在2017年縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話1.5萬字

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)成績，增強(qiáng)發(fā)展信心
（一）堅(jiān)持積極應(yīng)對，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)
（三）筑牢基礎(chǔ)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）著力改革開放，增添發(fā)展動力
（五）放大生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)綠色發(fā)展
（六）提升社會事業(yè)，改善民生福祉
二、認(rèn)真分析形勢，把握發(fā)展方向
（一）今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢分析
（二）今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
（三）今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)
三、明確工作任務(wù)，加快發(fā)展步伐
（一）注重項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用
（二）注重開放帶動，強(qiáng)力招商引資
（三）注重提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升
（四）注重改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力
（五）注重生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展
（六）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升承載水平
（七）注重長遠(yuǎn)實(shí)效，狠抓脫貧攻堅(jiān)
（八）注重改善民生，促進(jìn)社會和諧
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在2017年縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話1.5萬字

同志們：
根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三點(diǎn)。
一、客觀總結(jié)成績，增強(qiáng)發(fā)展信心
2016年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“三提三增”為抓手（即努力提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，提高二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，提高縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民就業(yè)率；增加稅收收入占財(cái)政收入比重，增加企業(yè)效益，增加城鄉(xiāng)居民收入），主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，較好的完成了2016年目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成170億元，同比增長8.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28.5：39.6:31.9；固定資產(chǎn)投資完成186.2億元，同比增長17%，位居全市第五位。抓住“營改增”機(jī)遇，變壓力為動力，加強(qiáng)稅收征管、協(xié)稅護(hù)稅，財(cái)政收入邁上新臺階，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.65億元，稅收收入完成3.43億元，稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為60.7%，公共預(yù)算收入增幅和稅收增幅均居全市第五位。
（一）堅(jiān)持積極應(yīng)對，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是持續(xù)發(fā)力以項(xiàng)目拉動投資。2016年全縣92個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已完成投資40.37億元。其中49個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成當(dāng)年投資目標(biāo)；22個(gè)“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，已完成投資30.7億元，超額完成33個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃完成計(jì)劃目標(biāo)；12
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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略。成功創(chuàng)建省級出口高山茶質(zhì)量安全示范區(qū)，正在積極創(chuàng)建原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。三是以旅游業(yè)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。不斷健全“吃住行游購?qiáng)饰寞煛卑舜笠伢w系，旅游發(fā)展水平進(jìn)一步提升，品牌逐步叫響，2016年我縣成功入選第二批國家“全域旅游示范區(qū)”和“中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。全縣已有4A級景區(qū)2處，3A級景區(qū)3處，國際和國內(nèi)旅行社3家，全年景區(qū)投入建設(shè)資金超過3.2億元；“黃柏山、湯泉池、金剛臺三日游”榮列全國首批茶香之旅特色路線。編制完成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，全年鄉(xiāng)村旅游接待游客160萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入11.7億元。2016年全縣接待游客和旅游總收入分別達(dá)到420萬人次和26.6億元，較2015年分別增長40萬人次和1.9億元，同比分別增長11%和7%。四是新型業(yè)態(tài)培育取得突破。針對旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等新業(yè)態(tài)，積極加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷促進(jìn)發(fā)展。2016年新上“三新”（即新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)）企業(yè)20家。大力發(fā)展電子商務(wù)，組建電商平臺，成功申報(bào)省電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣；目前我縣涉及電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到34家，網(wǎng)上銷售額不斷增長。
