在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確研判形勢，保持清醒憂患，在更高層次上推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越
（四）發(fā)展的歷史方位處于重要的戰(zhàn)略機遇期，必須搶抓時機，加快發(fā)展
二、合力合圍，聚焦重點，加速推進某某工業(yè)崛起
（一）建設(shè)大園區(qū)
（二）培育增長點
（三）優(yōu)化軟環(huán)境
（四）創(chuàng)建大品牌
三、舉縣發(fā)力，全域突破，以招商引資新成效為發(fā)展提供動力
（一）招商主體要向全員參與轉(zhuǎn)變
（二）招商方式要向精準轉(zhuǎn)變
（三）招商理念向選商選資轉(zhuǎn)變
（四）招商范圍向全方位、多層次轉(zhuǎn)變
四、健全機制，強化保障，營造工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的良好環(huán)境
……
在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，對推進工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作進一步作出部署，提出要求。會上，褚書記還要做重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面意見。
一、正確研判形勢，保持清醒憂患，在更高層次上推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越
近年來，面對復(fù)雜嚴峻形勢和經(jīng)濟下行壓力，全縣上下積極適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。站在新的起點上，我們必須認清形勢，準確把握新常態(tài)下我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，與時俱進謀劃和推動今后一個時期的工作。就我縣當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，應(yīng)當從四個方面來判斷：
（一）經(jīng)濟發(fā)展處于夯基筑底的躍升期，經(jīng)濟實力不斷增強，但發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實際。近年來，我們瞄準建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣的發(fā)展定位和發(fā)展速度高于全市平均水平的目標定位，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、強基礎(chǔ)、防風險、惠民生，主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增速，經(jīng)濟總量穩(wěn)步壯大，綜合實力躍居全省第47位，進入全市第二方陣前列，正穩(wěn)步邁入第一方陣。經(jīng)濟實力的增強，增加了我們干事創(chuàng)業(yè)的底氣，去年，全縣財政支出近38億元，預(yù)計今年將突破40億元。在城鄉(xiāng)建
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略890字，正式會員可完整閱讀）……　
、鎮(zhèn)平（74億元）、新野（73億元）的53%、61%和61%。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看，今年元-10月份，開工億元以上項目29個，居全市14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第十一位，分別比新野、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)少65個、63個、56個；固定資產(chǎn)投資完成75億元，居全市第十一位，分別比西峽、新野、唐河少69億元、65億元、53億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成72億元，居全市第十二位，分別比西峽、新野、淅川少314億元、209億元、208億元；規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入60億元，居全市第十二位，分別比西峽、新野、淅川少233億元、169億元、159億元。預(yù)計到今年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可實現(xiàn)增加值28億元，與省定一星級40億的標準相差12億元，即使與超硬材料合并統(tǒng)計，增加值仍有6億元的差距，集聚區(qū)升星晉級形勢不容樂觀。從稅收貢獻看，工業(yè)稅收僅占稅收總額的20%左右，其中，中南鉆石公司稅收占工業(yè)稅收的60%，一家獨大。這幾年，我們新引進的大部分項目還處于培育階段，投資增量還沒有真正形成經(jīng)濟增量。
（三）發(fā)展動力處于投資拉動期，在拉動經(jīng)濟增長的“投資、消費、出口”三駕馬車中，投資仍然是我縣發(fā)展的主動力。當前宏觀經(jīng)濟面臨“三期疊加”的階段特征（增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），我縣經(jīng)濟同樣也面臨增速放緩和多年高位運行的發(fā)展壓力。雖然困難重重，但新常態(tài)下，唯有發(fā)展才是推進工作、解決矛盾、改善民生、服務(wù)民眾的最有效方式。我縣作為欠發(fā)達內(nèi)陸縣，消費、出口拉動經(jīng)濟增長的作用十分有限，目前最重要、最現(xiàn)實、潛力最大的途徑就是招商引資。今年以來，我縣共引進內(nèi)外資項目45個，實際利用外資3891萬美元，實際到位省外資金61.3億元，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標企業(yè)179個，對接131家，簽約億元以上項目41個，合同引資額80.56億元，列入全市“五個一百”工程的8個重點招商項目總投資14.05億元。這些招商成果為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。當前，我縣各類企業(yè)都存在個數(shù)少、總量小、水平低的問題，加之要增加經(jīng)濟總量、發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，單靠政府財力是不可能的，靠政策支持也是有限的，唯一的途徑就是堅持“瞄準、舍得”的原則，在招商引資、戰(zhàn)略合作上下功夫。
（四）發(fā)展的歷史方位處于重要的戰(zhàn)略機遇期，必須搶抓時機，加快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)形勢看，國家對中西部地區(qū)支持力度不斷加大，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，為我們招商引資提供了機遇。前一段去浙江考察，一個鎮(zhèn)就有幾百家軸承企業(yè)，受用工和轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)展成本較高，搬遷意愿強烈。只要我們解放思想，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，付出誠意，把這些企業(yè)引進來，我們的軸承產(chǎn)業(yè)集群短期內(nèi)就會有一個更大的突破。從稅制改革看，隨著營改增制度的全面實施，商貿(mào)、建筑業(yè)等營業(yè)稅改為增值稅，雖然這部分稅收由原來的地方全部留成降為50%，但工業(yè)增值稅地方留成由25%增加到50%，對于我們工業(yè)處于上升期的縣份來說，發(fā)展工業(yè)會帶來更大的收益。從我們自身看，多年來，我們堅持打基礎(chǔ)、謀長遠，重實效、不折騰，發(fā)展的路徑十分清晰，發(fā)展的重點已成共識，在城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)、基礎(chǔ)工程等各個方面取得了公眾認可、上級肯定，這為我們在更高層次上推進發(fā)展，提供了重要的內(nèi)生動力和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
縱觀所處的發(fā)展階段，不管外部形勢怎么變，對現(xiàn)階段的某某來說，必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)不能變，堅持工業(yè)強縣第一支撐不能變，堅持招商引資第一抓手不能變，始終保持清醒憂患，既要看到進步和機遇，堅定信心、保持定力，更要看到差距和不足，趨利避害，順勢而為，緊緊圍繞“十三五”發(fā)展藍圖，以更大的力度推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)的中堅作用和“四化同步”中的帶動作用，用工業(yè)化的理念推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進工業(yè)化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以工業(yè)助推縣域經(jīng)濟跨越趕超。
二、合力合圍，聚焦重點，加速推進某某工業(yè)崛起
堅持“11533”發(fā)展目標不動搖，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年晉升一星級，2019年實現(xiàn)二星級的目標，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為重點，促其盡快成為工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，扶持發(fā)展一批中小型特色企業(yè)，千方百計擴大工業(yè)總量，整體提升企業(yè)競爭力，加快打造工業(yè)強縣。
（一）建設(shè)大園區(qū)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場和對外開放的主平臺，圍繞“升星晉級和建設(shè)工業(yè)新城”的目標，加速推進管理創(chuàng)新、能力提升。一是加快資源整合。受原有規(guī)劃影響，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間受限，為破解這一問題，縣委、縣政府及時對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和超硬材料園區(qū)進行整合，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)改、規(guī)劃、國土部門要抓住機遇，加強向上對接，爭取早日批復(fù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展備足空間。二是提高承載能力。按照布局合理、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保的原則，加快推進園區(qū)道路、電力、供排水管網(wǎng)、標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年上 ……（未完，全文共9154字，當前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話》）