在干部集體談心談話暨廉政警示教育會上的講話

目錄/提綱：……
一、精心組織，圓滿順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆
（一）這次換屆凸顯了“四個到位”的鮮明特點(diǎn)
（二）這次換屆進(jìn)行了不少有益的探索
（三）這次換屆增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體功能
二、明確目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
（一）要加強(qiáng)班子思想建設(shè)
（二）要加強(qiáng)班子能力建設(shè)
（三）要加強(qiáng)班子廉政建設(shè)
（四）要注重班子團(tuán)結(jié)
三、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）對照黨規(guī)黨紀(jì)查找問題，認(rèn)真做到全面回頭看
（二）提高認(rèn)識，始終繃緊紀(jì)律這根弦
（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履行從嚴(yán)治黨的責(zé)任
（四）繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
……
在干部集體談心談話暨廉政警示教育會上的講話
市政府副市長、區(qū)委書記

同志們：
剛才，我們召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員大會，現(xiàn)在接著召開干部集體談心談話暨廉政警示教育會，兩個會議都事關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)。這次集體談心談話和廉政警示教育是我區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開始，也是一種較好的集體學(xué)習(xí)教育形式，希望大家高度重視黨員干部隊伍建設(shè)，注重解決黨員干部隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持、發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，從而形成全區(qū)上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)、共同奮進(jìn)的良好局面，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
剛才，**同志通報了個別干部的違紀(jì)案情。下面，我主要講三個方面內(nèi)容。
一、精心組織，圓滿順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆
今年是市區(qū)鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。去年5月份，我區(qū)開始謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作；今年2月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面啟動；3月30日，**鎮(zhèn)在全市率先順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作；4月6日，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)全面完成。整個換屆工作謀劃早、要求高、程序嚴(yán)、進(jìn)展快、風(fēng)清氣正，干群滿意度高，得到上級部門的充分肯定。這次換屆涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、259個村級黨組織、2.5萬名農(nóng)村黨員，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員190人，紀(jì)委委員109人。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡40.2歲，較上屆下降0.6歲；35歲及以下干部36人，占19.0%，較上屆增加16.1%；35～45歲干部116人，占61.0%，較上屆增加50.6%；45～50歲干部37人，占19.4%，較上屆下降40.3%；大學(xué)以上學(xué)歷干部147人，占77.4%，較上屆增加34.9%；女干部29人，占15.3%；少數(shù)民族干部6人，基本達(dá)到應(yīng)配盡配；新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員61人，其中事業(yè)單位25人，有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷的7人。
（一）
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任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作；14名干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。開展干部巡察，把考察識別干部的功夫下在平時，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面巡察，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。開展試崗考核，進(jìn)一步了解考核對象的政治素質(zhì)、道德品行、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、適應(yīng)崗位和干群口碑等情況。跟蹤考核，嚴(yán)格管理，明確干部調(diào)整中嚴(yán)禁“十種情形”，1名主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的副書記取消任用資格�！霸噸徶啤边M(jìn)一步盤活了干部資源，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動了秸稈禁燒、清潔工程、精準(zhǔn)扶貧、基層黨建等重點(diǎn)工作，有效防止了換屆前干部思想浮躁、工作“空檔”等現(xiàn)象，社會反響好、干群認(rèn)可度高，既給組織調(diào)整干部提供了緩沖期，也給群眾了解認(rèn)可干部提供了適應(yīng)期。該做法被省委組織部《**組工信息》作為經(jīng)驗介紹。
第三，擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三類人員”。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于事業(yè)單位優(yōu)秀干部進(jìn)班子問題反映較多。對此，換屆前區(qū)委組織部做了大量基礎(chǔ)性、前瞻性工作。從去年著手開展調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，抓住有效渠道，逐步向上級組織部門反映基層訴求，我區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、村黨組織書記、大學(xué)生村官進(jìn)班子問題的調(diào)研報告以黨建信息內(nèi)參的形式，向上呈報，一些建議寫進(jìn)了中央文件，爭取了政策支持。
我區(qū)高度重視“三類人員”的配備，嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核，共提名“三類人員”29名，一次性通過省市委組織部審批，據(jù)了解，有的縣區(qū)被省委組織部打回三、四次，而我們的29名“三類人員”之所以能一次性通過，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門做的大量工作分不開。29名“三類人員”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員25名，占86.2%；大學(xué)生村官4名，占13.8%。29名同志均獲得過上級部門表彰獎勵，19名獲得市級以上表彰獎勵，占65.5%；25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員中有18名為后備干部，占72%；9名進(jìn)入2013年全區(qū)公選副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考察環(huán)節(jié)，占36%。
