鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口調(diào)控和管理服務(wù)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、人口調(diào)控工作總體目標(biāo)
二、主要工作任務(wù)及目標(biāo)
（一）重點(diǎn)推進(jìn)三大專項(xiàng)整治
1、農(nóng)村私房規(guī)范出租管理專項(xiàng)整治工作
2、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作
二是規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)秩序
3、開展“非改居”專項(xiàng)整治
一是經(jīng)發(fā)辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，組織開展情況排查和推進(jìn)實(shí)施工作
（二）鞏固拓展五項(xiàng)社會(huì)管理頑癥整治成效
二是要進(jìn)一步加大“群租”整治力度，確�！叭鹤狻毙略稣温�98%以上
（三）健全完善三項(xiàng)工作機(jī)制
一是健全人口調(diào)控運(yùn)行機(jī)制
二是深化與鎮(zhèn)其他重點(diǎn)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三是完善公共服務(wù)政策基礎(chǔ)支撐機(jī)制
（四）夯實(shí)人口管理的基礎(chǔ)工作
一是落實(shí)考評(píng)責(zé)任機(jī)制，“條塊結(jié)合、以塊為主”
三是深入分析人口變化現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府科學(xué)決策提供支撐
一、三大專項(xiàng)整治1、農(nóng)村私房規(guī)范出租管理專項(xiàng)整治工作
二、五項(xiàng)社會(huì)管理頑癥整治工作
三、三個(gè)工作機(jī)制1、健全**鎮(zhèn)人口調(diào)控運(yùn)行機(jī)制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口調(diào)控和管理服務(wù)工作要點(diǎn)

2017年是全面深入推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是人口調(diào)控的第四年。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)全區(qū)對(duì)人口發(fā)展的要求，繼續(xù)保持力度不變，堅(jiān)持控規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)布局，牢牢守住人口規(guī)模底線，全面提升人口管理和服務(wù)水平。一方面，要結(jié)合**鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小河道整治、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，重點(diǎn)做好農(nóng)村私房規(guī)范出租、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、非改居等專項(xiàng)整治工作；另一方面要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治與常態(tài)化工作的密切結(jié)合，常抓不懈，持續(xù)鞏固整治成效。
一、人口調(diào)控工作總體目標(biāo)
重點(diǎn)聚焦“無合法穩(wěn)定居住、無合法穩(wěn)定就業(yè)”來滬人員，對(duì)容易導(dǎo)致來滬人員無序集聚的社會(huì)管理頑癥精準(zhǔn)發(fā)力，全力_“非法居住，灰色就業(yè)”，嚴(yán)守“人口底線”。2017年，**鎮(zhèn)實(shí)有來滬人員力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；臨時(shí)門牌號(hào)內(nèi)居住人員力爭(zhēng)減少1600人。
二、主要工作任務(wù)及目標(biāo)
重點(diǎn)抓好抓實(shí)“3+5+3”，具體如下：
（一）重點(diǎn)推進(jìn)三大專項(xiàng)整治
1、農(nóng)村私房規(guī)范出租管理專項(xiàng)整治工作。通過“五違四必”整治、村（居）民自治等措施的綜合施策，由房管辦事處加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
今年目標(biāo)為存量戶滅失率達(dá)到40%。二是要進(jìn)一步加大“群租”整治力度，確保“群租”新增整治率98%以上。三是要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”，進(jìn)一步排摸梳理“無證無序設(shè)攤、黑車、黑診所”等易反復(fù)回潮高發(fā)區(qū)域，精準(zhǔn)施策，開展針對(duì)性整治工作，切實(shí)鞏固已有成效。
（三）健全完善三項(xiàng)工作機(jī)制
一是健全人口調(diào)控運(yùn)行機(jī)制。完善健全領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)工作制度、重點(diǎn)成員單位每月信息對(duì)接制度以及信息通報(bào)制度；定期分析、研判我鎮(zhèn)人口調(diào)控工作形勢(shì)任務(wù)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整人口調(diào)控工作專班人員組成。二是深化與鎮(zhèn)其他重點(diǎn)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小河道綜合整治、環(huán)境綜合整治等新區(qū)重點(diǎn)工作的聯(lián)動(dòng)，延續(xù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)整治情況，動(dòng)態(tài)掌握整治帶動(dòng)的來滬人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)變動(dòng)等情況。三是完善公共服務(wù)政策基礎(chǔ)支撐機(jī)制。圍繞政策準(zhǔn)入和積分落戶，及時(shí)對(duì)接區(qū)居住證管理及公共服務(wù)政策的調(diào)整，隨遷子女接受義務(wù)教育準(zhǔn)入條件，落實(shí)公共衛(wèi)生分級(jí)分類服務(wù)與管理工作。同時(shí)嚴(yán)厲打擊黑診所、黑中介等違法從業(yè)行為，加大對(duì)來滬務(wù)農(nóng)人員的規(guī)范管理，健全人口調(diào)控的公共服務(wù)政策支撐和引導(dǎo)。
（四）夯實(shí)人口管理的基礎(chǔ)工作
一是落實(shí)考評(píng)責(zé)任機(jī)制，“條塊結(jié)合、以塊為主”。緊扣年度目標(biāo)，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化考核責(zé)任，有效推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。工作過程中將各項(xiàng)完成情況納入考核體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)相關(guān)要求，加大對(duì)“城中村”、“群租房”、違法無證建筑等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵱腥丝诘男畔⒉杉途S護(hù)，加強(qiáng)各成員單位間信息共享，健全日常數(shù)據(jù)交互機(jī)制。三是深入分析人口變化現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府科學(xué)決策提供支撐。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息采集員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“采集率、注銷率兩手抓，兩手都要硬”，確保采集的信息準(zhǔn)確性，注銷的及時(shí)性。




