在區(qū)政協(xié)八屆二十一次常委會議上的講話

目錄/提綱：……
一是選題科學(xué)精準(zhǔn)
二是結(jié)合實(shí)際緊密
三是調(diào)研參與度高
一、大力推進(jìn)投資和服務(wù)便利化改革方面
一是在全市率先成立區(qū)行政審批服務(wù)局
二是組建新市民服務(wù)中心
一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
二是實(shí)施“創(chuàng)谷”計(jì)劃
三是實(shí)施“金融+”戰(zhàn)略
三、棚戶區(qū)征收談遷工作
一是棚改是促進(jìn)人民幸福的抓手
二是棚改是解決歷史遺留問題的突破口
三是棚改是打發(fā)展空間的金鑰匙
四是棚改是拉投資的發(fā)展發(fā)動機(jī)
五是棚改是完善基礎(chǔ)設(shè)施的良機(jī)
四、創(chuàng)城工作
……
在區(qū)政協(xié)八屆二十一次常委會議上的講話
（2017年6月30日）

**主席，各位常委、各位區(qū)政協(xié)委員，同志們：
今天參加區(qū)政協(xié)八屆二十一次常委會議，看到了區(qū)政協(xié)圍繞鐵東振興發(fā)展開展調(diào)查研究的豐碩成果，從中我真切感受到政協(xié)委員履行職能的積極性和熱情。調(diào)研是政協(xié)的履職之基，是政協(xié)委員履行職能、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的重要途徑。近年來，各位委員不怕辛勞，經(jīng)常深入基層了解民情民意，圍繞中心工作積極建言獻(xiàn)策，提出了一大批真知灼見，在推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在這里，我代表區(qū)政府，向各位常委和委員付出的心血和努力表示誠摯的感謝！
剛才，聽了5個委員代表的調(diào)研報(bào)告，感覺政協(xié)今年的調(diào)研活動是成功的、富有成效的。總結(jié)起來有三大特點(diǎn)：一是選題科學(xué)精準(zhǔn)。做到了圍繞重點(diǎn)工作選題破題，圍繞與群眾密切相關(guān)的事務(wù)選題立題，圍繞各工作委員會的界別特點(diǎn)選題定題，體現(xiàn)了政協(xié)對此次調(diào)研活動的高度重視和精心組織。二是結(jié)合實(shí)際緊密�，F(xiàn)狀描述翔實(shí)、對存在的問題分析透徹、解決的對策科學(xué)有力，提出了大量有深度、有價(jià)值的建設(shè)意見，這些意見都具有很好的前瞻性和可操作性。三是調(diào)研參與度高
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略763字，正式會員可完整閱讀）……　
.網(wǎng)格化管理平臺。我們采用區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)動管理模式，通過定位、軌跡回放、事件上報(bào)等功能對網(wǎng)格員進(jìn)行動態(tài)管理。網(wǎng)格員每天堅(jiān)持日常巡查入戶走訪，全面排查各類問題，能解決的立即解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)，變過去的問題來找我們，為我們找問題；2.政務(wù)服務(wù)平臺。我們對全區(qū)15個街道、97個社區(qū)（村）開展全面調(diào)研，共梳理出就業(yè)失業(yè)證辦理、靈活就業(yè)辦理、低保申請等12項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，目前已經(jīng)研發(fā)低保申請、殘疾證辦理、老年證辦理、獨(dú)生子女獎勵費(fèi)申領(lǐng)四項(xiàng)網(wǎng)上辦事流程，正在調(diào)試階段。其他8項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)需要和人社、計(jì)生、公安等專網(wǎng)進(jìn)行對接，力爭年底前12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全面運(yùn)行；3.便民服務(wù)平臺。通過加強(qiáng)資源整合、工作融合、功能聚合，以求助電話、便民服務(wù)網(wǎng)、微信平臺等為載體，依托加盟企業(yè)、一技之長服務(wù)者、447名網(wǎng)格員和黨員志愿者隊(duì)伍，按照“一線求助、雙向服務(wù)、三級保障、四方聯(lián)動”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開啟鐵東區(qū)“便民、利民、惠民”服務(wù)的新模式。目前，正在推進(jìn)服務(wù)企業(yè)加盟、專業(yè)服務(wù)隊(duì)組建、便民服務(wù)網(wǎng)和微信平臺的建設(shè)工作，預(yù)計(jì)8月底試運(yùn)行。新的市民服務(wù)中心建成后，鐵東區(qū)政府行政效能和便民利民服務(wù)水平將全面提高，我們最終要實(shí)現(xiàn)的目的就是，群眾所需的便民服務(wù)能在社區(qū)辦的就不用到街道，能在街道辦的就不用到區(qū)里，真正意義上實(shí)現(xiàn)服務(wù)便利化。
