市委宣傳部長在推進全市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會上的講話

在推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會上的講話
市委常委、宣傳部長、市文明委主任 **
（2017年4月）

同志們：
今天，我們召開這次推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會議，主要任務是在今年全國文明城市年度測評之前對我市創(chuàng)城工作進行再安排再部署再落實，進一步動員社會各界干部群眾積極參與創(chuàng)城工作，確保在年度測評中取得好成績。根據(jù)會議安排，下面，我就我市創(chuàng)建全國文明城市工作進展情況進行通報，同時對做好2017年測評迎檢工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，對照創(chuàng)城工作方案，特別是按照《駐格各單位及市屬各單位支持和參與創(chuàng)建全國文明城市工作任務分解表》的要求，以實際行動履行職責、踐行承諾，把各項責任落到實處，認真做好測評迎檢工作。
一、創(chuàng)城工作回顧
創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學發(fā)展的強勁動力和重要抓手。近年來，我們認真貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會精神，不斷總結創(chuàng)城經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，強化創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建載體，強力推進全國文明城市創(chuàng)建工作，全市上下呈現(xiàn)出了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。
一是強化領導，夯實組織保障。2015年，我市再次獲得全國文明城市提名城市資格后
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278戶809名貧困人口脫貧摘帽清零。在經(jīng)濟、社會等領域開展72項改革，綜合醫(yī)改、戶籍制度、人事、教育、文化等領域各項改革協(xié)調(diào)推進。15年免費教育政策深入實施，義務教育均衡發(fā)展通過國家級驗收。深入推進“放管服”改革，公布政府權力、責任等“7張清單”，全市行政審批事項壓縮為100項、精簡72.3%，非行政許可審批事項全部取消，企業(yè)投資項目前置審批事項大幅縮減，非s_m項目實現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。
四是實施強基工程，完善城市基礎設施。堅持補齊短板、完善功能，加快推進住房保障和供應體系建設，公共服務和公共產(chǎn)品實現(xiàn)“雙提升”，高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設、城市棚戶區(qū)改造等重點工作有序推進。開工建設海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項目，建設改造安置房1200多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進物業(yè)管理標準化，全面提升保障性住房建設管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)光纖寬帶接入，行政村道路通暢率提高到76.2%�！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應充足。以工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游為主體的多層次、復合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國鹽湖城、昆侖4A級旅游景區(qū)等旅游品牌功能逐步完善，昆侖山世界地質(zhì)公園、察爾汗國家礦山公園的品牌知名度不斷提升。
五是夯實第一責任，加大生態(tài)保護建設力度。完成三江源二期年度任務，草原禁牧、限牧和管護工作得到加強。推進長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)建設，青藏高原首個綠色驛站開工，“長江1號主題郵局”落成運營。實行環(huán)保司法聯(lián)動查辦違法案件，潔凈水、清潔空氣、清潔土壤三大工程逐步實施。實施林業(yè)及園林綠化項目34個，新增林地4100畝、城市公共綠地74畝。全市33.9%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，永久基本農(nóng)田劃定、重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單等工作有序推進，國土資源開發(fā)秩序不斷規(guī)范。整治環(huán)境突出問題，全市自查違法違規(guī)建設項目233個全部完成整改。城鄉(xiāng)環(huán)境整治及重點景區(qū)“廁所革命”成效顯著，城市生活污水和垃圾無害化處理率分別達到88.92%和100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到84.6%。
可以說，我們的創(chuàng)城工作已經(jīng)取得了階段性成果。更為重要的是，在這幾年的創(chuàng)城過程中，我們的干部隊伍得到了鍛煉，創(chuàng)建機制得到了檢驗，積累了一些行之有效的經(jīng)驗做法。同時，各部門各單位堅持民生至上，盡心竭力做實事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅實基礎。
二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題
第五屆全國文明城市評選周期為2015-2017年，前兩年進行年度測評，第三年進行綜合測評，三年測評結果分別按15%、25%、60%比例計入評選總分，依據(jù)總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據(jù)中央文明辦公布的2015年、2016年測評結果看，我市與其他160個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠，形勢不容樂觀。從對標自查情況看，我市創(chuàng)城工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎設施建設有待提升。老舊小區(qū)、交通設施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創(chuàng)建工作的意識不夠強。目前，我市創(chuàng)建工作習慣自上而下的行政推動力，主要依靠機關單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設“文明我市”要求格格不入。四是常態(tài)長效的城市管理機制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標考核的壓力，敷衍應付，工作不扎實，對照《全國文明城市 ……（未完，全文共6823字，當前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委宣傳部長在推進全市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會上的講話》）