在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是服務(wù)體系日益完善
二是服務(wù)模式不斷創(chuàng)新
三是推行政府購買服務(wù)
四是做到“四個(gè)結(jié)合”
一是基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大
二是基本藥物制度有序?qū)嵤?br>三是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制逐步健全
四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高
五是基層中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是健身設(shè)施數(shù)量大幅增加
二是健身組織不斷壯大
三是群眾性體育活動(dòng)豐富多彩
三、存在的問題及下一步工作打算
（一）著力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
二是發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
三是創(chuàng)建國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合城市
（二）著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)
一是進(jìn)一步深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革
二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
三是進(jìn)一步提高服務(wù)能力
（三）著力發(fā)展健康體育產(chǎn)業(yè)
……
在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研****市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言
****市****區(qū)人民政府
2017年6月8日

各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)就我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
****區(qū)位于青海省東部湟水河中下游，區(qū)域總面積3050平方公里。全區(qū)轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個(gè)行政村，12個(gè)居民委員會(huì)；全區(qū)總?cè)丝?8.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口9.7萬人，是一個(gè)漢、藏、蒙古、回、土等多民族聚居地區(qū)。2002年，被國務(wù)院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)青海省撤銷****地區(qū)設(shè)立地級****市、撤銷****縣設(shè)立****區(qū)。2016年，全年完成區(qū)域生產(chǎn)總值85.27億元，同比增長10.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.76億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.92億元，同比增長12%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.58億元，同比增長9.9%。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村選定服務(wù)人員，為轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)對象提供上門服務(wù)，統(tǒng)一進(jìn)行管理。在農(nóng)村，實(shí)行“互助幸福院集中服務(wù)+上門服務(wù)”模式，本著“平等、自愿、互助”的原則讓老年人入院，為老年人提供衛(wèi)生保健、理發(fā)、助潔、代辦、文化娛樂等服務(wù)，對于不能到幸福院享受服務(wù)的服務(wù)對象，村老年協(xié)會(huì)派人上門開展生活照料等服務(wù)。三是推行政府購買服務(wù)。以“公建公營”方式啟用了區(qū)中心敬老院，以“公建民營”的方式啟用了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。在省政府出臺(tái)政府向社會(huì)力量購買養(yǎng)老服務(wù)政策后，我區(qū)啟動(dòng)開展了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及蒲臺(tái)鄉(xiāng)辛家莊村敬老院的政府購買服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了公建民營向政府購買服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型，初步形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是做到“四個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合。發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入等方面的作用，鼓勵(lì)支持非政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)市場化運(yùn)作，將服務(wù)內(nèi)容交由社區(qū)或社會(huì)組織運(yùn)作，形成政府職能部門、社區(qū)和社會(huì)組織之間公共服務(wù)體系的有效銜接。堅(jiān)持日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。利用社區(qū)服務(wù)站及老年日間照料中心等民政基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的不同功能和作用，為社區(qū)殘疾、空巢、高齡老人提供娛樂、文化、休息等人性化的服務(wù)，不斷提高老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。堅(jiān)持醫(yī)療和居家養(yǎng)老相結(jié)合。利用敬老院、殘疾人康復(fù)中心等資源，積極推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，為老人提供及時(shí)、便利、快捷的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”。堅(jiān)持農(nóng)村互助幸福院與居家養(yǎng)老相結(jié)合。按照“集體建院、集中活動(dòng)、互助服務(wù)、自我管理”的原則，在村老年人互助幸福院讓老年人集中享受助餐、理發(fā)、衛(wèi)生保健等日間照料服務(wù)，對不能參與活動(dòng)高齡和失能老人采取上門服務(wù)，做到集中服務(wù)和上門服務(wù)相結(jié)合，滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。
(二) 基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系逐步完善。全區(qū)共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)454個(gè)，其中縣級綜合醫(yī)院2個(gè)，中醫(yī)�？漆t(yī)院1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個(gè)，村衛(wèi)生室359個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)54個(gè)。一是基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。2016年全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到15816人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到23414人；新農(nóng)合參合人數(shù)218322人，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.96%。城鄉(xiāng)參保居民在三級、二級、一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例分別為70%、80%、90%。二是基本藥物制度有序?qū)嵤Ｄ壳�，全區(qū)所有的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有的藥品和一般醫(yī)用耗材均實(shí)行省級網(wǎng)上招標(biāo)采購平臺(tái)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。2016年，采購藥物5217.14萬元，配送總金額5091.12萬元，配送率為97.58%；采購一般耗材520.4萬元，配送總金額482.7萬元，配送率為92.76%�；鶎尤罕娪盟庁�(fù)擔(dān)明顯減輕，“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制全面取消。三是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制逐步健全。公立醫(yī)院自2012年12月1日起全部實(shí)行基本藥物和一般醫(yī)用耗材零差率銷售，共有1166種藥品和耗材取消加成。取消藥品加成后，提高了對公立醫(yī)院的財(cái)政撥款比例（區(qū)人民醫(yī)院人員工資財(cái)政撥款比例由原來的60%提高到90%，區(qū)中醫(yī)院財(cái)政撥款比例由原來的65%提高到95%，區(qū)二醫(yī)院全額撥款），醫(yī)院取消藥品加成減少的收入部分通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。2012-2016年，區(qū)財(cái)政累計(jì)安排醫(yī)改資金1.18億元，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率補(bǔ)助資金 ……（未完，全文共5205字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言》）