二，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系方面。供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)升級的變化，有效供給不足，是制約鐵東發(fā)展的主要矛盾。目前，我們正在實(shí)施中央商務(wù)區(qū)提檔升級和城南新城跨越發(fā)展兩大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力使鐵東在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級上有一個大的突破。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。我們把健康產(chǎn)業(yè)做為重點(diǎn)培育的新興支柱性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已和遼寧大通智勝公司達(dá)成了投資4億元建設(shè)鞍山健康科技產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，同時(shí)我們正在和大通智勝公司密切協(xié)商，基本確定其為鐵東健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市合伙人，共同開發(fā)玉皇山健康小鎮(zhèn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)項(xiàng)目。我們結(jié)合大孤山棚戶區(qū)改造，招商引進(jìn)了投資20億元的浙江森禾花卉文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建成后將成為鞍山的后花園和市民的主要休閑度假地。二是實(shí)施“創(chuàng)谷”計(jì)劃。我們租賃了華潤樂購1萬平閑置樓宇，正在規(guī)劃建設(shè)鐵東創(chuàng)客夢工廠項(xiàng)目，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的加速器。我們正在與新加坡紫岸聯(lián)合設(shè)計(jì)公司合作，按照“旅游+文化+資本”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式開發(fā)大孤山紅樓鋼鐵文化小鎮(zhèn)，使這1平方公里的老鎮(zhèn)區(qū)與正在規(guī)劃開發(fā)的2平方公里的森禾花卉文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)和2平方公里的玉皇山健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)，形成“1+2+2”的5平方公里文旅新城，走文化與產(chǎn)業(yè)一體化的城市內(nèi)涵化發(fā)展新路。三是實(shí)施“金融+”戰(zhàn)略。我們招商引進(jìn)了遼寧太平洋公司建設(shè)鞍山太平洋金融廣場項(xiàng)目。我們以專業(yè)化運(yùn)營、市場化運(yùn)作的思路，正在和北京聚合創(chuàng)投基金公司和水木星空（北京）科技有限公司協(xié)商，與我區(qū)共同組建金融集聚區(qū)管委會，規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營金融集聚區(qū)，加快引進(jìn)非銀行類金融機(jī)構(gòu)，助力全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。
三、棚戶區(qū)征收談遷工作。2017年，鐵東區(qū)棚改任務(wù)9519戶，占全省總數(shù)的十分之一，全市總數(shù)的二分之一，棚改數(shù)量之大、完成時(shí)間之緊、社會關(guān)注度之度，在鐵東是空前的。我們把加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造作為必須承擔(dān)的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、發(fā)展責(zé)任和改善民生責(zé)任，堅(jiān)持用新發(fā)展理念來指導(dǎo)工作，用改革創(chuàng)新的舉措來推進(jìn)工作，用實(shí)實(shí)在在的成果來惠及民生，并取得了群眾滿意率最高、協(xié)議簽訂速度最快、動遷居民上訪率為“零”的成績。
之所以我們自我加壓，砥勵奮進(jìn)，來源于我們把棚改放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中來審視和認(rèn)識。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、投資乏力的大背景下，棚改是促發(fā)展、補(bǔ)短板、去庫存、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，棚改能釋放巨大潛力，造福人民群眾，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是棚改是促進(jìn)人民幸福的抓手。去年，我們通過棚改，集中解決了9541戶在外漂泊多年的回遷居民安置工作，占全區(qū)前十年安置總數(shù)的80%，贏得了民心，重塑了政府 ……（未完，全文共4244字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政協(xié)八屆二十一次常委會議上的講話》）