做好保護與利用文章助推生態(tài)脫貧綠色發(fā)展（林業(yè)調(diào)研報告）

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
（一）做好森林資源保護的基礎(chǔ)文章
一是以退為進，添林加綠
二是嚴打高壓，祛病除瘤
三是充實設(shè)備，降險提益
四是創(chuàng)新機制，補植復綠
五是群防群控，多管齊護
（二）做好森林資源開發(fā)利用的重要文章
一是切合實際，積極編制規(guī)劃方案
二是發(fā)揮優(yōu)勢，順利申報國家級森林公園
三是因地制宜，實施速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程
四是惠民利民，組建和運營造林合作社
五是依托機遇，探索推進碳匯交易
二、存在的問題和困難
（一）森林資源管理投入不大，管理手段相對有限
（二）森林資源整體質(zhì)量不斷下降
（三）林地使用管理難度大
（四）執(zhí)法力量薄弱
三、下步工作打算
一是積極爭取加大資金投入
二是合理控制森林資源消耗
三是加強林地保護管理
四是加強碳匯林業(yè)的科技投入
五是加大宣傳力度
……
做好保護與利用文章助推生態(tài)脫貧綠色發(fā)展（林業(yè)調(diào)研報告）

**縣位于**省東部，***中部，總面積2176平方公里，轄11鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道180個村（居），總?cè)丝?8萬人，其中以苗侗為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%�？h內(nèi)生態(tài)資源豐富，素有“生物基因庫”“藥材之鄉(xiāng)”“鉤藤之鄉(xiāng)”之美譽，森林覆蓋率達70.81%，林地、森林用地分別占國土面積的78.82%、67.97%，森林蓄積量為956萬立方米，是全國28個重點集體林區(qū)之一和**省10個重點林區(qū)縣之一。**縣是國家級扶貧開發(fā)重點貧困縣、全省50個扶貧開發(fā)重點縣之一，列入國家11個連片特困地區(qū)中的“滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)”，2016年年初，根據(jù)中央、國務院的安排，由中央財辦定點幫扶**縣，一年來，中央財辦**主任、**、***副主任，省委***書記、***常務副省長、***秘書長等領(lǐng)導多次深入**調(diào)研，并在充分論證的基礎(chǔ)上結(jié)合**實際研究提出了“生態(tài)脫貧•綠色發(fā)展”的指導思想，為**縣的脫貧攻堅工作指明了方向，提供了根本遵循。**縣緊緊圍繞“生態(tài)脫貧•
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按照“誰批準、誰負責，誰破壞、誰恢復”的原則，依法追究有關(guān)責任人的法律責任，并責令非法占用者限期恢復森林植被，確保非法占用林地案件查結(jié)率達100%。同時，為全力查辦其他破壞森林資源違法犯罪案件，經(jīng)過摸底排查，及時整理出案件清單，以分管領(lǐng)導包案限期查辦的方式分解任務，確定打擊重點和職責分工，全面展開打擊攻勢，成功破獲“**縣柳川鎮(zhèn)返迷村‘條九讓’山場被濫伐林木案”、“**縣南明鎮(zhèn)孟優(yōu)村王某某濫伐林木案”和“邱椿萍等五人系列盜伐林木案”等一大批影響較惡劣的案件。共查處涉林案件184起，查結(jié)率99.46%，刑事處罰74人次、行政處罰114人次，沒收涉案木材516.307立方米，罰沒收入70.8315萬元，所取成績位居全省全州前列。**縣森林公安局在執(zhí)法專項行動中充分發(fā)揮主力軍作用，榮立集體三等功，獲得國家林業(yè)局森林公安局評為“全國森林公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”、入選公安部“全國公安機關(guān)優(yōu)秀基層單位”。
三是充實設(shè)備，降險提益。火災防范是森林資源保護中比較難控制的一項內(nèi)容，為解決這一難題，我縣進一步充實森林防火設(shè)備，投入15.5萬元，配備并啟用森林防火無人機。通過無人機操作可以快速定位火點、確定火情，并與互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等手段相配合，實現(xiàn)多媒體通信保障；并且可在第一時間確定火源位置、火勢強度及火場周邊情況，幫助森林防火指揮人員和撲救人員迅速掌握火場態(tài)勢，制定科學撲火方案。無人機的使用，不僅能縮減人力及成本支出，還能提高森林防火勘察范圍，對一些林區(qū)死角能夠進行及時監(jiān)測與布控，解決地面巡護無法顧及偏遠地區(qū)發(fā)生林火的問題。
四是創(chuàng)新機制，補植復綠。我縣積極探索生態(tài)補償機制，縣法院、檢察院、生態(tài)文明建設(shè)局、司法局、森林公安局等多部門聯(lián)合出臺《**縣破壞森林資源刑事an件生態(tài)損失補償暫行規(guī)定》，在柳落塘國有林場建立生態(tài)補植復綠基地，對被判處責令種植林木而自己沒有責任山或自留山的被告人，責令其到該補植復綠基地補植林木或育林，突出生態(tài)法益保護，讓補植復綠工作走上制度化的軌道。目前，“某某公司非法占用林地案”中涉案的公司已專門撥出697萬元資金于2016年4月1日全面動工開展補植復綠工作，補植復綠面積將達1369畝，預計于今年上半年完工。
五是群防群控，多管齊護。積極開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，并抽調(diào)縣森林公安民警、林政執(zhí)法人員組成三個授課組，以片區(qū)劃分分赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極為生態(tài)護林員進行林業(yè)法律法規(guī)知識及林業(yè)執(zhí)法業(yè)務培訓，并分別建立護林防火生態(tài)護林員微信群，加強對護林員的日常監(jiān)督和管理�？h森林防火辦公室負責人及片區(qū)執(zhí)法負責人可以通過微信群發(fā)出工作指令，并能實時就收到護林員按照要求發(fā)回的位置信息及巡山自拍照。有了微信群這個平臺，極大地提高了護林員之間相互溝通和向上級反映實況的及時性，也更能圖文并茂地向上級匯報工作，通過微信群互相交流生態(tài)管護經(jīng)驗，互相監(jiān)督護林防火生態(tài)管護工作，護林員都能得到一個自我展現(xiàn)的平臺，護林工作更加具有凝聚力。微信群的建立，不僅方便林業(yè)法律法規(guī)知識的傳輸，還促進轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員跨地域交流，為提升森林資源管護效果墊定了良好的聯(lián)動作用。
（二）做好森林資源開發(fā)利用的重要文章
一是切合實際，積極編制規(guī)劃方案。完成《**省**縣生態(tài)扶貧十三五規(guī)劃》（2016—2020年），出臺《**縣開展生態(tài)文明示范工程試點工作考核辦法（試行）》，為生態(tài)脫貧劃定時間表、任務圖，強化職責任務落實，助推生態(tài)脫貧工作。經(jīng)過積極爭取，我縣獲國務院批準為國家重點生態(tài)功能區(qū)，獲得貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護林員指標1500名，2016年11月16日，下發(fā)了《**縣建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施方案》，在全縣范圍內(nèi)面對當?shù)�、當年度建檔立卡貧困戶人口，堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”和“擇優(yōu)聘用，誰聘用誰負責”的原則，利用中央財政資金以購買社會勞務服務的形式,選聘符合規(guī) ……（未完，全文共5887字，當前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好保護與利用文章助推生態(tài)脫貧綠色發(fā)展（林業(yè)調(diào)研報告）》）