易地扶貧搬遷工作整改情況報告

目錄/提綱：……
一、開展的主要工作
（一）研究制定整改方案，積極穩(wěn)妥整改存在問題
（二）開展摸底排查，全面查清底數(shù)
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)督查
（四）實(shí)行專項(xiàng)評價通報，確保工作取得實(shí)效
（五）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升工作質(zhì)量
二、存在問題
（一）搬遷對象不精準(zhǔn)
（二）“三超”整改不到位
（三）建設(shè)進(jìn)度不平衡
（四）資金發(fā)放不及時
（五）項(xiàng)目審批不規(guī)范
（六）脫貧措施不配套
（七）組織領(lǐng)導(dǎo)不到位
四、下步工作打算
（一）盯目標(biāo)、定對象
（二）盯“三超”、嚴(yán)整改
（三）盯資金、推進(jìn)度
（四）盯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)措施
（五）盯管理、重痕跡
（六）盯宣傳、造氛圍
……
**市易地扶貧搬遷工作整改情況報告

在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，認(rèn)真履行牽頭部門“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)”職責(zé)，按照《保山市易地扶貧搬遷工作整改方案》要求，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）對存在的問題進(jìn)行堅(jiān)決、徹底、穩(wěn)妥的整改，確保易地扶貧搬遷政策不走樣、不跑偏，目前已基本完成整改目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)就整改工作情況匯報如下：
一、開展的主要工作
（一）研究制定整改方案，積極穩(wěn)妥整改存在問題。3月23日全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議召開后，市發(fā)展改革委按照市委、市人民政府工作安排，迅速行動，根據(jù)《云南省易地扶貧搬遷工作整改方案》，結(jié)合我市實(shí)際起草了《保山市易地扶貧搬遷工作整改方案》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）積極穩(wěn)妥整改存在問題�！斗桨浮方�(jīng)市委常委會討論通過后由市人民政府辦公室于3月29日正式印發(fā)。
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略560字，正式會員可完整閱讀）……　
貧搬遷工作。
（五）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升工作質(zhì)量。一是內(nèi)強(qiáng)綜合素質(zhì)，建立集中學(xué)習(xí)制度，確定每周一集中學(xué)習(xí)易地扶貧搬遷工作有關(guān)政策文件，努力提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；二是狠抓政策宣傳，多次組織召開座談會，以會代訓(xùn)，對有關(guān)政策進(jìn)行解讀和培訓(xùn)，收集匯編易地扶貧搬遷工作政策文件，統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時研究分析整改工作中的困難和問題，針對縣（市、區(qū)）提出的疑問和政策難點(diǎn)，研究制作了《保山市易地扶貧搬遷整改工作有關(guān)問題解答》，統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)、口徑和措施；四是強(qiáng)化安全監(jiān)管，認(rèn)真組織各縣（市、區(qū)）開展易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)規(guī)劃選址及風(fēng)險防范排查，制定應(yīng)急處理預(yù)案。
二、存在問題
（一）搬遷對象不精準(zhǔn)。五縣（市、區(qū)）均不同程度存在搬遷對象不精準(zhǔn)的問題，主要表現(xiàn)為建檔立卡戶家庭人口未整戶識別為建檔立卡貧困人口、符合搬遷條件且已實(shí)施搬遷的建檔立卡戶在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)未標(biāo)識“搬遷”、搬遷戶信息不準(zhǔn)確，搬遷花名冊與實(shí)際不符，甚至出現(xiàn)建好的安置房無人認(rèn)領(lǐng)的情況，搬遷對象不精準(zhǔn)直接影響超面積、超負(fù)債整改及貸款（借款）調(diào)整使用工作。
（二）“三超”整改不到位。五縣（市、區(qū)）縣級平臺公司普遍僅承接已實(shí)際發(fā)放給建檔立卡貧困戶的國家低成本長期貸款（借款）或農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款資金及相應(yīng)面積，出現(xiàn)“貧困戶和直系親屬貧困戶共建”“擴(kuò)大到旁系親屬共建”“變更戶主變通共建”等不合理、不合規(guī)現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)共享協(xié)議“簡單化”“模板化”，內(nèi)容不完整，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在協(xié)議沒有針對性，沒有明確劃分共建各方承建面積和承接投資金額。部分縣（市、區(qū)）在整改超標(biāo)面積過程中，簡單按人均25平方米確定建檔立卡戶建房面積，未按成本測算劃分面積，造成戶均自籌超過1萬元，與整改精神不符。
（三）建設(shè)進(jìn)度不平衡�？h與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、安置點(diǎn)與安置點(diǎn)之間建設(shè)進(jìn)度參差不齊，安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)普遍滯后于安置房建設(shè)，尤其是水、電配套設(shè)施建設(shè)滯后，直接影響搬遷人口入住。
（四）資金發(fā)放不及時。2016年中央預(yù)算內(nèi)投資、國家低成本長期貸款、地方債務(wù)資金，專項(xiàng)建設(shè)基金（三年一次性下達(dá)）已按人調(diào)整下達(dá)到各縣（市、區(qū)）。省、市已明確資金調(diào)整的具體路徑和辦法，但到目前為止，仍然存在資金滯留現(xiàn)象。
（五）項(xiàng)目審批不規(guī)范。存在未編制實(shí)施方案、實(shí)施方案批復(fù)內(nèi)容不具體、實(shí)施方案批復(fù)內(nèi)容與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容不一致、未嚴(yán)格按批復(fù)組織實(shí)施。部分安置點(diǎn)地質(zhì)勘察報告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、水土資源平衡分析和資源環(huán)境承載能力評價（200戶800人以上）等要件缺失，工程檔案資料不齊備、不規(guī)范。安置點(diǎn)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、管理與《***易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理暫行辦法》要求有差距。
（六）脫貧措施不配套。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把完成搬遷任務(wù)等同于完成脫貧任務(wù)，沒有系統(tǒng)謀劃易地扶貧搬遷人口的脫貧幫扶措施。部分安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度不夠，沒有結(jié)合安置區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏 ……（未完，全文共3113字，當(dāng)前僅顯示1572字，請閱讀下面提示信息。收藏《易地扶貧搬遷工作整改情況報告》）