在新常態(tài)下推動(dòng)法治民政工作的探討

目錄/提綱：……
一、依法全面履行部門(mén)職能，推進(jìn)民政事業(yè)由傳統(tǒng)民政向法治民政升級(jí)
二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)救助由單項(xiàng)突破向體系配套升級(jí)
三、健全救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，推進(jìn)災(zāi)害管理由應(yīng)急救助向健全_升級(jí)
四、加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，推進(jìn)社會(huì)福利由傳統(tǒng)補(bǔ)缺向適度普惠升級(jí)
五、提高雙擁優(yōu)撫安置水平，推進(jìn)雙擁工作由互助共建向整合發(fā)展升級(jí)
六、加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)社會(huì)治理由重點(diǎn)治理向系統(tǒng)治理升級(jí)
七、全面提升服務(wù)能力，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)由單項(xiàng)推進(jìn)向多元服務(wù)升級(jí)
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在新常態(tài)下推動(dòng)法治民政工作的探討

摘要：加快推進(jìn)新常態(tài)下民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效保障和改善基本民生，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，始終堅(jiān)持“七個(gè)升級(jí)”的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)保障困難群眾基本生活、不斷提高困難群眾發(fā)展能力為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)發(fā)展社會(huì)力量、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重要支撐和重要著力點(diǎn)，全面深化民政改革，努力建設(shè)法治民政，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；民政工作；法治民政；發(fā)展升級(jí)

為加快推進(jìn)新常態(tài)下民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效保障和改善基本民生，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“七個(gè)升級(jí)”的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)縣委、縣政府和省市民政部的決策部署，以科學(xué)保障困難群眾基本生活、不斷提高困難群眾發(fā)展能力為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)發(fā)展社會(huì)力量、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重要支撐和重要著力點(diǎn)，全面深化民政改革，努力建設(shè)法治民政，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，積極為建設(shè)富裕文明和諧秀美**貢獻(xiàn)力量。
一、依法全面履行部門(mén)職能，推進(jìn)民政事業(yè)由傳統(tǒng)民政向法治民政升級(jí)
1.立足我縣民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立健全民政法規(guī)政策制度體系。把加強(qiáng)民政法規(guī)政策及制度體系建設(shè)作為促進(jìn)民政
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強(qiáng)低保政策與精準(zhǔn)扶貧政策的銜接，較好發(fā)揮社會(huì)救助助推精準(zhǔn)扶貧工作作用，使符合低保一、二類(lèi)保障對(duì)象的貧困戶(hù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。
3.建立特困人員供養(yǎng)制度。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的特困人員供養(yǎng)辦法，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保；根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄钕M(fèi)支出水平，適時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，著力提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力，全縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，區(qū)域性中心敬老院床位利用率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員配備，工作人員與供養(yǎng)對(duì)象比例不低于1:10。
4.完善醫(yī)療救助制度。建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療救助制度和重大疾病救助制度，規(guī)范操作程序，擴(kuò)大救助范圍，提高補(bǔ)助水平。完善院前救助與院中、院后救助相結(jié)合的救助政策，積極推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，實(shí)施重特大疾病救助項(xiàng)目，合理使用救助資金，規(guī)范簡(jiǎn)化操作程序，逐步提高救助水平。
5.加快臨時(shí)救助制度建設(shè)。緊扣“突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難”這一核心條件，完善臨時(shí)救助政策，注重與低保、醫(yī)療救助等救助政策的配套銜接，加強(qiáng)對(duì)“支出型”貧困家庭的救助力度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的應(yīng)急性、靈活性作用；拓寬資金籌集渠道，努力提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
6.推進(jìn)救助工作能力建設(shè)。充實(shí)縣級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)工作力量，建立完善核對(duì)機(jī)制，建立核對(duì)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息共享；通過(guò)編制調(diào)劑、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益崗位等多種措施，切實(shí)加強(qiáng)基層民政工作能力建設(shè)，配齊工作人員、足額落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保社會(huì)救助資金管理使用安全有效。
7.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，制定社會(huì)力量參與社會(huì)救助享受的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等扶持和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助。
三、健全救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，推進(jìn)災(zāi)害管理由應(yīng)急救助向健全_升級(jí)
1.加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，建立健全多要素、高密度、集成化自然災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)防汛抗旱、防震減災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、危房改造、農(nóng)房保險(xiǎn)等防治工程建設(shè)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，有效提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。將防災(zāi)與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善緊密結(jié)合起來(lái)，提高城鄉(xiāng)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)系統(tǒng)的抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、電力、給排水管網(wǎng)的防災(zāi)能力建設(shè)。積極開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)自然災(zāi)害救援救助能力建設(shè)。加強(qiáng)涉災(zāi)部門(mén)救災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，形成專(zhuān)業(yè)齊全、人員穩(wěn)定、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的自然災(zāi)害救助力量。加強(qiáng)救災(zāi)技術(shù)裝備，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急通訊裝備、救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛、救災(zāi)辦公設(shè)備等技術(shù)設(shè)備建設(shè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)。優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備和布局方式，合理確定品種和數(shù)量，建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備范圍，提高救災(zāi)物資使用效率。
4.加強(qiáng)災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建能力建設(shè)。不斷健全完善減災(zāi)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)發(fā)揮減災(zāi)委成員單位作用，完善災(zāi)情會(huì)商評(píng)估機(jī)制。圍繞各類(lèi)災(zāi)害特別是重特大自然災(zāi)害影響范圍、損失程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果、救助能力需求及救助效果的綜合評(píng)估，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支撐平臺(tái)和工作機(jī)制建設(shè)，提高災(zāi)害綜合分析評(píng)估能力。提高災(zāi)后城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)、組織系統(tǒng)等方面的恢復(fù)重建能力，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建需求評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、技術(shù)保障等，提高災(zāi)后恢復(fù)重建水平。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政按上年度地方財(cái)政收入1%列支自然災(zāi)害救助資金制度，全方位做好救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾災(zāi)后能得到及時(shí)有效救助，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)就、有學(xué)上、能喝上干凈衛(wèi)生水。
5.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化傳播能力建設(shè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急管理水平，完善政府部門(mén)、社會(huì)組織和新聞媒體等合作開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍。將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能普及納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)涉災(zāi)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的各類(lèi)演練活動(dòng)，提高公眾災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
四、加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，推進(jìn)社會(huì)福利由傳統(tǒng)補(bǔ)缺向適度普惠升級(jí)
1.健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和省市有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)各主管行業(yè)部門(mén)出臺(tái)我縣《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》的配套政策，細(xì)化土地供給、財(cái)政補(bǔ)貼、金融扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、從業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面的具體政策；按照《甘肅省資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》要求，出臺(tái)相關(guān)文件，吸引社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.積極推進(jìn)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。抓好**縣老年公寓工程掃尾和投入運(yùn)營(yíng)，積極論證立項(xiàng)，抓好**縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、**縣碑子溝社區(qū)老年人活動(dòng)中心、梁原鄉(xiāng)老年公寓、獨(dú)店鎮(zhèn)老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目 ……（未完，全文共7754字，當(dāng)前僅顯示2723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在新常態(tài)下推動(dòng)法治民政工作的探討》）