縣水利建設(shè)現(xiàn)狀及災(zāi)后水毀工程調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、水利基本情況
二、近年來(lái)水利建設(shè)情況
1、堤防防洪能力得到加強(qiáng)
2、排漬能力得到提升
3、抗旱水源得到保障
4、城鄉(xiāng)飲水安全得到保證改觀
三、當(dāng)前水利建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)
1、堤防工程仍然存在缺陷
三是堤身白蟻危害日漸加劇，如***堤段今年汛期出現(xiàn)6處蟻穴漏水險(xiǎn)情
2、堤間涵閘仍然存在隱患
3、外排機(jī)埠裝機(jī)容量仍然偏
一是部分區(qū)域外排機(jī)埠裝機(jī)容量明顯偏低，漬水無(wú)法及時(shí)外排
二是部分機(jī)埠機(jī)電設(shè)備老化失修，出水揚(yáng)程偏低，不能發(fā)揮正常效益
三是配套電排出水管大部分存在壓力水箱與管身伸縮縫連接處的漏水問(wèn)題
四是部分電排存在電力線路遠(yuǎn)、供電電壓偏低問(wèn)題，機(jī)組無(wú)法正常啟動(dòng)
五是大部分電排未設(shè)置攔污檢修閘，高水位時(shí)水下部分無(wú)法維修
4、水庫(kù)整治仍不徹底
5、內(nèi)河內(nèi)湖漬堤仍需加固
6、各類控制閘仍然失效
7、**河自排能力仍然偏低
8、水利設(shè)施管理現(xiàn)狀仍然不容樂觀
三是基層水利管理單位_不順
四、2016年災(zāi)后水毀工程情況
四是力爭(zhēng)追加水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金，爭(zhēng)取完成除險(xiǎn)加固不到位的水庫(kù)繼續(xù)整治
五、夯實(shí)水利工程的相關(guān)措施
1、積極爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，夯實(shí)水利基礎(chǔ)
四是追加小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金，完善水庫(kù)功能
2、及時(shí)調(diào)整水利規(guī)劃，確�？茖W(xué)實(shí)際
3、理順_機(jī)制，提升管理能力
一是嚴(yán)格按照法律法規(guī)，明確水利設(shè)施管理權(quán)屬和范圍
三是建議推行最嚴(yán)格的水利設(shè)施管……
***縣水利建設(shè)現(xiàn)狀及災(zāi)后水毀工程調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景：2016年，全縣遭遇區(qū)域性長(zhǎng)期間大水，境內(nèi)各類水利設(shè)施直接經(jīng)受高洪實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，一部分設(shè)施損毀嚴(yán)重。特別是***垸的潰口，暴露出了我縣在水利建設(shè)上的諸多薄弱環(huán)節(jié)，給我們敲響了警鐘。據(jù)此，縣**局組織工程技術(shù)人員對(duì)全縣的水利建設(shè)及災(zāi)后水毀工程進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。
一、水利基本情況
**縣以**平原區(qū)為主，兼有部分丘山區(qū)，縣內(nèi)水利設(shè)施眾多，是全省水利大縣。全縣共計(jì)堤垸11個(gè)（其中重點(diǎn)垸2個(gè)，一般垸2個(gè)，蓄洪垸7個(gè)）。一線防洪大堤總長(zhǎng)度323公里（其中**河堤158.63公里，**河堤97.2公里，**湖堤34.47公里，**干堤32.7公里，另有重點(diǎn)間堤130.9公里）。縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，過(guò)境河流有***。境內(nèi)共有內(nèi)河8條，內(nèi)湖21處，涵閘224座，重點(diǎn)間堤涵閘43座。水庫(kù)61座（其中中型3座，小一型6座，小二型52座），山塘港垱6200多處。境內(nèi)共計(jì)中型以上排、灌溝渠425條，1536公里，小、微型溝渠13596公里，各類渠系建筑物26557處。

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得到保證改觀。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施三峽后續(xù)**水廠工程、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目，累計(jì)新修水廠62處，其中城區(qū)水廠1處，農(nóng)村水廠61處，不僅一勞永逸地解決了縣城15萬(wàn)城市人口的飲水問(wèn)題，更全面解決了61.93萬(wàn)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活安全用水問(wèn)題。
三、當(dāng)前水利建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)
今年汛期水位高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、短時(shí)暴雨強(qiáng)度大，對(duì)全縣水利工程造成了一定的影響，也暴露了一些問(wèn)題。