在這期間，組織部門審核“三類人員”檔案700多卷次，摸排符合資格條件人員310人，其中事業(yè)編制264人。通過逐人分析，綜合研判、醞釀，形成初步人選33名，深入考察初步人選在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，4名干部因廉政等問題，取消人選資格，征求計生、紀(jì)檢、綜治、信訪、安全生產(chǎn)等部門意見后，研究確定29名“三類人員”的人選名單，省委組織部審批后，才最終進(jìn)入黨委委員候選人序列。
第四，選任干部做到了“五個充分”。按照“把工作干好、把人做好、把班子帶好、把群眾的事辦好”的目標(biāo)，切實(shí)做到“四看”，即看品行、看能力、看實(shí)績、看發(fā)展。我和組織部的同志多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，并且專門集中兩天時間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行談話，篩選人選上總體做到了“五個充分”。一是充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。干部推薦的第一責(zé)任人就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人。組織部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人多次逐一研究討論換屆人事安排問題，聽取大家意見，有的溝通10多次；二是充分運(yùn)用部門掌握的情況，包括紀(jì)委、宣傳、武裝、綜治、計生、安監(jiān)等部門。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所分管工作開展情況，征求有關(guān)部門的意見建議，各單位就本系統(tǒng)干部工作開展情況給出了評價，在干部調(diào)整中充分尊重部門評價和意見建議；三是充分運(yùn)用五年來的年度考核成果和平時掌握的情況。集中梳理五年來的干部考核情況，逐個班子縱向?qū)Ρ�，放在全區(qū)橫向?qū)Ρ�，逐人分析比較。如有的同志為多年后備干部，但在前期征求意見時，沒有作為黨委委員人選提出來，區(qū)委組織部根據(jù)考核情況，直接把這類人選拿出來征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見；四是充分考慮干部年齡、文化、民族、性別等班子結(jié)構(gòu)要求和地域特點(diǎn)。按照換屆人選提名要求和班子調(diào)配需要，把年齡、文化、民族、性別等因素一起考慮分析，切實(shí)做到結(jié)構(gòu)盡量合理、班子成員盡量互補(bǔ)；五是充分考慮事業(yè)發(fā)展需要。首先充分考慮譙城當(dāng)前事業(yè)、特別是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的需要；其次，考慮譙城干部隊伍長期建設(shè)需要；再者，還考慮干部個人成長需要。
（三）這次換屆增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體功能。
第一，通過換屆強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平總書記指出，無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。農(nóng)村基層黨組織，始終是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的“橋頭堡”，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。這次換屆工作，從人事安排，到代表推薦、大會選舉，始終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和人選把關(guān)作用，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的權(quán)力和地位。
第二，通過換屆優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)。通過換屆，一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體上實(shí)現(xiàn)了老、中、青相結(jié)合的合理梯次配備。人員氣質(zhì)結(jié)構(gòu)搭配合理，既選好善于運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)攬全局的“帥才”，又配備善于做具體工作的“干才”；既有雷厲風(fēng)行、作風(fēng)硬朗的干部，也有處事嚴(yán)謹(jǐn)、善于做思想工作的干部，使班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?jì)，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長避短，讓班子的運(yùn)轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣，切實(shí)達(dá)到了選優(yōu)配強(qiáng)黨委班子的目的。
第三，通過換屆激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔的整體思路是盡量使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，最大限度安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。同時，鼓勵區(qū)直單位年輕干部到基層一線鍛煉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和人大主席人選的基本上都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職后備干部中產(chǎn)生；22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，有19名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、占86.4%；22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，有21名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、占95.6%；新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員61名，有53名從鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生、占86.9%，推薦少數(shù)區(qū)直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，很大程度上是為了調(diào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。同時，這次還為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了2名主任科員、4名副主任科員職位，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)配備主任科員17名。從以上數(shù)據(jù)來看，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆最大限度使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有干勁、有奔頭。
也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的干部沒有使用或者沒有按照推薦職位使用的情況，具體原因，要么是客觀職位限制，職位少、推薦的人多；要么是不能滿足班子結(jié)構(gòu)需要，有的年齡偏大，有的不夠成熟；要么是推薦的人選本身不符合條件，素質(zhì)能力與職位要求有距離，群眾公認(rèn)度不高。在這里強(qiáng) ……（未完，全文共14330字，當(dāng)前僅顯示3409字，請閱讀下面提示信息。收藏《在干部集體談心談話暨廉政警示教育會上的講話》）