副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結(jié)，客觀評價全縣2016年安全生產(chǎn)和消防工作
一是企業(yè)主體責(zé)任未得到有效落實
二、突出重點，扎實做好今年安全生產(chǎn)和消防安全各項工作
（一）強化“紅線”意識，推進思想作風(fēng)建設(shè)
（二）強化安全責(zé)任，推進工作落實
一要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
二要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)屬地管理責(zé)任
三要落實職能部門監(jiān)管責(zé)任
四要落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和消防安全責(zé)任制度
（三）強化依法治理，推進打非治違行動
（四）強化治本攻堅，推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治
（五）強化隱患排查治理，推進安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作
三、夯實基礎(chǔ)，不斷提高全民安全生產(chǎn)和防火意識
（一）進一步加強宣傳培訓(xùn)
（二）進一步提高應(yīng)急處置能力
（三）進一步加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
……
副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是分析總結(jié)2016年安全生產(chǎn)和消防工作，安排部署2017年工作任務(wù)，堅守安全紅線，提高安全指數(shù)，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造良好的安全環(huán)境。韓縣長一會將做重要講話，根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見。
一、認真總結(jié)，客觀評價全縣2016年安全生產(chǎn)和消防工作
2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和國家、省、市會議要求，始終注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，集中開展了安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查大整治活動，深入查找、著力消除了一大批安全隱患，嚴厲查處、關(guān)停取締了一批非法企業(yè)，全縣安全事故防范能力進一步提高，全民安全意識和防范能力進一步增強，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)，安全形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。在3月23日召開的全市2016年安委會擴大會議暨第一季度安全事故防范會議上，我縣被連續(xù)第九年被市政府表彰為“完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)先進單位”。成績來之不易，得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、強力推進，得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的精誠協(xié)作、密切配合，得益于企業(yè)主體責(zé)任落實和全社會的監(jiān)督支持。借此機會
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關(guān)全局的大事，擺上重要議事日程，定期召開會議，分析研判安全形勢，研究決定重大問題。要堅決糾正發(fā)展觀上的偏差，牢記“安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障”、“我們不要帶血的GDP”，樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念和正確的政績觀，任何時候都不能碰觸紅線，不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標(biāo)準。
（二）強化安全責(zé)任，推進工作落實。安全責(zé)任重于泰山。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了2017年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和消防工作責(zé)任狀，會議結(jié)束后鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要把責(zé)任目標(biāo)進一步量化細化，落實到具體崗位。一要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以第三輪承諾制度建設(shè)為基本載體，確保將所有企事業(yè)單位全部納入承諾范圍，實現(xiàn)100%覆蓋，建立健全企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾的動態(tài)運行機制，搞好企業(yè)的安全誠信評級，不斷提高企業(yè)的自我安全管理水平。6月底前，所有企事業(yè)單位要進一步對“企事業(yè)單位安全承諾事項和隱患排查對照檢查表”進行修訂，連同安全生產(chǎn)承諾書一起在本單位醒目位置進行放大、張貼至2017年底。二要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)屬地管理責(zé)任。對待安全工作，不能僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，要真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位全部納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管責(zé)任，督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格按照“三定一表”、“一會一卡”進行隱患排查，絕不讓隱患停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。三要落實職能部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，確保綜合監(jiān)管、行業(yè)主管、專項監(jiān)管責(zé)任的有效落實，要進一步完善本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防職能，加大執(zhí)法力度，加強溝通，密切配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。四要落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和消防安全責(zé)任制度。安全生產(chǎn)工作由黨委負總責(zé)，政府主要負責(zé)同志負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，即：分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人是具體責(zé)任人，分管其他工作的負責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)和轄區(qū)派出所負責(zé)具體實施。派出所消防工作實行所長負責(zé)制，并明確一名所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)消防工作，社區(qū)（駐村）民警或?qū)＃妫┞毾烂窬撠?zé)做好轄區(qū)消防工作。派出所應(yīng)建立健全消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案和消防工作制度，并每月至少開展一次消防監(jiān)督檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持消防部門依法行使職權(quán)，對消防工作中遇到的困難和久拖不決的重大火災(zāi)隱患，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、主動協(xié)調(diào)、及時解決。各消委會成員單位要嚴格落實“誰監(jiān)管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”的責(zé)任制，把工作責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。
（三）強化依法治理，推進打非治違行動。有法不依、執(zhí)法不嚴，非法違法和違規(guī)違章行為，仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防領(lǐng)域的突出問題。因此必須“嚴”字當(dāng)頭，加大依法治理力度。要繼續(xù)深化“打非治違”，既要重視糾小錯、治違章，抓早抓小；又要把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責(zé)“四個一律”打擊措施真正落到實處，依法嚴肅處理性質(zhì)惡劣、后果嚴重的非法違法典型案例。要加大事故查處和責(zé)任追究力度，依法從嚴從緊從快查處每一起事故，嚴格事故查處工作職責(zé)，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，所有責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究。要開展警示教育，建立用事故教訓(xùn)推動安全工作的機制，定期通報、組織學(xué)習(xí)典型事故案例，做到“一廠出事故、萬廠受教育”。
（四）強化治本攻堅，推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。要以預(yù)防群死群傷惡性事故為重點，突出“危險化學(xué)品和煙花爆竹、油氣管網(wǎng)和城市燃氣、道路交通、建設(shè)工程項目、人員密集場所消防”等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。要在6月底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化控制系統(tǒng)改造、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置安全設(shè)計診斷工作，強化涉氨涉氯企業(yè)單位的動態(tài)監(jiān)控。要全面加強煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范經(jīng)營活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為；要全面搞好油氣輸送管線和城市各類管網(wǎng)的安全排查，強化對燃氣經(jīng)營企業(yè)、公用燃氣管道、燃氣使用單位的巡查監(jiān)控，確保燃氣經(jīng)營、儲存、運輸和使用等環(huán)節(jié)的安全；要以遏制較大以上事故為目標(biāo)，強化對客貨運輸企業(yè)的監(jiān)管，強化客運、危險化學(xué)品運輸、校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)管，強化惡劣氣象條件下的監(jiān)控，嚴厲打擊各類交通違法行為；要以“基坑開挖、模板支護、澆筑作業(yè)和提升起重作業(yè)”等環(huán)節(jié)為重點，強化對所有在建工程項目的動態(tài)監(jiān)控， ……（未完，全文共4766字，當(dāng)前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話》）