國稅局關于營改增試點工作推行情況的工作報告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
二、主要措施
（一）提高思想認識動員擴圍健全組織領導方案務實
（二）加強溝通協(xié)調明確分工稅制改革扎實有序推進
（三）發(fā)行培訓開票順利推進首戰(zhàn)告捷社會反映良好
（四）完善四位一體工作機制，健全申報服務工作方案
（五）深化國地辦稅合作內涵，方便稅戶提供增值服務
（六）規(guī)范辦稅服務區(qū)域設置，設置專區(qū)提供專享服務
三、存在問題
（一）關于代開發(fā)票問題
（二）代開發(fā)票額度免稅問題
（三）綜合治稅方面國稅信息滯后
（四）代開單位與國稅部門代開信息不同步問題
（五）稅負分析存在無效數(shù)據(jù)問題
（六）非正常戶認定問題
（七）營改增納稅人注銷問題
四、亮點工作
（一）簽訂申報輔導責任狀，確保如期完成申報工作
（二）制定納稅申報簡易輔導指南，規(guī)范辦稅行為
五、下步打算
（一）提早謀劃，嚴格落實試點工作任務表
（二）四位一體，確保七月份營改增納稅人順利實現(xiàn)申報
（三）答疑解惑，開展營改增政策跟蹤調研
（四）團隊作業(yè)，扎實做好稅負分析工作
……
***國家稅務局關于營改增試點工作推行情況的工作報告

***市國家稅務局：
根據(jù)市局關于營改增工作要求，現(xiàn)將我局營業(yè)稅改征增值稅的工作情況報告如下。
一、基本情況：
我局自3月5日開始，嚴格按照總局、省局和市局一系列的工作要求，精心籌劃，勇于探索，大膽實踐，狠抓落實，以工匠精神把各項工作做扎實、做精細，確保了我局在5月1日打贏了納稅人能開票、會開票、順利開票的第一場戰(zhàn)役；攻克了納稅人懂政策、會核算、能申報、會申報的第二個高峰。在整個營改增推開階段，我局的組織機構、工作方案、稅制轉換、戶數(shù)確認、稅控發(fā)行、票種核定、發(fā)票發(fā)放、資格登記、減免稅備案、國地合作、政策宣傳、區(qū)域設置、增值服務、申報培訓、納稅申報、技術保障、應急預案、稅負分析等各項工作高效有序的推進。截止到目前，全縣安裝使用稅控的營改增130戶納稅人全部能夠開具發(fā)票，63戶營改增納稅人首月申報成功。從首月申報情況看，稅制轉換成功，政策過渡平穩(wěn)，稅負明顯下降，社會反響良好。
二、主要措施
（一）提高思想認識動員擴圍 健全組織領導方案務實
3月5日，李克強總理宣布自5月1日開始，在房地產、建筑、金融和生活服務業(yè)全面推開營改增之后，我局隨即召開會議，傳達總理的重要講話和財政部、國家稅務總局關于做好營改增工作的文件要求。全系統(tǒng)站在落實重大政治任務的
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保質保量的完成戶數(shù)確認工作，給納稅人提供方便快捷優(yōu)質高效的服務，我們在辦稅服務廳制作了營改增辦稅明白紙，營改增宣傳條幅，宣傳標語。清明假期期間，縣局主要領導親臨一線，各科室抽調業(yè)務骨干，各分局全員出動，全力備戰(zhàn)營改增確認工作。在確認現(xiàn)場，印制了確認清單，在分局設置了預約臺帳，在辦稅服務廳設立了預審核臺帳和現(xiàn)場確認臺帳。至4月3日下午19時，全縣共確認1298戶營改增納稅人，占全部營改增戶數(shù)的100%。其中，生活服務業(yè)1078戶，金融業(yè)22戶，建筑業(yè) 133戶，房地產業(yè)65戶。同時，根據(jù)從地稅查詢的信息，為30戶新的營改增納稅人進行了一般納稅人資格登記。
（三）發(fā)行培訓開票順利推進 首戰(zhàn)告捷社會反映良好
按照市局對營改增納稅人發(fā)放稅控裝置的要求，整個營改增推開階段，我局共完成對營改增試點納稅人稅控發(fā)行130戶。其中，一般納稅人發(fā)行51戶，小規(guī)模納稅人發(fā)行79戶。
多方確認，澄清發(fā)行戶數(shù)。針對前期金稅三期系統(tǒng)確認的營改增試點納稅人，***國稅局對連續(xù)12個月收入在500萬元以上的一般納稅人和月度收入在3萬元（季度收入在9萬元）以上的小規(guī)模納稅人分別拉出清單，通過電話、微信群、實地走訪等多種方式和納稅人進行了確認，講清發(fā)行稅控裝置的政策和發(fā)票開具的時限要求，督促納稅人按照稅務部門預約的時間到指定的地方辦理稅控發(fā)行工作。