1、堤防工程仍然存在缺陷。一是蓄洪垸堤防防滲措施未全線閉合，部分未閉合區(qū)域在高洪水位下存在堤身滲漏嚴(yán)重的問(wèn)題。已實(shí)施防滲措施的部分達(dá)不到設(shè)計(jì)效果，如**垸六五站堤段、**堤段等。二是納入護(hù)坡護(hù)腳的堤段仍然存在滑坡、風(fēng)浪淘蝕等險(xiǎn)情，如**堤段、**堤段、**堤段汛期外滑坡險(xiǎn)及***堤段的風(fēng)浪險(xiǎn)。三是堤身白蟻危害日漸加劇，如***堤段今年汛期出現(xiàn)6處蟻穴漏水險(xiǎn)情。四是堤頂通道未全線硬化且硬化部分寬度不夠，嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)車輛通行，如***堤段、**堤段。
2、堤間涵閘仍然存在隱患。堤身涵閘普遍存在閘門止水不嚴(yán)、啟閉機(jī)閉門力偏低、大型閘門啟閉絲桿強(qiáng)度不夠、順管滲流等問(wèn)題。
3、外排機(jī)埠裝機(jī)容量仍然偏。一是部分區(qū)域外排機(jī)埠裝機(jī)容量明顯偏低，漬水無(wú)法及時(shí)外排。二是部分機(jī)埠機(jī)電設(shè)備老化失修，出水揚(yáng)程偏低，不能發(fā)揮正常效益。三是配套電排出水管大部分存在壓力水箱與管身伸縮縫連接處的漏水問(wèn)題。四是部分電排存在電力線路遠(yuǎn)、供電電壓偏低問(wèn)題，機(jī)組無(wú)法正常啟動(dòng)。五是大部分電排未設(shè)置攔污檢修閘，高水位時(shí)水下部分無(wú)法維修。
4、水庫(kù)整治仍不徹底。由于小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金不足，導(dǎo)致小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固不徹底，與設(shè)計(jì)處理措施相差較大，水庫(kù)仍然存在安全隱患。特別是一般小二型水庫(kù)，每座僅有中央資金30萬(wàn)元，根本不足以進(jìn)行全面整治，僅能選擇最危險(xiǎn)的部位進(jìn)行重點(diǎn)整治。
5、內(nèi)河內(nèi)湖漬堤仍需加固。全縣內(nèi)河漬堤83.8公里，臨湖漬堤138.5公里，大部分僅面寬2-3米且高程不足，滲漏、浪損等險(xiǎn)情十分嚴(yán)重，而且堤頂車輛無(wú)法通行，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，根本無(wú)法及時(shí)搶護(hù)。同時(shí)，縣內(nèi)87.34公里撇洪渠堤絕大部分僅2-3米，內(nèi)外坡比僅1：1.2-1：1.5，堤身窄小且未護(hù)坡，撇洪時(shí)下游坡滲漏嚴(yán)重，上游坡沖刷嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患。
6、各類控制閘仍然失效。全縣主要排灌溝渠及內(nèi)湖內(nèi)河控制閘起到控制垸內(nèi)漬水的區(qū)域調(diào)度及排漬先后調(diào)度等作用，絕大部分修建于60-70年代，經(jīng)多年運(yùn)行，存在淤塞、砼閘門破損、啟閉失效等問(wèn)題，基本上無(wú)法正常運(yùn)用，垸內(nèi)漬澇時(shí)根本無(wú)法形成有效的區(qū)域調(diào)度及分時(shí)段外排，不但加重了機(jī)埠運(yùn)行負(fù)擔(dān)，還形成了不必要的漬澇損失。
7、**河自排能力仍然偏低。**河汛期承擔(dān)***等三個(gè)地區(qū)的漬水外排任務(wù)，沿河累計(jì)外排機(jī)埠流量304立米每秒。但下游出口***設(shè)計(jì)外排流量?jī)H200立米每秒，汛期嚴(yán)重限制了漬水的排放，導(dǎo)致河內(nèi)水位長(zhǎng)時(shí)間居高不下，對(duì)沿河堤防形成較大的防洪壓力。
8、水利設(shè)施管理現(xiàn)狀仍然不容樂觀。一是除去縣水利部門直管的水利工程外，絕大部分水利工程設(shè)施都存在“重建輕管”現(xiàn)象，導(dǎo)致新建的水利工程設(shè)施得不到應(yīng)有的維修養(yǎng)護(hù)而短時(shí)間內(nèi)即失去應(yīng)有的功能。二是經(jīng)費(fèi)保障不到位，導(dǎo)致諸多水利工程設(shè)施縣財(cái)政無(wú)力管、鄉(xiāng)財(cái)政不愿管、受益群眾只用不管的局面，無(wú)法形成良性循環(huán)。三是基層水利管理單位_不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站隸屬鄉(xiāng)人民政府管轄，水利設(shè)施管理任務(wù)經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沖突，水管站人員全年大部分時(shí)間抽調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行中心工作，無(wú)法專職從事水利工作。加之限于人員編制、工資待遇等原因，基層水管單位工程、排灌等專業(yè)技術(shù)人員多年無(wú)法補(bǔ)充，導(dǎo)致技術(shù)力量不足，甚至出現(xiàn)了機(jī)埠無(wú)人開機(jī)只能臨時(shí)聘請(qǐng)村內(nèi)電工開機(jī)的狀況。四是水利設(shè)施管理范圍的權(quán)屬劃分不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場(chǎng)及周邊群眾侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法形成有效管理。
四、2016年災(zāi)后水毀工程情況
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