附件：
2017年**鎮(zhèn)人口調(diào)控和管理服務(wù)任務(wù)措施分工表
工作任務(wù) 具體內(nèi)容 責(zé)任部門 協(xié)助部門
一、三大專項(xiàng)整治 1、農(nóng)村私房規(guī)范出租管理專項(xiàng)整治工作。 房管辦事處 _辦
人口辦
派出所
規(guī)建辦
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心

通過“五違四必”整治、村（居）民自治等措施的綜合施策，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，在切實(shí)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，做到“三清四明”。全力支撐村（居）委進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村私房租賃行為，進(jìn)一步減少農(nóng)村私房臨時(shí)門牌號(hào)內(nèi)租住人數(shù)，防止“兩無”來滬人員向農(nóng)村地區(qū)集聚。
5月份前，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村私有房屋出租情況進(jìn)行全面排摸。房管辦事處牽頭，指導(dǎo)各村（居）委形成具體推進(jìn)落實(shí)方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)、時(shí)間階段和落實(shí)步驟，責(zé)任單位責(zé)任人和職責(zé)，明確獎(jiǎng)罰等措施要求，于6月底前上報(bào)，與年底考評(píng)掛鉤。
2、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作。 社區(qū)建設(shè)和服務(wù)辦
_辦
人口辦
市場(chǎng)監(jiān)督管理所
城管中隊(duì)
安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)
部分村（居）委

社區(qū)建設(shè)和服務(wù)辦、_辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)關(guān)閉取締的長(zhǎng)效管理工作。
各村（居）委依據(jù)屬地責(zé)任積極配合，切實(shí)加強(qiáng)兒童看護(hù)點(diǎn)整治的事中事后監(jiān)管，及時(shí)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門，防止教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法變相經(jīng)營(yíng)兒童看護(hù)點(diǎn)，防止學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)變相回潮。
社區(qū)建設(shè)和服務(wù)辦根據(jù)新區(qū)相關(guān)要求，在5月底前完成調(diào)研和排摸我鎮(zhèn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、城管中隊(duì)和村（居）委等相關(guān)單位，分類梳理和制定整治措施。二季度在區(qū)級(jí)層面依法規(guī)范措施制定基礎(chǔ)上，進(jìn)行自查自糾和依法規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)四類違法違規(guī)辦學(xué)對(duì)象進(jìn)行規(guī)范和整改，集中開展對(duì)“存在消防和安全隱患”和“有組織地招收義務(wù)教育階段及以下學(xué)生，開展涉及考試科目及延伸學(xué)科教學(xué)的，有償收費(fèi)”的無證無照辦學(xué)機(jī)構(gòu)的整治。三季度鞏固規(guī)范整治成效，全面完成對(duì)“有教育培訓(xùn)資質(zhì)”辦學(xué)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和整治。四季度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，監(jiān)管與服務(wù)并舉，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3、“非改居”專項(xiàng)整治工作。 經(jīng)發(fā)辦
_辦
人口辦
城管中隊(duì)
派出所
安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)
各村（居）委
由經(jīng)發(fā)辦牽頭，重點(diǎn)開展“閑置廠房非法改建宿舍”專項(xiàng)整治工作。
經(jīng)發(fā)辦牽頭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確廠房改 ……（未完，全文共4401字，當(dāng)前僅顯示2223字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口調(diào)控和管理服務(wù)工作要點(diǎn)》）