在全縣駐村扶貧工作隊長培訓會上的輔導講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于駐村扶貧工作
（一）駐村扶貧工作隊下去干什么？（關(guān)于職責與職能）
（二）駐村工作隊如何工作？（日常管理）
（三）關(guān)于考核和獎懲
（四）保障措施
二、黨建與扶貧“雙推進”怎么推，重點推哪些？（黨建指導員怎么當？）
（一）關(guān)于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化問題
（二）關(guān)于“三會一課”制度落實的問題
（三）以最堅決的態(tài)度抓村民小組活動場所建設(shè)工作
（四）要以最精準的舉措抓好抓黨建促脫貧攻堅工作
（五）以最寬廣的思路抓好發(fā)展集體經(jīng)濟工作
（六）關(guān)于發(fā)展黨員工作
（七）關(guān)于軟弱渙散黨組織整頓工作
三、作為個人，我們應(yīng)該怎么做，收獲些什么？
……
在全縣駐村扶貧工作隊長培訓會上的發(fā)言提綱
（2017年6月7日）

同志們：
根據(jù)培訓安排，下面，我就駐村扶貧工作隊的職責、任務(wù)和管理，以及如何充分發(fā)揮作用推進扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”工作，談幾點意見，供大家參考。
2017年，全縣共派出扶貧工作隊員379人，其中，市級39人，縣級73名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)267人（其中大學生村官5人），確保我縣2個貧困鄉(xiāng)，14個建檔立卡貧困村和40個非建檔立卡貧困村實現(xiàn)全覆蓋，每個貧困村扶貧工作隊均配備5名以上扶貧工作隊員，為我縣精準扶貧打下了堅實的組織保障。
一、關(guān)于駐村扶貧工作
（一）駐村扶貧工作隊下去干什么？（關(guān)于職責與職能）
1.駐村扶貧工作隊（對于每名隊員）具體做好五件事：
一是當好宣傳員。宣傳黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。
二是當好運動員。協(xié)調(diào)落實“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理工作。由于每個村的人文、風俗、導致貧困的原因等都是不一樣的，需要我們逐村逐戶分析致貧原因，立足優(yōu)勢資源，幫助制定村級脫貧發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，找準發(fā)展思路、制定脫貧措施、增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟。
三是當好協(xié)調(diào)員。幫助協(xié)調(diào)解決貧困戶住房、就學、就醫(yī)等實際困難。
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領(lǐng)導批準后報縣級聯(lián)席會議辦公室備案和批準。請假滿后應(yīng)及時銷假。聯(lián)席會議辦公室將定期或不定期對駐村扶貧工作隊隊長及隊員在崗情況進行檢查，派出單位不得抽調(diào)其承擔其他工作。任期結(jié)束后，給予一次性補假15天。
4.紀律要求。明確紅線、知曉底線。對不按要求駐村、不用心工作、不認真履行職責、扶貧任務(wù)完成不好的工作隊員嚴肅通報批評，取消年底評先評優(yōu)資格；經(jīng)批評教育仍不改正的，要問責召回�？h（區(qū)）選派的工作隊長、隊員的調(diào)整召回，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣級聯(lián)席會議辦公室提出申請，縣級聯(lián)席會議辦公室研究決定；市級選派的工作隊長、隊員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣級聯(lián)席會議辦公室提出建議，由縣級聯(lián)席會議辦公室向市聯(lián)席會議辦公室提出申請，市聯(lián)席會議辦會同市委組織部研究決定。
2016年4月，省里邊出臺扶貧隊員召回辦法，季度測評排名在全縣末5位，被召回，經(jīng)組織再次培訓、書面檢查、誡勉談話后，繼續(xù)擔任，再次被召回的，免職撤換，由同級聯(lián)席會議辦向單位發(fā)出召回通知，重新派人駐村報到。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評末位的，報縣區(qū)聯(lián)席會議辦統(tǒng)籌確定末5位。
