在全縣促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要肯定成績(jī)，更要正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快企業(yè)發(fā)展的壓力感和緊迫感
二、要看到機(jī)遇，更要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心
三、要明確目標(biāo)，更要抓好落實(shí)，在推動(dòng)翻番發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先中做大做強(qiáng)
（一）抓投資、上項(xiàng)目，著力壯大企業(yè)規(guī)模
（二）抓技改，創(chuàng)品牌，加快提升企業(yè)發(fā)展層次
（三）抓管理，上水平，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)效益
（四）抓要素，解難題，拓展企業(yè)發(fā)展空間
（五）抓融資，增活力，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
四、要?jiǎng)?chuàng)業(yè)奮斗，更要勇于擔(dān)當(dāng)，加快打造一流企業(yè)家隊(duì)伍
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在全縣促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：
縣委、縣政府確定召開這次會(huì)議，主要是研究部署加快企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，動(dòng)員全縣上下特別是各級(jí)各類企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“翻番發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先”做出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前，**書記對(duì)會(huì)議的召開提出了明確、具體的要求，根據(jù)**書記的安排和縣委、縣政府研究的意見，下面，我就促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要肯定成績(jī)，更要正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快企業(yè)發(fā)展的壓力感和緊迫感
企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，縣委、縣政府舉全縣之力支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批發(fā)展勢(shì)頭好、后勁足、貢獻(xiàn)大的骨干企業(yè)和中小企業(yè)_，錘煉了一批創(chuàng)新進(jìn)取、積極作為、真抓實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍。特別是今年以來(lái)，全縣各企業(yè)積極投身“五大行動(dòng)”、“六大突破”，充分發(fā)揮“投資倍增”主體作用，大力擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、抓管理，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。概括近年來(lái)全縣企業(yè)發(fā)展，主要呈現(xiàn)四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：
一是從企業(yè)數(shù)量上看，_規(guī)模迅速膨脹�；仡櫸铱h企業(yè)的發(fā)展歷程，有輝煌，也有低谷，但發(fā)展的步伐始終沒有停頓，特別是近幾年通過(guò)強(qiáng)力招商引資，全縣企業(yè)數(shù)量、規(guī)模迅速擴(kuò)張。截至目前，全縣共有各類企業(yè)2888家（私營(yíng)企業(yè)2023家），其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122家。以石油化工、煤化工為主的化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用明顯，建材、機(jī)械、食品、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，“十大工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）”總產(chǎn)值超過(guò)170億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新框架初步形成。企業(yè)的快速發(fā)展，有效擴(kuò)大了就業(yè)，全縣各類企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到12.7萬(wàn)人，帶動(dòng)和促進(jìn)了群眾增收。
二是從社會(huì)貢獻(xiàn)上看，支撐能力顯著增強(qiáng)。全縣企業(yè)的不斷壯大，夯實(shí)了發(fā)展社會(huì)事業(yè)和保障改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年，全縣企業(yè)提
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家。自主創(chuàng)新能力不足，也導(dǎo)致企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。我們的很多企業(yè)產(chǎn)值也達(dá)到或者超過(guò)了這個(gè)規(guī)模，但上繳稅金遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)水平。
四是融資渠道單一。目前，我們的企業(yè)獲取資金的主要來(lái)源多數(shù)靠金融機(jī)構(gòu)貸款或者民間借貸，通過(guò)股票市場(chǎng)募集資金和引入私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)很少。部分企業(yè)特別是小微型企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與資金不足的矛盾十分突出，不少中小企業(yè)主要依靠親朋好友資助和政府協(xié)調(diào)扶持，這對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的支撐能力非常有限。許多中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)缺乏有效溝通，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不夠了解；有的金融機(jī)構(gòu)放貸“抓大放小”，與企業(yè)沒有形成有效對(duì)接，也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。
五是企業(yè)管理粗放。與先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)相比，我縣的企業(yè)在管理上還有很大差距，存在憑經(jīng)驗(yàn)、靠慣性管理的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)沿襲傳統(tǒng)的管理模式和方法，在營(yíng)銷管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等方面，達(dá)不到專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化等現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。個(gè)別企業(yè)老板存在“小富即安”心理，習(xí)慣于依靠自身積累慢步發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等方面相對(duì)滯后，缺乏外向發(fā)展的動(dòng)力，更缺少主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的眼光和魄力。
所有這些問(wèn)題，都是不同程度存在的，廣大企業(yè)家要深入思考，敢于直面差距，勇于正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，發(fā)奮圖強(qiáng)，積極擴(kuò)大投資，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展，為突破縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全域發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
二、要看到機(jī)遇，更要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心
今年以來(lái)，縣委、縣政府圍繞實(shí)施“投資倍增”行動(dòng)、突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列政策措施，召開了一系列會(huì)議，并成立了“優(yōu)化辦”。近期，縣政府還將召開廉政工作會(huì)議，主題是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從前段時(shí)間多次明察暗訪和面上調(diào)研了解的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門各單位各條線應(yīng)該說(shuō)都動(dòng)起來(lái)了，特別是一些窗口單位和服務(wù)部門的工作作風(fēng)發(fā)生了很大變化，全縣企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇和條件：
