縣政府關(guān)于村級財務(wù)工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、村級財務(wù)工作基本情況
1、機構(gòu)設(shè)置
2、制度建設(shè)
3、會計核算
4、財務(wù)狀況
二、取得成效
1、村級財務(wù)明朗化,源頭制腐有成效
2、做好村級財務(wù)公開，增強農(nóng)村財務(wù)透明度
3、加強財產(chǎn)物資管理,防止國有資產(chǎn)流失
三、村級財務(wù)工作存在的主要困難和問題
2、人才匱乏，力量簿弱
一是村級會計核算的財務(wù)人員緊缺
二是村社報賬員素質(zhì)偏低
3、基礎(chǔ)簿弱，業(yè)務(wù)運行不力
一是業(yè)務(wù)運行經(jīng)費沒保障
4、制度不完善，制約業(yè)務(wù)運行
一是審批制度不統(tǒng)一
二是財務(wù)手續(xù)不完善
三是票據(jù)使用不規(guī)范
四是財產(chǎn)物資移交手續(xù)不完備
四、改進建議
1、大力宣傳，增強參與意識
2、定編定責，增強力量
3、擬定方案，完善機制
……
**縣人民政府關(guān)于某某縣村級財務(wù)工作情況的報告

按照縣人大常委會第四次主任會議關(guān)于對全縣人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案，2017年4月26日至28日，由縣人大常委會副主任 帶隊，常委會委員，縣財政局等組成的調(diào)研工作組，進鄉(xiāng)入鎮(zhèn)采取“聽、看、查、詢、訪”的方法，對全縣村級財務(wù)工作情況開展了實地調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下。請予審議。
　　一、村級財務(wù)工作基本情況
　　村級會計委托代理核算制,是由政府組織設(shè)立村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)，接受村集體經(jīng)濟組織委托,對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動進行財務(wù)管理與會計核算的一種管理模式,是直接與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系最密切的農(nóng)村財務(wù)工作。黨中央提出，“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，農(nóng)村財務(wù)問題也是近年來一直備受關(guān)注的話題之一。村級組織屬于最基層的組織，比較特殊，其職能不僅要管理村務(wù)，更要協(xié)助政府從事行政管理工作。農(nóng)村財務(wù)一直都是備受關(guān)注的話題，把農(nóng)村財務(wù)管理好了，不僅對維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、密切聯(lián)系干部群眾能起到十分積極的作用，還能為農(nóng)村民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)保駕
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置，全縣設(shè)置9個村級會計委托代理核算機構(gòu)，配備9名專職會計（目前身份為與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用工合同的臨時工），9名出納，按照全縣村（居）委會、社區(qū)機構(gòu)數(shù)建立了92個村級會計核算賬套，村（居）委會、社區(qū)各設(shè)一名報賬員共92名；財務(wù)核算全部實行會計電算化；各村民小組均納入在所屬村（居）委會、社區(qū)賬套下設(shè)置明細核算，我縣村級會計委托代理核算覆蓋率達100%。
4、財務(wù)狀況。2016年度全縣納入村級會計委托代理的數(shù)據(jù)反映，年末資產(chǎn)總額為2,037.50萬元；全年村級收入1,934.99萬元，累計支出1,344.42萬元；年末結(jié)余590.57萬元。村級會計委托代理服務(wù)為推進農(nóng)村民主建設(shè)、鞏固村級_、密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮積極作用。
　　二、取得成效
1、村級財務(wù)明朗化,源頭制腐有成效。村級會計委托代理核算，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)工作專業(yè)化、規(guī)范化管理,通過規(guī)范財務(wù)、規(guī)范核算、規(guī)范檔案管理，做明白賬、做清楚賬，理順了農(nóng)村財務(wù)工作秩序，有效抑制了以權(quán)謀私、公款消費等不良現(xiàn)象；杜絕了村干部亂支出亂花錢的現(xiàn)象；改變了過去農(nóng)村財務(wù)“多頭賬、無頭賬、白條抵賬”等問題，阻止了人情賬、變通賬及“誰收錢誰拿錢誰花錢”和“公款辦私事”等違規(guī)行為,使村級財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展�！　�
2、做好村級財務(wù)公開，增強農(nóng)村財務(wù)透明度。村級財務(wù)核算實行電算化管理，保證了會計資料的真實性，從而為村務(wù)公開提供了真實依據(jù)。同時，及時做好財務(wù)公開，讓每筆業(yè)務(wù)明明白白，使群眾心中有底，干部心中有數(shù)，消除了群眾對村干部亂花錢、多收錢的懷疑，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。干群矛盾減少了，群眾就財務(wù)問題上訪的現(xiàn)象就少了，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定，營造了一個安定團結(jié)、和諧健康發(fā)展的農(nóng)村新氣象�！　�
3、加強財產(chǎn)物資管理,防止國有資產(chǎn)流失。村級會計委托代理的實施，一是盤清村集體經(jīng)濟組織的家底,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順債權(quán)債務(wù)，有效防止村集體資產(chǎn)的流失。二是規(guī)范核算，完善賬務(wù)，財產(chǎn)管理職責更為明確，村社占用或使用資產(chǎn)得到有效的管理并發(fā)揮其作用。
　　4、促進“兩委”班子團結(jié)，加強基層_建設(shè)。過去有的村（居）委會、社區(qū)班子不團結(jié)，大多數(shù)是因兩委班子領(lǐng)導(dǎo)之間為財權(quán)、事權(quán)，互相猜忌、互相扯皮而致。實行村級會計委托代理，實行專業(yè)化管理，多重監(jiān)管，規(guī)范了財務(wù)行為，鏟除了村、社兩委班子暗箱操作的“避風(fēng)巷”，以致無權(quán)可爭、無利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結(jié)干事，騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。
三、村級財務(wù)工作存在的主要困難和問題
　 1、認識不到位，工作阻力大。村級會計委托代理推行以來，有些村組干部對此項工作重要性認識不足，工作阻力較大；有些村集體較為隱性的收入隱瞞不報，如承包提留款、各種捐贈贊助款等，由村主要干部直接經(jīng)管或交報帳員另設(shè)“帳外帳”，村級會計委托代理核算反映的僅僅是財政核撥的單純的村委會公務(wù)經(jīng)費，沒有對各村社經(jīng)濟活動情況作全面反映核算，有些農(nóng)村經(jīng)濟項目仍然在賬外循環(huán)。
2、人才匱乏，力量簿弱。隨著國家_改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能擴大，工作任務(wù)重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理服務(wù)中心，設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，人少事多，隊伍力量不足。
一是村級會計核算的財務(wù)人員緊缺。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代會計都是身兼數(shù)職，一名村代會計要負責10戶以上賬務(wù)核算外，還承擔政府安排的其他工作任務(wù)，任務(wù)重，而工資待遇較低，工作積極性提不起來。另一方面，村級會計都是臨時工身份，為自身發(fā)展考慮，不能靜下心來認真開展業(yè)務(wù)，平常工作應(yīng)付了之，得過且過，責任心不強，工作效率提不上來。
二是村社報賬員素質(zhì)偏低。隨著社會發(fā)展，，村級委托代理工作上級要求履蓋到村（居）委會、社區(qū)及村民小組和各種村集體經(jīng)濟組織。實行村級會計委托代理，核算業(yè)務(wù)更廣泛、更復(fù)雜。而村級會計委托代理下的報賬員一般都是由村（居）委會、社區(qū)的副 ……（未完，全文共4137字，當前僅顯示2090字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關(guān)于村級財務(wù)工作情況的報告》）