的通知》(川脫貧辦發(fā)〔2017〕34號(hào))、《甘孜州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”工作方案>的通知》(甘脫領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”工作的通知》(甘委辦發(fā)電〔2017〕72號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)2016年">
您的位置:新文秘網(wǎng)>>計(jì)劃規(guī)劃/>>正文

縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間:2017/6/25 21:44:52
目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
二、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向
三、理清思路、找準(zhǔn)路徑
四、建立“回頭看”“回頭幫”長效機(jī)制
(一)成立核查小組
(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(三)明確時(shí)間安排
(四)“回頭看”“回頭幫”具體工作步驟
(五)同步驗(yàn)收考核評(píng)估(12月20日前完成)
五、多措并舉、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
(一)貧困村退出“一低五有”:
(二)貧困戶脫貧“一超六有”:
(三)五個(gè)一幫扶方面
(四)三個(gè)一幫扶方面
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
(六)規(guī)范“回頭看”“回頭幫”檔案
六、夯實(shí)責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲
(二)強(qiáng)化督查
(三)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
……
縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,統(tǒng)籌做好防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,根據(jù)《四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)四川省脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”實(shí)施方案>的通知》(川脫貧辦發(fā)〔2017〕34號(hào))、《甘孜州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”工作方案>的通知》(甘脫領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《中共甘孜州委辦公室 甘孜州人民政府辦公室關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”工作的通知》(甘委辦發(fā)電〔2017〕72號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
2016年是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年,雖然首戰(zhàn)告捷,但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到,目前仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是還不同程度存在因?yàn)?zāi)因病返貧的問題,鞏固脫貧攻堅(jiān)面臨不少壓力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧還需持續(xù)用力,久久為功。在深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、切實(shí)防止返貧的重要要求下,將認(rèn)真開展“回頭看”“回頭幫”工作,鞏固提升扶貧開發(fā)成效,做到脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)政策不變、力度不減、確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步小康。
二、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向
對(duì)照“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)切實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”工作。
1.脫貧戶。已脫貧戶是否穩(wěn)定鞏固實(shí)現(xiàn)“一超六有”,即年人均純
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略952字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
達(dá)標(biāo)項(xiàng),以及退出村中未達(dá)標(biāo)村和未達(dá)標(biāo)項(xiàng),建立到戶、到村問題臺(tái)賬,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后以紅頭形式報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室將適時(shí)對(duì)核查甄別工作進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果與縣核查情況進(jìn)行對(duì)比印證,對(duì)結(jié)果不一致,弄虛作假等情況,將在全縣通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅處理。
2.列出“補(bǔ)短清單”(6月底前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織收集匯總核查工作中填報(bào)的《**縣(市)**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**村脫貧人口“回頭看”基礎(chǔ)信息摸底情況表》(見附表1)、《**縣(市)**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**村脫貧人口“回頭幫”成果統(tǒng)計(jì)表》(見附表2)、《**縣(市)退出貧困村“回頭看”基礎(chǔ)信息摸底情況表》(見附表3)、《**縣(市)退出貧困村“回頭幫”成果統(tǒng)計(jì)表》(見附表4)并經(jīng)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)攻堅(jiān)辦備案,并在7月底前,將附表1、附表3的信息數(shù)據(jù)同步錄入“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)(附表2、附表4于12月底前錄入),由平臺(tái)自動(dòng)匯總生成村、鄉(xiāng)、縣各級(jí)匯總表?h核查小組及時(shí)進(jìn)入“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一提取“補(bǔ)短清單”,經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后,由縣委、政府主要負(fù)責(zé)人層層簽字后以書面形式逐級(jí)上報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.定向發(fā)“點(diǎn)球”(7月15日前完成)?h攻堅(jiān)辦按照省脫貧攻堅(jiān)辦《關(guān)于開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)和補(bǔ)錄工作的通知》(川脫貧辦發(fā)〔2017〕22號(hào))要求,對(duì)2014年、2015年、2016年未解決“兩不愁”“三保障”的脫貧人口和匯總的“補(bǔ)短清單”,按照歸口負(fù)責(zé)補(bǔ)短板的原則,以“點(diǎn)球”方式發(fā)給縣級(jí)相關(guān)部門,提出完成時(shí)限要求,確保工作落實(shí)。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)內(nèi)已糾正信息且達(dá)標(biāo)的脫貧戶和退出村不再納入此次“回頭看”信息統(tǒng)計(jì)。
