在全縣駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上的輔導(dǎo)講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于駐村扶貧工作
（一）駐村扶貧工作隊(duì)下去干什么？（關(guān)于職責(zé)與職能）
（二）駐村工作隊(duì)如何工作？（日常管理）
（三）關(guān)于考核和獎(jiǎng)懲
（四）保障措施
二、黨建與扶貧“雙推進(jìn)”怎么推，重點(diǎn)推哪些？（黨建指導(dǎo)員怎么當(dāng)？）
（一）關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化問題
（二）關(guān)于“三會(huì)一課”制度落實(shí)的問題
（三）以最堅(jiān)決的態(tài)度抓村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作
（四）要以最精準(zhǔn)的舉措抓好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作
（五）以最寬廣的思路抓好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作
（六）關(guān)于發(fā)展黨員工作
（七）關(guān)于軟弱渙散黨組織整頓工作
三、作為個(gè)人，我們應(yīng)該怎么做，收獲些什么？
……
在全縣駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言提綱
（2017年6月7日）

同志們：
根據(jù)培訓(xùn)安排，下面，我就駐村扶貧工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)和管理，以及如何充分發(fā)揮作用推進(jìn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”工作，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
2017年，全縣共派出扶貧工作隊(duì)員379人，其中，市級(jí)39人，縣級(jí)73名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)267人（其中大學(xué)生村官5人），確保我縣2個(gè)貧困鄉(xiāng)，14個(gè)建檔立卡貧困村和40個(gè)非建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)貧困村扶貧工作隊(duì)均配備5名以上扶貧工作隊(duì)員，為我縣精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
一、關(guān)于駐村扶貧工作
（一）駐村扶貧工作隊(duì)下去干什么？（關(guān)于職責(zé)與職能）
1.駐村扶貧工作隊(duì)（對(duì)于每名隊(duì)員）具體做好五件事：
一是當(dāng)好宣傳員。宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。
二是當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員。協(xié)調(diào)落實(shí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作。由于每個(gè)村的人文、風(fēng)俗、導(dǎo)致貧困的原因等都是不一樣的，需要我們逐村逐戶分析致貧原因，立足優(yōu)勢(shì)資源，幫助制定村級(jí)脫貧發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展思路、制定脫貧措施、增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。幫助協(xié)調(diào)解決貧困戶住房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略930字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案和批準(zhǔn)。請(qǐng)假滿后應(yīng)及時(shí)銷假。聯(lián)席會(huì)議辦公室將定期或不定期對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員在崗情況進(jìn)行檢查，派出單位不得抽調(diào)其承擔(dān)其他工作。任期結(jié)束后，給予一次性補(bǔ)假15天。
4.紀(jì)律要求。明確紅線、知曉底線。對(duì)不按要求駐村、不用心工作、不認(rèn)真履行職責(zé)、扶貧任務(wù)完成不好的工作隊(duì)員嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，要問責(zé)召回�？h（區(qū)）選派的工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員的調(diào)整召回，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)，縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究決定；市級(jí)選派的工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，由縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室向市聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)，市聯(lián)席會(huì)議辦會(huì)同市委組織部研究決定。
2016年4月，省里邊出臺(tái)扶貧隊(duì)員召回辦法，季度測(cè)評(píng)排名在全縣末5位，被召回，經(jīng)組織再次培訓(xùn)、書面檢查、誡勉談話后，繼續(xù)擔(dān)任，再次被召回的，免職撤換，由同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦向單位發(fā)出召回通知，重新派人駐村報(bào)到。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)末位的，報(bào)縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦統(tǒng)籌確定末5位。
駐村扶貧工作隊(duì)員被召回組織培訓(xùn)、批評(píng)教育、書面檢查、誡勉談話的，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。免職撤換的，當(dāng)年年度考核確定為“不稱職”等次，1年內(nèi)不得提拔使用，并將召回通知和處理措施記入個(gè)人檔案。駐村扶貧工作隊(duì)員被免職撤換的，派出單位年終綜合考核成績(jī)扣分，派出單位相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。有3名以上駐村扶貧工作隊(duì)員因脫貧攻堅(jiān)工作被免職撤換的，縣(市、區(qū))駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、副總隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)年年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