統(tǒng)籌協(xié)調，落實培訓內容。針對這次營改增試點納稅人兩個稅控服務單位的實際情況，縣局積極和兩個服務單位進行溝通，落實具體培訓時間，培訓內容。為確保培訓效果，縣局制定了稅控發(fā)行流程確認單，從培訓內容，設備購買，設備發(fā)行，發(fā)票發(fā)售，設備安裝逐項實行簽字的底稿制度。督促服務單位印制了明白紙，操作說明等資料，確保納稅人通過培訓懂政策，能開票，會報稅。
貼心稅戶，培訓“三位一體”。在培訓過程中，為做到“真心服務，貼心稅戶”的稅控發(fā)行要求，縣局制定了發(fā)行計劃和培訓預案。為減少納稅人往返稅務機關多頭跑，來回跑的現(xiàn)象，縣局實行開票培訓，設備發(fā)行，發(fā)售發(fā)票三位一體的工作機制。在對納稅人稅控培訓的同時，一并進行政策解析，發(fā)票開具內容講解，同時進行設備發(fā)行和發(fā)票發(fā)售。確保納稅人在5月1日營改增試點伊始，會開票，能開票。
真誠溝通，現(xiàn)場答疑解惑。為使納稅人能盡快熟悉政策，掌握開票要領，縣局在培訓現(xiàn)場安排專人負責納稅人的答疑解惑，對納稅人提出的問題，能當場答復的當場解答，不能當場解答的，及時匯總上報，請示上級稅務機關，等上級答復后，及時反饋納稅人。在發(fā)行現(xiàn)場和發(fā)票發(fā)售現(xiàn)場，都能隨時解答納稅人的提問。同時，縣局和有關管理分局，還公開了官方微信，管理微信群，東明國稅QQ群，保持和納稅人無時空的溝通和聯(lián)系。
首月開票，四行業(yè)開票成功。為確保四行業(yè)開票成功，我局制作了詳細的工作預案，明確了每個行業(yè)的開票的聯(lián)系人，開票方式，對地稅代開窗口，派出專人前往指導。4月30日晚上，在商潤大酒店，縣局舉行了零點開票的開票儀式。市局領導蒞臨酒店，現(xiàn)場指導。5月1日7時許， “營改增”小組稅務干部來到***大洋房地產有限公司，在市局王者玉紀檢組長、縣政府苑濤副縣長的見證下，輔導該公司工作人員成功為我縣一陳姓購房者開出全縣首張房地產業(yè)增值稅發(fā)票。與此同時，包括建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的納稅人也都通過增值稅發(fā)票新系統(tǒng)順利的開出了增值稅普通發(fā)票。地稅代開窗口和國稅辦稅服務廳對各種經營情形的代開也全部成功開具。自此，我縣營改增納稅人的第一場戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷。
（四）完善四位一體工作機制，健全申報服務工作方案
預約辦稅順利推行。 總局、省局關于進一步優(yōu)化營改增納稅服務工作的文件下發(fā)后，我們在前期納稅人戶數(shù)確認、稅控發(fā)行、申報培訓、五一開票等方面工作的基礎上，制定了《***國家稅務局納稅申報工作方案》，完善了“雙向預約、全程導稅、專家預審、值班調度”的四位一體的辦稅服務制度。由于6月份征期主要是增值稅一般納稅人申報，我們將預約的重點確定為增值稅一般納稅人申報方式、網上辦稅平臺登陸、網上申報演練、稅負分析表的填寫等事項。截止到5月29日，共預約增值稅一般納稅人53戶。在預約臺帳上，詳細記錄了預約企業(yè)名單，聯(lián)系人，聯(lián)系電話，預約事項，預約日期和時段，同時明確了稅務機關的預約人和預約等事項。根據(jù)預約臺帳，按照兩人一組的分工，將申報輔導改為上門精準輔導，對照縣局編寫的《營改增一般納稅人納稅申報簡易輔導指南》，從“查看會計處理，確認納稅人相關政策是否理解”、“幫助企業(yè)復核或試填納稅申報表”、“模擬驗證企業(yè)網上申報操作是否正確”三個方面入手，企業(yè)順利完成了自行獨立網上申報。截止到6月9日，我縣應申報的53戶營改增試點納稅人全部在網上申報成功。
全程導稅質效顯現(xiàn)。對申 ……（未完，全文共9181字，當前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局關于營改增試點工作推行情況的工作報告》）