一是政策環(huán)境更加優(yōu)化。為推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展，縣委、縣政府結(jié)合縣情和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施了一系列“獎(jiǎng)、補(bǔ)、免”政策，包括鼓勵(lì)企業(yè)投資倍增、扶持成長(zhǎng)型和小微型企業(yè)加快發(fā)展、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)支持力度，等等。今天會(huì)上，將與企業(yè)有關(guān)的政策進(jìn)行了梳理印發(fā)，這些政策導(dǎo)向鮮明，含金量高，針對(duì)性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展的力度和決心。據(jù)初步測(cè)算，今年全縣僅用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展的政策性資金就達(dá)1000余萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)了20%左右。
二是服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)�？h委、縣政府始終堅(jiān)持以“硬措施”優(yōu)化“軟環(huán)境”，為企業(yè)加快發(fā)展提供有力保障。5月14日縣委、縣政府召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)。會(huì)上，**書記代表縣委、縣政府作了重要講話，就如何解決職能部門在服務(wù)發(fā)展中存在的“中梗阻”和“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等問(wèn)題，作出了具體安排，要求行政執(zhí)法部門規(guī)范管理與監(jiān)督，最大限度地提高服務(wù)效能和辦事效率，在全縣引起了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，會(huì)議要求建立企業(yè)“寧?kù)o日”制度，每月的1日－25日，除突發(fā)情況外，任何執(zhí)法部門不得到企業(yè)進(jìn)行常規(guī)性檢查，為企業(yè)騰出更多的時(shí)間和精力抓發(fā)展。全縣各級(jí)各部門按照縣里的要求，主動(dòng)到企業(yè)送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)化解矛盾、解決問(wèn)題，增強(qiáng)了指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性。另外，有關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立了集政策咨詢、融資擔(dān)保、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)等功能于一體的“中小企業(yè)公共服務(wù)中心”，旨在為中小微型企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)良。近年來(lái)，縣委、縣政府在全縣上下大力營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍和“實(shí)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的良好環(huán)境。特別是今年，縣第十三次黨代會(huì)報(bào)告、縣政府工作報(bào)告先后作出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大行動(dòng)”、著力實(shí)現(xiàn)“六大突破”的工作部署，在全縣上下形成了謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍�？h委、縣政府更是將縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)開到企業(yè)、開到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，在一線研究解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題；對(duì)納稅額前50名的企業(yè)，定期在廣場(chǎng)、重要交通路口向社會(huì)公布，廣泛宣傳企業(yè)的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步向全社會(huì)釋放出支持企業(yè)發(fā)展的“信號(hào)”。4月中旬，縣里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、縣直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，到江蘇9縣市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并召開專題會(huì)議談體會(huì)、找差距、議對(duì)策，進(jìn)一步解放了思想、增進(jìn)了壓力，在全縣形成了“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”的濃厚氛圍。
這次會(huì)上，縣委組織部根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，結(jié)合市、縣開展的“雙向直通”和“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，初步起草了《*縣向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員暫行辦法（討論稿）》，并印發(fā)給大家征求意見，主要是想通過(guò)“雙向選擇”的方式，向企業(yè)選派部分黨建工作指導(dǎo)員。這完全符合上級(jí)精神，是創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)際需要，更是促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展的有效措施。“經(jīng)濟(jì)要上去、干部要下去”。向企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，一方面，可以進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，培養(yǎng)和鍛煉一批既懂政策、又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型干部；另一方面，是為了更好地發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供人力和智力支持，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，這是一項(xiàng)“互動(dòng)雙贏”的工作�！稌盒修k法》不僅明確了黨建工作指導(dǎo)員的條件、范圍、職責(zé)，而且還提出了“三個(gè)不變”，讓我們的干部到企業(yè)沒有后顧之憂。同時(shí)，對(duì)黨建工作指導(dǎo)員的考核管理，縣委組織部還將制定具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)行單獨(dú)考核管理，確保黨建工作指導(dǎo)員發(fā)揮最大作用。
所有這些政策和措施，目的只有一個(gè)，就是為全縣各類企業(yè)加速崛起，凝聚合力、創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)�？h委、縣政府態(tài)度很明確，哪個(gè)企業(yè)率先發(fā)展，縣委、縣政府就優(yōu)先扶持哪個(gè)企業(yè)。在良好的政策環(huán)境和機(jī)遇面前，廣大企業(yè)只要敢于發(fā)展、善于發(fā)展，堅(jiān)定不移地抓落實(shí)、抓投入，就一定能把有利的政策措施變成發(fā)展的實(shí)際成效。
三、要明確目標(biāo)，更要抓好落實(shí)，在推動(dòng)翻番發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先中做大做強(qiáng)
今年的縣第十三次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，明確提出了全縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要求年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)16%，利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)15%，完成固定資產(chǎn)投資162.3億元、增長(zhǎng)25%。在市第十二次黨代會(huì)上，市委又明確要求我縣力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到 ……（未完，全文共14281字，當(dāng)前僅顯示3397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展工作會(huì)議上的講話》）