4.扎實(shí)抓好“回頭幫”(11月底前完成)。建立脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”年度工作機(jī)制。各縣級(jí)相關(guān)部門要積極向上爭取政策資金,大力支持開展“回頭幫”工作;各專項(xiàng)扶貧計(jì)劃牽頭主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,及時(shí)對(duì)接州級(jí)對(duì)應(yīng)部門,并編制本部門《“回頭看”“回頭幫”年度實(shí)施方案》,明確目標(biāo)要求,提出完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人員。攻堅(jiān)辦在制定年度涉農(nóng)資金整合方案時(shí),統(tǒng)籌考慮“回頭看”、“回頭幫”資金安排,并充分發(fā)揮住房建設(shè)貸款分險(xiǎn)基金、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款分險(xiǎn)基金、扶貧小額貸款、教育扶貧基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、貧困特困救助基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金“八項(xiàng)基金”作用,推動(dòng)“回頭幫”措施落地落實(shí)。
(五)同步驗(yàn)收考核評(píng)估(12月20日前完成)。從今年起至2020年,當(dāng)年的“回頭幫”對(duì)象將同步納入年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的驗(yàn)收考核評(píng)估。從2017年開始,每年12月底前,在驗(yàn)收考核評(píng)估的同時(shí),對(duì)當(dāng)年及以前已脫貧對(duì)象進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)照省次年脫貧標(biāo)準(zhǔn),納入次年“回頭幫”。
五、多措并舉、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
按照省、州要求,堅(jiān)持“脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫項(xiàng)目”的原則,對(duì)已脫貧人口,已退出貧困村扶上馬送一程,從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保救助等方面繼續(xù)給予支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)照貧困戶脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)估脫貧對(duì)象的增收潛力和返貧風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分穩(wěn)定脫貧戶和易返貧戶!盎仡^看”工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭實(shí)施、部門配合;“回頭幫”工作由相關(guān)部門按照職能劃分對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,具體責(zé)任分工如下:
(一)貧困村退出“一低五有”:
1.產(chǎn)業(yè)增收方面:一是按照全縣“果、蔬、肉、藥、蜜”特色產(chǎn)業(yè)布局總體思路,找準(zhǔn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營,全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,大力促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是用活村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)村集體貸款創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、購置運(yùn)輸工具、商鋪,發(fā)展藏豬藏雞規(guī)模養(yǎng)殖,推廣藏綿羊示范養(yǎng)殖,實(shí)施黑山羊擴(kuò)繁工程,增強(qiáng)市場競爭力,集中力量發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極探索推進(jìn)農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加快農(nóng)村電子商務(wù)扶貧步伐,加大電商業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)力度,特別是缺乏勞動(dòng)力的貧困戶,拓寬市場銷售渠道,增加老百姓收入,讓“輸血”變?yōu)椤霸煅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向縣委農(nóng)辦報(bào)送貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)思考,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,受到省、州、縣書面通報(bào)表揚(yáng)具有推廣價(jià)值的,給予一定金額的一次性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。
責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦,發(fā)改局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
2.硬化路維護(hù)方面:通村公路養(yǎng)護(hù)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)村組道路養(yǎng)護(hù)管理工作,及時(shí)治理修復(fù)路面出現(xiàn)的裂縫、坑槽、沉陷、破碎等初級(jí)損壞,及時(shí)更換破損交通標(biāo)識(shí),抓好轄區(qū)內(nèi)村道日常交通安全工作。如硬化路因不可抗力造成嚴(yán)重?fù)p毀的,由村兩委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)如實(shí)提交補(bǔ)修報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)再提交至縣交通局,縣交通局實(shí)地勘測后,提交縣人民政府研究決定。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮老百姓投工投勞作用,建立村民輪換養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)通行車輛管理、嚴(yán)禁超載、超限車輛通行,加強(qiáng)村道溝邊、邊坡、路沿等管理與維護(hù),確保道路通行安全,使用壽命延長。
責(zé)任單位:縣交通局,各 ……(未完,全文共7616字,當(dāng)前僅顯示2675字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”實(shí)施方案》
文章搜索
相關(guān)文章