（三）筑牢基礎(chǔ)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提高城鎮(zhèn)輻射帶動能力。以創(chuàng)建國家文明縣城、衛(wèi)生縣城為載體，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全“大城管”機(jī)制和“三違”（即違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)）治理長效機(jī)制。縣城已順利通過國家級文明城市省級考評驗(yàn)收；7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)審。以“智慧商城”建設(shè)為抓手，依托地理數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，提高社會治理的精準(zhǔn)度。二是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載孵化能力。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與上石橋鎮(zhèn)融合發(fā)展，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。堅(jiān)持內(nèi)培外引并舉，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建道路、給排水管道、雨污管道、電力及燃?xì)獾裙こ�。推動院縣合作，與中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院開展技術(shù)合作，繪制了我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已形成“一區(qū)兩園”的結(jié)構(gòu)布局（以工業(yè)大道為軸，以西建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以東建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)），成功晉升省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。綜合承載能力和服務(wù)水平持續(xù)提升，招商引資吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，累計(jì)入駐規(guī)模以上企業(yè)63家，完成主營業(yè)務(wù)收入220億元，完成增加值49.5億元，固定資產(chǎn)投資88.8億元，從業(yè)人員3.3萬人，稅收收入2.26億元。三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)相關(guān)政策措施，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。組建融資擔(dān)保平臺，推進(jìn)銀企合作，加大金融支持力度；落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，精簡辦事流程，縮減審批時(shí)限，方便企業(yè)辦理手續(xù)；持續(xù)開展“春風(fēng)行動”、“金桶工程”，為企業(yè)招聘、培訓(xùn)人員；扎實(shí)開展“政策落實(shí)進(jìn)百企”活動，為企業(yè)解決問題；實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
（四）著力改革開放，增添發(fā)展動力。一是擴(kuò)大開放，招商引資成效顯著。堅(jiān)持把擴(kuò)開放、引投資作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，深入開展“四一兩化”提升年活動（明確一個(gè)方向、選準(zhǔn)一個(gè)地方、持續(xù)一個(gè)時(shí)期、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，開展集團(tuán)化、體系化招商），大力開展招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。堅(jiān)持以裝備制造和糧油加工為招商方向，圍繞珠三角、長三角和京津鄭等地，組建常駐隊(duì)伍定點(diǎn)定向招商；主動與國開行、中原銀行、中原保險(xiǎn)、中原證券等金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，借助他們的技術(shù)、資本、人才和營銷模式優(yōu)勢，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我縣發(fā)展。2016年共簽約項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金總額61.8億元，完成省外資金17.63億元，完成_資金4404萬美元，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是深化改革，發(fā)展道路更加暢通。嚴(yán)格落實(shí)上級深化改革精神要求，全面深化_機(jī)制改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。加快推進(jìn)行政審批制度改革，核減行政職權(quán)1025項(xiàng)。完成政府部門權(quán)責(zé)清單編制并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，核定37個(gè)部門行政職權(quán)2823項(xiàng)，保留鄉(xiāng)級行政職權(quán)137項(xiàng)，鎮(zhèn)級行政職權(quán)139項(xiàng)，辦事處行政職權(quán)130項(xiàng)。在全省率先出臺《進(jìn)一步明確村級組織職責(zé)范圍的實(shí)施意見》，明確村級組織職能。深入推進(jìn)干線公路建養(yǎng)管一體化改革，為全省提供經(jīng)驗(yàn)。率先完成交通運(yùn)輸執(zhí)法_改革和運(yùn)管_改革。國有林場改革走在全國前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。鹽業(yè)_改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。完成食藥監(jiān)管_改革，完善了食品安全監(jiān)管體系。全面完成工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合、職能轉(zhuǎn)換工作。
（五）放大生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持走生態(tài)立縣、科學(xué)發(fā)展之路，放大生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是勇于亮劍重拳治理環(huán)境。堅(jiān)持向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，扎實(shí)開展環(huán)�！傲羷π袆印保訌�(qiáng)大氣污染治理，改善空氣質(zhì)量，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極申報(bào)、實(shí)施水污染治理項(xiàng)目，加大水污染治理力度。順利完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。認(rèn)真落實(shí)“關(guān)閉淘汰一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的要求，全面完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目治理整改工作。提前完成市政府下達(dá)的2016年重點(diǎn)污染物減排任務(wù)。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天 ……（未完，全文共15517字，當(dāng)前僅顯示2791字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話1.5萬字》）