副局長在全省特種作業(yè)實操考試點建設推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、對標先進，看準學透用好石家莊市實操考試點建設好經驗好做法
二、正確分析，充分認識我省安全培訓考試工作面臨的形勢和問題
三、突出重點，精準施策全力推動特種作業(yè)實操考點建設邁上新臺階
四、改革創(chuàng)新，全面推動2017年全省安全培訓各項重點工作的落實
（一）加快完善安全培訓規(guī)章制度，力促制度體系達到新高度
（二）強化落實企業(yè)培訓主體責任，力促基層基礎取得新成效
（三）繼續(xù)加強規(guī)范培訓機構管理，力促教學體系贏得新局面
（四）加快完善考試保障能力建設，力促考試體系實現新跨越
（五）全覆蓋開展安全生產大培訓，力促安全素質取得新提升
（六）全面加強安全培訓監(jiān)督管理，力促執(zhí)法體系取得新進展
（七）勇于創(chuàng)新，努力闖出符合本地實際的安全培訓新路子
……
加快推進考試體系建設 穩(wěn)步提升培訓考試質量
為實現全省安全生產形勢根本好轉提供有力支撐
——劉春增副局長在全省特種作業(yè)實操考試點建設推進會上的講話
（2017年6月15日）

同志們：
今天組織召開的全省特種作業(yè)實操考試點建設推進會，是經省安監(jiān)局黨組研究同意后召開的一次重要會議。這次會議的主題是實操考試點建設，主要目的是通過學習借鑒石家莊市安監(jiān)局特種作業(yè)實操考試點建設經驗，加快推進我省特種作業(yè)實操考試基地建設，切實把考試中心的龍頭作用發(fā)揮出來，穩(wěn)步提升安全培訓考試質量。為確保這次會議取得實效，石家莊市安監(jiān)局主要領導親自掛帥，靠前指揮，精心謀劃、認真準備，投入了大量人力、物力，確保了推進會順利召開。在此，我代表省局黨組對石家莊市安監(jiān)局及其安科中心表示衷心感謝！
上午，大家先后參觀了石家莊市特種作業(yè)實操考試點，聽取了石家莊市安監(jiān)局及市安科中心在實操考試點建設的主要經驗做法。下午，各市安監(jiān)局就實操考試點建設和2016年以來安全培訓重點工作做了簡要匯報。這次會議雖然時間不長，但內容豐富、實用管用、反映良好，達到了明確目標、對標先進、相互學習的目的。為確保此會議各項安排部署落到實處，下面我講四點意見：
一、對標先進，看準學透用好石家莊市實操考試點建設好經驗好做法。
今天，通過現場參觀、互動交流、模擬操作
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
力的組織保障。
三是行動迅速，快速高水平地推進了實操考點建設。石家莊市實操考試點建設安排緊湊、有條不紊，建設工作可以說一月一個新變化，一月一個新臺階。2016年5月先后赴北京、徐州、鄭州等地考察；6月在石家莊市調研考察后完成選址與設計；7月向省局提交實操考試點建設申請，并獲批準；8月購置了1820平米商務樓用于建設實操考試點；9月組織實操考試點建設項目招標，并與中標單位徐州廣聯科技有限公司簽訂設備供應合同；10月至2017年3月，布置場地安裝設備并竣工；4月實操考試設備試運行；5月正式投入使用。通過測試，該實操考試點符合設計要求，達到了國家總局和省局規(guī)定的建設標準。
四是投入到位，有效保障了實操考試點的順利建設。在考試點建設過程中石家莊市安科中心克服各種困難，利用多年積累資金，投資1800余萬元購置了1820平米的實操考試點建設場地，投資300余萬元購置了高低壓電工、焊工、危化、制冷、高處作業(yè)等實操考試設備，建設了網上考試管理信息平臺及可容納70人同時考試的理論考場。有效的安全投入，既保證了實操考試點建設的順利進行，又確保了實操考試點如期投入使用。
二、正確分析，充分認識我省安全培訓考試工作面臨的形勢和問題。