駐村扶貧工作隊員被召回組織培訓、批評教育、書面檢查、誡勉談話的，當年不得評先評優(yōu)。免職撤換的，當年年度考核確定為“不稱職”等次，1年內(nèi)不得提拔使用，并將召回通知和處理措施記入個人檔案。駐村扶貧工作隊員被免職撤換的，派出單位年終綜合考核成績扣分，派出單位相關(guān)責任人當年年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。有3名以上駐村扶貧工作隊員因脫貧攻堅工作被免職撤換的，縣(市、區(qū))駐村扶貧工作隊總隊長、副總隊長當年年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。
為加強紀律要求，2017年初，省市聯(lián)席會議辦又下發(fā)了《關(guān)于嚴肅駐村扶貧工作隊員紀律的通知》，我縣統(tǒng)一制作駐村扶貧工作隊員紀律提醒卡400余張，發(fā)放給每一名工作隊員，并制作警示牌，張貼于村委會顯眼位置。明確駐村扶貧工作隊員“八必須、八嚴禁”。一是必須按自覺看齊，嚴禁妄加議論；二是必須駐村入戶，嚴禁掛名走讀；三是必須踏實干事，嚴禁欺騙群眾；四是必須按章辦事，嚴禁優(yōu)親厚友；五是必須崇德向善，嚴禁參與賭博；六是必須尚儉戒奢，嚴禁酗酒zhi事；七是必須廉潔自律，嚴禁收受財物；八是必須潔身自愛，嚴禁傷風敗俗。
（三）關(guān)于考核和獎懲
1.對駐村扶貧工作隊隊長及隊員每年進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次；年度考核等次視同其在派出單位的年度考核等次，其中優(yōu)秀等次名額不超過考核總數(shù)的20%。駐村扶貧工作隊年度考核工作由縣級聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委具體負責，會同派出部門（單位）綜合日常考勤、工作實績等方式進行考核，確定考核等次，報縣級“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議辦公室審核�？己私Y(jié)果由縣級聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一反饋各派出單位，考核結(jié)果存入個人檔案�？己藶閮�(yōu)秀的，列為本單位考核優(yōu)秀檔次，不占本單位年度優(yōu)秀名額。駐村扶貧工作隊工作經(jīng)歷作為個人基層工作經(jīng)歷。
2.對年度考核優(yōu)秀的駐村扶貧工作隊隊長及隊員，每年由聯(lián)席會議辦公室予以通報。由縣聯(lián)席會議辦公室牽頭，每年從年度考核優(yōu)秀的駐村扶貧工作隊長及隊員中，積極向市聯(lián)席會議辦公室推薦一定數(shù)額的駐村扶貧先進工作者，爭取納入省級社會扶貧表彰。
3.駐村扶貧工作隊隊長及隊員任期考核情況作為培養(yǎng)和選拔使用干部的重要依據(jù)之一。對駐村期間工作任務(wù)完成好、幫扶成效明顯、受省、市級、縣級表彰的駐村扶貧工作隊隊長及隊員，在同等條件下優(yōu)先提拔任用，在職稱評審、崗位聘用中給予優(yōu)先。今年，縣委組織部貫徹執(zhí)行市委組織部注重在脫貧攻堅一線、急難險重任務(wù)中考察識別干部的辦法，主要考察識別干得怎么樣。
4.有下列情況之一的，當年考核為不合格：
（1）違法違紀違規(guī)，受黨紀政紀處分的;
（2）不服從管理，不認真履行職責，造成嚴重不良影響的;
（3）駐村時間不足200天的;
（4）無正當理由離崗連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的。
5.考核不合格的駐村扶貧工作隊隊長及隊員，一年內(nèi)不得提拔任用。隊員駐村情況作為派出單位評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。
（四）保障措施
1.駐村期間由派出單位原則上給予每人每月900元食宿補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要為駐村扶貧工作隊提供必要的工作和生活條件。
2.市財政每年安排75個建檔立卡貧困村、9個建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄55個非建檔立卡貧困村各10萬元駐村扶貧工作專項補助資金，縣級財政相應(yīng)安排專項補助資金，由縣級財政統(tǒng)籌安排到每個駐村扶貧工作隊。市、縣區(qū)兩級扶貧部門每年分別為轄區(qū)內(nèi)駐村扶貧工作隊每隊安排2萬元、1萬元的工作經(jīng)費。不得用幫扶資金代替工作經(jīng)費，幫扶資金也不得作為工作經(jīng)費使用。
3.專項補助資金和工作經(jīng)費的管理實行專款專用、總額控制、超支不補、結(jié)余留用的方式，由駐村扶貧工作隊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨核算，縣級財政部門和派出單位共同監(jiān)督。專項補助資金主要用于駐村扶貧工作隊 ……（未完，全文共7438字，當前僅顯示2612字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣駐村扶貧工作隊長培訓會上的輔導講話》）