關(guān)于推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、政治生態(tài)建設(shè)亟待解決的突出問題
三、主要措施及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)思想教育，牢固樹立“四個意識”
（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮班子整體效能
（三）把好用人導(dǎo)向，營造良好用人風(fēng)氣
（四）扎緊制度籠子，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（五）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”
（六）堅(jiān)決懲治腐敗，始終保持高壓態(tài)勢
（七）緊盯“四風(fēng)”頑疾，加大明察暗訪力度
（八）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，做到嚴(yán)行修心立志
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任
（三）堅(jiān)持以上率下
（四）建立考評機(jī)制
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及主要職責(zé)
……
關(guān)于推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，努力實(shí)現(xiàn)省十二次黨代會確定的工作目標(biāo)，根據(jù)管理局黨委《關(guān)于推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程的實(shí)施（試行）》，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，結(jié)合農(nóng)場黨委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動，從解決農(nóng)場政治生態(tài)最突出的問題著手，通過全場各級黨組織和黨員干部的共同努力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使得“四個意識”更加牢固，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力更加增強(qiáng)，選人用人更加公正，正風(fēng)反腐更加深入，真正讓墾區(qū)政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程在農(nóng)場落地生根。
二、政治生態(tài)建設(shè)亟待解決的突出問題
一是個別黨員干部“四個意識”不強(qiáng)。在政治意識方面，有的政治素質(zhì)、政治敏銳度不高，堅(jiān)定理想信念不夠，有的嚴(yán)守政治紀(jì)律不夠，有的對黨忠誠老實(shí)不夠，在大是大非問題上立場不堅(jiān)定、態(tài)度不鮮明，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，妄議上級決策；在大局意識方面，有的自作主張、自行其是，有的不顧大局，只講個人利益，有的有令不
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不嚴(yán)肅，不能按照黨章的要求積極組織黨員開展各項(xiàng)活動，“黨員固**”學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面， “黨員固定活動日”概念模糊，往往以“固定學(xué)習(xí)日”代替“黨員固定活動日”，每月固定活動日開展活動沒有創(chuàng)新，不能結(jié)合黨員需求組織活動；有的單位不能按照農(nóng)場在職黨員干部進(jìn)社區(qū)的要求，開展“雙重組織”生活，有的黨員擔(dān)任樓宇黨小組長，不能定期組織轄區(qū)黨員開展學(xué)習(xí)和活動，沒有擔(dān)負(fù)起責(zé)任；有的黨組織黨內(nèi)生活流于形式，認(rèn)為過黨內(nèi)政治生活是浪費(fèi)時間、多此一舉，民主評議黨員和組織生活會不能認(rèn)真對待，走過場，做樣子，很多黨員不能按時參加，組織生活吸引力不強(qiáng)、黨員的歸屬感不強(qiáng)、黨組織的凝聚力和感召力不強(qiáng)。
五是個別黨組織黨內(nèi)民主決策流于形式。有的基層黨組織民主集中制和“三重一大”決策制度落實(shí)不到位，搞“一言堂”或“一支筆”；有的黨組織對“三重一大”集體決策事項(xiàng)涉及的范圍、內(nèi)容不明確，缺乏理解，對決策形式、決策程序和方法等更是缺少行之有效的操作辦法；有的黨組織民主決策流于形式，大家跟著主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)子走，討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，還存在先定調(diào)后討論等現(xiàn)象；有的單位對民主決策事項(xiàng)不能做到公開、公示，即使公開、公示，但渠道單一、不能很好的通過多種形式使公開、公示內(nèi)容做到家喻戶曉。
六是個別基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。有的黨組織黨建工作沒有擺上應(yīng)有位置，說起來重要、做起來次要、忙起來不要；有的單位沒有黨建陣地或陣地建設(shè)滯后，黨建工作被動應(yīng)付，抓工作力度不夠，等待落實(shí)上級指示精神多，主動創(chuàng)造性地開展工作少；有的黨組織在群眾中威信不高，為群眾服務(wù)的資源和能力有限，黨建載體創(chuàng)新不夠，開展活動創(chuàng)新不足，不能滿足廣大黨員的需求；有的黨組織黨建內(nèi)業(yè)不規(guī)范，缺少工作內(nèi)容，平庸單一，沒有特色。
七是個別黨組織在后備干部的推薦上還不規(guī)范。有的基層黨組織選人視野不夠開闊、推薦提名機(jī)制不夠健全，往往重身邊人，忽視一些能力強(qiáng)，有干事創(chuàng)業(yè)激情的人員，在推薦過程中不注重德行，對推選干部品德方面缺少全面了解，在后備干部培養(yǎng)中，培養(yǎng)措施單一，對干部的引導(dǎo)教育不夠，沒有建立每個后備干部的寫實(shí)，對后備干部的成長過程缺少考核和監(jiān)督機(jī)制。
八是個別黨員干部為官不為、為官亂為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，失職瀆職，以權(quán)謀私，不作為、慢作為，粗暴蠻橫，與群眾聯(lián)系不密切，脫離群眾，責(zé)任心不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在辦事過程中暗置障礙，刁難管理服務(wù)對象索要好處，解決群眾實(shí)際困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)種地，與民爭利，或者借用他人名義繼續(xù)承包土地。
九是一些重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險依然很大。在涉農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)戶對生資統(tǒng)購質(zhì)量問題、陽光保險理賠問題、航化費(fèi)用偏高問題還存在異議；在土地發(fā)包過程中存在以地謀私、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為；在金融領(lǐng)域，違規(guī)辦理貸款；在管理領(lǐng)域，有的區(qū)站收取土地承包費(fèi)還有管理人員直接經(jīng)手現(xiàn)金現(xiàn)象。
十是“四風(fēng)”方面存在問題急需整改。個別黨員干部工作日違規(guī)飲酒，相互請吃、吃請，到與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不符的娛樂場所，超標(biāo)準(zhǔn)接待；個別黨員干部上班期間遲到、早退，上班期間隨意外出，不堅(jiān)守崗位，搞微商送貨活動；個別黨員干部對組織不忠誠、不老實(shí)，個人有關(guān)事項(xiàng)報告不如實(shí)填報；個別干部參與賭博現(xiàn)象還時有發(fā)生。
上述問題表明，當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重，需要全場上下進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，多管齊下、標(biāo)本兼治、立破并舉、綜合施策，深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
三、主要措施及責(zé)任分工
全場上下要充分認(rèn)識開展政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程的重大意義，明確嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，讓“清風(fēng)凈土”成為農(nóng)場政治生態(tài)的鮮明標(biāo)簽和靚麗名片。
（一）加強(qiáng)思想教育，牢固樹立“四個意識”。要堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，以黨委（組）理論中心組、“三會一課”制度為抓手，以黨組織書記講黨課、班子成員講黨課、老黨員講黨課為載體，充分依托場史館、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)媒體等，為黨員干部搭建學(xué)習(xí)教育平臺，構(gòu)建黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋體系。聚焦“四個意識”，強(qiáng)化理想信念教育，將教育延伸到最后一公里，深入基層單位進(jìn)行“送學(xué)”，教育引導(dǎo)黨員干部自覺做到對黨忠誠老實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行上級決策，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持樹高線與明底線相結(jié)合，聚焦黨章黨規(guī)黨紀(jì)，以“三廉”活動、流動廉政黨課等為載體抓好廉政教育，開展警示教育，運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)剖析通報，以“六型干部” ……（未完，全文共7013字，當(dāng)前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)“清風(fēng)凈土”工程的實(shí)施意見》）