yè)的過腹增值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力,進一步提高經(jīng)濟效益。今年,要重點推進肉牛規(guī);藴驶^(qū)養(yǎng)殖,抓好“保母擴繁”培育中心建設(shè)。三要向安全綠色發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的日益提高,
食品安全意識不斷增強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全備受關(guān)注,生態(tài)、綠色、有機這些詞匯充斥著我們工作生活的各個方面。嘉蔭是地處偏遠的農(nóng)業(yè)縣份,要發(fā)揮寒地黑土、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢,打好綠色食品這張王牌,擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展綠色水稻、有機大豆、農(nóng)副和山特產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要采取市場牽動、新型經(jīng)營主體帶動、政府推動等措施,加快推進減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑“三減”行動計劃,努力培育一批在全省乃至全國打得響、信得過的綠色品牌,把綠色食品做大做強。今年,要重點以青山鄉(xiāng)建業(yè)村、向陽鄉(xiāng)育才村、紅光鄉(xiāng)遼原村為主體,全力打造食用菌產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)標準化、規(guī);N植。加大綠色無公害食品標識認證力度,推進農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè),健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。四要向林下經(jīng)濟拓展。堅持森林撫育與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,繼續(xù)加大常規(guī)紅松林造林面積,通過推廣林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),帶動紅松堅果林等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個方面,紅松堅果林對嘉蔭來說是一個可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè),除此之外常勝鄉(xiāng)、滬嘉鄉(xiāng)也可以發(fā)展榛子林改培,因為我們很多地方都是火燒跡地,也非常適合榛子林改培,可以帶動一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民致富增收。今年,重點完成1處萬畝野生刺五加人工改培基地,大力實施沙棘果小漿果林試點工作,并充分利用貧困林場扶 ……(未完,全文共11048字,當前僅顯示2628字,請閱讀下面提示信息。
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