在全縣環(huán)境污染防治攻堅暨生態(tài)文明建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅信心不得動搖
二、攻堅任務(wù)不打折扣
（一）鞏固大氣污染防治成果
（二）全面開展水污染防治
（三）著手啟動土壤污染防治
（四）縱深推進生態(tài)文明建設(shè)
三、攻堅責(zé)任不容懈怠
……
在全縣環(huán)境污染防治攻堅暨生態(tài)文明建設(shè)推進會上的講話

同志們：
新年伊始，省里高標(biāo)準召開了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員會，昨天上午，市里又對這項工作進行專題部署，充分表明了省、市一以貫之推進生態(tài)文明建設(shè)、加強環(huán)境污染防治的堅定態(tài)度和決心。今天的會議是繼縣委全會和縣委經(jīng)濟工作會之后的第一個全縣大會，并趕在春節(jié)前進行安排部署，目的就是傳達一個信號，那就是縣委、縣政府抓好生態(tài)文明建設(shè)的嚴格要求不會變，推進環(huán)境污染防治的力度不會減，打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢不會松。剛才，王縣長全面總結(jié)了去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)情況，安排部署了今年工作，請大家會后認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、攻堅信心不得動搖
去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，我們按照省、市部署，圍繞“降、保、退”的目標(biāo)要求，迅速行動，鐵腕治污，并取得了積極成效。2016年，空氣優(yōu)良天數(shù)達到352天，遠超217天的市定目標(biāo)任務(wù)，PM10平均濃度為54微克/立方米，遠低于全市平均96微克/立方米的指標(biāo)，二氧化硫、二氧化氮等總體指標(biāo)完成情況領(lǐng)跑全市；劃定5個水功能區(qū)和17個集中式飲用水源地保護區(qū)，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%；高標(biāo)準完成91個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整改工作
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分小區(qū)未匹配污水收集設(shè)施，未實現(xiàn)雨污分流；塘洼河、紅星河、龍泉河等9條城區(qū)內(nèi)河及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河現(xiàn)象。四是公眾參與不夠。在環(huán)境社會學(xué)領(lǐng)域有一個“吉登斯悖論”，通俗地講，就是人們既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者；人人都說環(huán)保重要，可一旦觸及自身利益就不愿意行動。比如燃放煙花爆竹的問題，這里面既有風(fēng)俗的沿襲，也有個人文明素質(zhì)的原因，一些群眾生態(tài)文明和環(huán)境保護意識還比較薄弱，平常時節(jié)“小燃小放”，過年過節(jié)“大燃大放”的現(xiàn)象嚴重，“人人痛恨污染，但人人制造污染”還比較普遍，踐行綠色生活方式和消費模式的自覺性、積極性有待提高，全社會理解、支持、參與污染治理的氛圍還需進一步營造。五是監(jiān)管力度不強。一些部門對違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟，不能真正站在生態(tài)建設(shè)的大局上“動真格、唱黑臉”，甚至以罰代管。個別職能部門遇事推諉扯皮，認為污染防治是環(huán)保部門的事，甚至認為是政府的事，對縣委、縣政府安排的工作一推了之，甚至屢推不動。這些問題的存在，雖然有輸入性空氣污染比例較大、燃料結(jié)構(gòu)不盡合理、機動車保有量上升、城區(qū)地勢不利于污染擴散等客觀原因，但更多的是主觀因素造成的�？梢哉f，**能有現(xiàn)在的青山綠水是一種幸運，我們不能把幸運得來的當(dāng)做一種成績，面對這些嚴峻的生態(tài)保護形勢，各級各部門決不能麻木不仁，必須敲響警鐘，真正把環(huán)境保護責(zé)任扛起來，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓。
二、攻堅任務(wù)不打折扣
在環(huán)境污染防治攻堅上，省委、省政府對信陽寄予厚望，市委、市政府對**寄予厚望，要求我們?yōu)槿　⑷卸嘧髫暙I。昨天我們已經(jīng)向市委、市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，重點工作任務(wù)達14項，目標(biāo)之細、要求之嚴前所未有。全縣上下務(wù)必要在認識上更加清醒，態(tài)度上更加堅決，行動上更加自覺，把各項治污措施落到實處，全面完成市定各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）鞏固大氣污染防治成果。2017年是全面完成國務(wù)院“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的收官之年、大考之年，要找準問題，精準施策，縱深推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。一是突出重點工作。持續(xù)落實“六個到位”“ 六個百分之百”要求，嚴格執(zhí)行“六控”措施，決不允許建筑工地揚塵、決不允許非法劣質(zhì)散煤銷售、決不允許直排偷排超排、決不允許“黑加油站”死灰復(fù)燃、決不允許環(huán)保不達標(biāo)車上路、決不允許禁燒反彈回潮。特別是要充分運用智能化手段，做好施工工地、渣土車輛的實時監(jiān)控。要盡快建立揚塵污染防治“黑名單”制度，將揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”。要切實補齊應(yīng)急_短板，盡快投用空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，提高預(yù)警預(yù)報能力，為及時準確啟動應(yīng)急措施提供科學(xué)支撐。特別是在全國“兩會”、黨的十九大召開以及重污染天氣發(fā)生期間，要實行24小時輪班值守，準確研判污染天氣情況，第一時間響應(yīng)到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好削峰降速、抑制污染升級的作用。要切實做好煙花爆竹限放工作，去年我縣全年3天重度污染天氣全部位于春節(jié)期間，煙花爆竹燃放是根本原因。我們必須汲取教訓(xùn)，層層動員部署、壓實責(zé)任，嚴格按照縣城規(guī)劃區(qū)限制燃放煙花爆竹的有關(guān)要求，強化執(zhí)法力度，加強“雙節(jié)”期間巡查，及時制止、嚴肅查處大規(guī)模違規(guī)燃放煙花爆竹行為。二是管好重點行業(yè)。主要是三個行業(yè)：工業(yè)。核心是做好“調(diào)、改、關(guān)、�！�。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，督促不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。城建。既要加強重點項目的建設(shè)，又要從源頭上、從規(guī)矩上、從環(huán)節(jié)上管好每個建筑工地。交通。要在“路”上下功夫，不論是城區(qū)道路還是交通干線、農(nóng)村公路，在建的要搞好防塵措施，建成的要加強日常養(yǎng)護保潔，確保達到暢潔要求。三是守好重點區(qū)域。從省、市督導(dǎo)組反饋的情況和縣內(nèi)日常巡查情況來看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是問題集中點，存在很多死角，垃圾、堆場圍路、圍河、圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象不同程度存在，成為重要的揚塵污染源。各級各部門要按照網(wǎng)格化管理要求，詳細繪制污染源分布圖，界定責(zé)任區(qū)域、責(zé)任工地、責(zé)任路段，明確_、治理措施，集中力量、限時整改，完成一個銷號一個。
（二）全面開展水污染防治。落實省委、省政府水污染防治攻堅戰(zhàn)“1+2+9”的總體部署，按照“建、治、管”的工作思路，以過硬措施、過硬手段，全面完成水污染防治工程項目建設(shè)、最嚴格水資源管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等任務(wù)，堅決打好水污染防治攻堅第一戰(zhàn)。一要建強基礎(chǔ)設(shè)施。2016年，我們申報水污染防治項目11個，資金近6.7億元。要盡快確定2017年重點建設(shè)項目，完善項目可研、環(huán)評等前期手續(xù)，加強資金、土地等要素保障，提高項目在建率。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進 ……（未完，全文共6985字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣環(huán)境污染防治攻堅暨生態(tài)文明建設(shè)推進會上的講話》）