為加強(qiáng)紀(jì)律要求，2017年初，省市聯(lián)席會(huì)議辦又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅駐村扶貧工作隊(duì)員紀(jì)律的通知》，我縣統(tǒng)一制作駐村扶貧工作隊(duì)員紀(jì)律提醒卡400余張，發(fā)放給每一名工作隊(duì)員，并制作警示牌，張貼于村委會(huì)顯眼位置。明確駐村扶貧工作隊(duì)員“八必須、八嚴(yán)禁”。一是必須按自覺看齊，嚴(yán)禁妄加議論；二是必須駐村入戶，嚴(yán)禁掛名走讀；三是必須踏實(shí)干事，嚴(yán)禁欺騙群眾；四是必須按章辦事，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友；五是必須崇德向善，嚴(yán)禁參與賭博；六是必須尚儉戒奢，嚴(yán)禁酗酒zhi事；七是必須廉潔自律，嚴(yán)禁收受財(cái)物；八是必須潔身自愛，嚴(yán)禁傷風(fēng)敗俗。
（三）關(guān)于考核和獎(jiǎng)懲
1.對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員每年進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次；年度考核等次視同其在派出單位的年度考核等次，其中優(yōu)秀等次名額不超過考核總數(shù)的20%。駐村扶貧工作隊(duì)年度考核工作由縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委具體負(fù)責(zé)，會(huì)同派出部門（單位）綜合日�？记�、工作實(shí)績(jī)等方式進(jìn)行考核，確定考核等次，報(bào)縣級(jí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室審核�？己私Y(jié)果由縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一反饋各派出單位，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案�？己藶閮�(yōu)秀的，列為本單位考核優(yōu)秀檔次，不占本單位年度優(yōu)秀名額。駐村扶貧工作隊(duì)工作經(jīng)歷作為個(gè)人基層工作經(jīng)歷。
2.對(duì)年度考核優(yōu)秀的駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員，每年由聯(lián)席會(huì)議辦公室予以通報(bào)。由縣聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，每年從年度考核優(yōu)秀的駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員中，積極向市聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦一定數(shù)額的駐村扶貧先進(jìn)工作者，爭(zhēng)取納入省級(jí)社會(huì)扶貧表彰。
3.駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員任期考核情況作為培養(yǎng)和選拔使用干部的重要依據(jù)之一。對(duì)駐村期間工作任務(wù)完成好、幫扶成效明顯、受省、市級(jí)、縣級(jí)表彰的駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員，在同等條件下優(yōu)先提拔任用，在職稱評(píng)審、崗位聘用中給予優(yōu)先。今年，縣委組織部貫徹執(zhí)行市委組織部注重在脫貧攻堅(jiān)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部的辦法，主要考察識(shí)別干得怎么樣。
4.有下列情況之一的，當(dāng)年考核為不合格：
（1）違法違紀(jì)違規(guī)，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
（2）不服從管理，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重不良影響的;
（3）駐村時(shí)間不足200天的;
（4）無正當(dāng)理由離崗連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的。
5.考核不合格的駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員，一年內(nèi)不得提拔任用。隊(duì)員駐村情況作為派出單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)之一。
（四）保障措施
1.駐村期間由派出單位原則上給予每人每月900元食宿補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要為駐村扶貧工作隊(duì)提供必要的工作和生活條件。
2.市財(cái)政每年安排75個(gè)建檔立卡貧困村、9個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄55個(gè)非建檔立卡貧困村各10萬元駐村扶貧工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政相應(yīng)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排到每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)。市、縣區(qū)兩級(jí)扶貧部門每年分別為轄區(qū)內(nèi)駐村扶貧工作隊(duì)每隊(duì)安排2萬元、1萬元的工作經(jīng)費(fèi)。不得用幫扶資金代替工作經(jīng)費(fèi)，幫扶資金也不得作為工作經(jīng)費(fèi)使用。
3.專項(xiàng)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行專款專用、總額控制、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的方式，由駐村扶貧工作隊(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，縣級(jí)財(cái)政部門和派出單位共同監(jiān)督。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于駐村扶貧工作隊(duì) ……（未完，全文共7438字，當(dāng)前僅顯示2612字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上的輔導(dǎo)講話》）