當前，全省正處于去產能調結構的重要時期，也是全面建成小康社會決勝期，更是實現安全生產狀況根本好轉的關鍵期，全省安全培訓考試工作面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。一是黨中央國務院將安全培訓工作提上新高度。習近平總書記指出：“所有企業(yè)都必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”。黨中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》以及國務院安委會《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》都對安全培訓工作做出了專門規(guī)定，為我們推動安全培訓考試工作提供了強有力政策保障。二是國家從法制層面對安全培訓工作做出了新規(guī)定。新修正的《安全生產法》共114條，其中涉及安全培訓工作的有11條；新修訂的《河北省安全生產條例》總計84條，其中涉及安全培訓工作的有11條。一法一條例明確規(guī)定高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須經負有安全監(jiān)管職責的部門對其安全生產知識和管理能力進行考核，特種作業(yè)人員必須經過專門培訓并經考核合格取得相應操作資格，方可上崗。這些規(guī)定，為我們依法行政提供了有力的法治支撐。三是國j-a全監(jiān)管總局針對安全培訓工作提出了新要求。國j-a全監(jiān)管總局先后修訂了總局第3號令、第30號令、第44號令，下發(fā)了相關人員的安全培訓大綱和考核標準。近期又出臺了特種作業(yè)安全技術實際操作考試標準機考試點設備配備標準，進一步明確了安全培訓考試程序與要求，明確要求各省要在2018年底前建成滿足企業(yè)和社會需求的特種作業(yè)實操考試點和安全生產理論考點，為我們做好安全培訓工作提供了時間表、路線圖和行為準則。四是省局黨組空前重視安全培訓工作并做出新部署。近年來，省局黨組始終將安全培訓作為安全生產工作的重要的基礎性工作，多次召開黨組會議，專題聽取安全培訓工作匯報研究解決安全培訓工作的困難和問題。特別是今年5月22日，省局黨組專門拿出半天時間，就全省安全培訓八項重點難點問題，逐一聽取匯報，逐一落實解決辦法，要求全省要在2018年底前全面建成規(guī)范的特種作業(yè)實操考試點和安全生產理論考試點。省局黨組的對安全培訓工作的關心支持，為我們提供了激情與動力。五是安全生產新常態(tài)給安全培訓工作提出新課題。隨著全省“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹實施，安全培訓必須堅持法治思維，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，特別是隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化發(fā)展的不斷深入，大量新生代農民工進城就業(yè)，新興科技手段廣泛應用，安全生產不斷出現新情況、新問題，如何做到精準培訓、科學考核、提升質量并實現人員素質、設備實施、技術應用的整體協(xié)調提高，成為當前安全培訓亟待解決的新課題。六是兄弟省份競相發(fā)展給我省實操考試點建設帶來新的壓力。2015年5月，國家總局在徐州召開特種作業(yè)實操考試點建設現場會之后，北京、江蘇、重慶等十多個省份加快了特種作業(yè)實操考試點的建設速度，有的省份目前已全面投入使用，走在了全國前列。對標先進省份，我省特種作業(yè)實操考試點建設剛處于起步階段，可以說時間緊、任務重、壓力較大，亟待加快啟動全省實操考試點建設，力促我省實操考試點建設盡快趕上全國步伐。
我們在面臨許多新機遇、新挑戰(zhàn)的同時，安全培訓也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。有的企業(yè)思想認識不到位，安全培訓責任不能得到很好落實，企業(yè)安全培訓制度體系不健全，教材題庫不完善，內訓師隊伍教學水平低，教學內容針對性、實效性差等問題突出。部分企業(yè)特別是一些中小微企業(yè)自主培訓能力弱，存 ……（未完，全文共10533字，當前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在全省特種作業(yè)實操考試點建設推進會上的講話》）