在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感
（一）全面推進社區(qū)矯正，是維護社會安全穩(wěn)定的迫切需要
（二）全面推進社區(qū)矯正，是深化司法_改革的重要內(nèi)容
（三）全面推進社區(qū)矯正，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的必然要求
二、明確任務(wù)、緊密配合，不斷強化社區(qū)矯正工作舉措
（一）嚴格依法監(jiān)管，實現(xiàn)好社區(qū)矯正工作的懲罰性要求
（二）提高教育矯正質(zhì)量，落實好社區(qū)矯正工作的核心要求
（三）創(chuàng)新幫扶解困舉措，發(fā)揮好社區(qū)矯正工作的特色優(yōu)勢
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，進一步健全完善社區(qū)矯正工作機制
（一）進一步健全組織運行機制
（二）進一步健全工作保障機制
（三）進一步健全監(jiān)督考核機制
……
在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議暨現(xiàn)場會議上的講話
（2017年8月11日）

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)我市開展社區(qū)矯正以來的工作，研究部署當前和今后一個時期社區(qū)矯正各項工作。會前，大家參觀了**縣社區(qū)矯正中心建設(shè)情況，觀看了社區(qū)矯正集中宣告儀式。剛才，**縣委書記璩澤濤同志作了致辭；**同志宣讀了**市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度；市中院、市檢察院、市公安局、**縣政府和**縣司法局作了交流發(fā)言；**同志回顧總結(jié)了我市開展社區(qū)矯正以來的工作，并對下一步工作進行了安排部署；會議還簽訂了社區(qū)矯正目標責任書，省司法廳馬廳長做了重要講話，請大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的大力支持下，在市直各有關(guān)部門的積極配合下，全市各級司法行政機關(guān)認真履行職責，扎實推動了社區(qū)矯正各項工作，為維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。目前，我市社區(qū)矯正的組織機構(gòu)完善、制度文件健全、人員隊伍充實，自社區(qū)矯正工作開展以來，全市累計接收社區(qū)服刑人員3096人
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健全社區(qū)矯正制度納入全面深化改革的總體布局，作為深化司法_改革的一項重要內(nèi)容，在原有監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，探索建立監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正制度，不僅順應(yīng)了世界刑罰制度發(fā)展趨勢，而且有利于建立監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行_，科學(xué)有效地執(zhí)行刑罰，對完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推進司法_改革，具有重要意義。2016年12月1日，國務(wù)院法制辦向全社會發(fā)出了《社區(qū)矯正法》征求意見稿，2017年3月8日張**委員長在全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告中提出，將制定社區(qū)矯正法作為新一年重點立法，確保順利完成立法工作目標任務(wù)。3月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院2017年立法工作計劃，在第一大類“全面深化改革急需的項目”中包括了《社區(qū)矯正法》。這都體現(xiàn)了國家和社會對社區(qū)矯正工作的重視，是推進司法_改革的具體實踐。
（三）全面推進社區(qū)矯正，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的必然要求。寬嚴相濟刑事政策，是黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，對刑事犯罪實行區(qū)別對待，當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴互補、寬嚴有度，既能嚴厲打擊嚴重犯罪，又能最大限度減少不和諧因素，貫徹落實了寬嚴相濟的刑事政策。從這幾年的實踐看，全面推行社區(qū)矯正，對最大限度的預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定，起到了非常重要的作用，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
二、明確任務(wù)、緊密配合，不斷強化社區(qū)矯正工作舉措
嚴格執(zhí)行刑罰,加強監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶,是社區(qū)矯正的基本任務(wù),也是全面推進社區(qū)矯正工作的前提和條件。把社區(qū)服刑人員改造成遵紀守法的公民，是社區(qū)矯正工作的最終目標。我們要牢牢把握社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特征，緊扣目標任務(wù)，強化推進措施，狠抓責任落實，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
（一）嚴格依法監(jiān)管，實現(xiàn)好社區(qū)矯正工作的懲罰性要求。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是一種刑事制裁措施，而刑罰的制裁性決定了社區(qū)矯正措施的懲罰性，實現(xiàn)刑罰的懲罰性是首要要求。監(jiān)督管理是對社區(qū)服刑人員實施懲罰的主要手段，是最能體現(xiàn)刑罰執(zhí)行性質(zhì)的環(huán)節(jié)。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要嚴格落實監(jiān)督管理各項制度，根據(jù)不同的犯罪類型，依法執(zhí)行_措施，避免脫管、漏管。要嚴格執(zhí)法，對不遵規(guī)守紀的，該警告的及時警告，該處罰的嚴肅處罰，該收監(jiān)的堅決收監(jiān)執(zhí)行。要充分運用現(xiàn)代科技，利用各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、定位監(jiān)管平臺、手機定位設(shè)備等信息技術(shù)手段，加強對社區(qū)服刑人員的動態(tài)管理。要強化適時處置措施，健全完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件得到迅速、有效處理。社區(qū)矯正監(jiān)督管理要求是強制的，它是社區(qū)矯正中“硬”的一手，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行性和嚴肅性。因此，我們既要認識到職責的法定性，更要依法依規(guī)、嚴格、文明、規(guī)范執(zhí)法。
（二）提高教育矯正質(zhì)量，落實好社區(qū)矯正工作的核心要求。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，要把不斷提高教育矯正質(zhì)量作為硬指標來抓，通過教育矯正進一步強化社區(qū)服刑人員在刑意識、督促其自覺自醒，努力將其改造成為守法公民。具體工作中：一要強化綜合矯正。綜合運用思想、法制、文化、警示、技能培訓(xùn)、集中教育、社區(qū)服務(wù)等教育矯正手段和方法，幫助社區(qū)服刑人員塑造正確的人生觀、價值觀，增強法制觀念、紀律意識和社會責任感，使其真正做到認罪悔罪、悔過自新。二要因人施策矯正。根據(jù)社區(qū)服刑人員的性格特點、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、犯罪背景、犯罪類型等因素，分類制定相應(yīng)的矯正方案和教育措施；按照不同矯正階段的不同特點，建立和完善社區(qū)服刑人員分段教育機制，開展有針對性的入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育；堅持因材施教、因人施教、因事施教的原則，制定一對一矯正方案，有針對性地進行個別教育。三要注重心理矯正。充分借助社會各方心理矯正資源，根據(jù)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，及時開展心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療等心理矯正措施，矯正其違法犯罪心理，提高其 ……（未完，全文共5989字，當前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議上的講話》）