在特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)
（一）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措
（二）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是全面深化改革的有益探索
（三）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效路徑
（四）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
二是彰顯產(chǎn)業(yè)特色
三是明確投資任務(wù)
四是強(qiáng)化財(cái)政扶持
五是支持試點(diǎn)示范
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
三要營(yíng)造濃厚氛圍
四要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)
……
在特色�。ǔ牵╂�(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，主要是動(dòng)員全縣上下抓住發(fā)展機(jī)遇，加快特色�。ǔ牵╂�(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。剛才，胡杰同志宣讀了創(chuàng)建特色�。ǔ牵╂�(zhèn)成員單位工作職責(zé)文件。何朝陽(yáng)同志對(duì)創(chuàng)建特色�。ǔ牵╂�(zhèn)工作做了動(dòng)員部署，對(duì)這兩位同志的講話，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)
創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)是國(guó)家確定一項(xiàng)重大改革任務(wù)，是省委、省政府近期作出的重大決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)席部門(mén)、各責(zé)任主體要深入學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)決策部署，充分認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)《實(shí)施方案》要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，積極推進(jìn)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)工作。
（一）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中孕育出的新事物，貫穿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有利于破解資源瓶頸、聚集
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略682字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
托阿里巴巴公司形成云產(chǎn)業(yè)集群。阿里云開(kāi)發(fā)者大會(huì)從2010年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)在云棲小鎮(zhèn)舉行四屆，并產(chǎn)生較大影響。
（四）建設(shè)特色小鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。特色小鎮(zhèn)是聯(lián)接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)城人文一體的復(fù)合載體。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)城之間、城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展，有利于落實(shí)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)功能定位，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提速農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成獨(dú)具魅力的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新樣板。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)位于瑞士東南部格里松斯地區(qū)，坐落在一條17公里長(zhǎng)的山谷里，靠近奧地利邊境。它是阿爾卑斯山系海拔最高的小鎮(zhèn)，海拔1560米，只有1.3萬(wàn)人，但是如今的達(dá)沃斯是瑞士知名的溫泉度假、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)度假勝地。那里雪峰綿延，樹(shù)木蔥蘢，景色如詩(shī)如畫(huà)，到處建有滑雪場(chǎng)，是歐洲大型的頂級(jí)滑雪勝地之一，在滑雪旺季，70萬(wàn)游客前來(lái)度假，是歐洲人心中的“人間天堂”，這里已成為各界名流娛樂(lè)休閑的地方。世界經(jīng)濟(jì)論壇的年會(huì)每年1月底至2月初在瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)召開(kāi)，故也稱(chēng)“達(dá)沃斯論壇”。而小鎮(zhèn)達(dá)沃斯也因此聞名遐邇�！芭R淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”。我縣特色小城鎮(zhèn)建設(shè)要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，加以創(chuàng)新運(yùn)用。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施
《實(shí)施方案》是指導(dǎo)創(chuàng)建工作的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)作出了整體設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃，明確了重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展的思路與策略。成員單位工作職責(zé)劃分文件對(duì)各聯(lián)席部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了劃分，做了任務(wù)的實(shí)化和細(xì)化，更具有可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各聯(lián)席部門(mén)、各責(zé)任主體要按照《實(shí)施方案》和配套文件的要求，精心組織實(shí)施。在具體工作中要把握好以下幾方面：
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。首先，我們要搞清楚一個(gè)概念，特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、兼具旅游和社區(qū)功能的不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。因此，蘄州鎮(zhèn)要按照國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)要求編制規(guī)劃，示范突破，以點(diǎn)帶面。其他特色小鎮(zhèn)要按照省里特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要求，實(shí)行梯隊(duì)培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，綜合規(guī)劃、國(guó)土、住建、發(fā)改、環(huán)保等多部門(mén)，聯(lián)動(dòng)編制產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，項(xiàng)目、資金、用地“三方落實(shí)”的建設(shè)規(guī)劃，為特色小鎮(zhèn)營(yíng)造良好的空間載體。規(guī)劃定位非常重要，例如，云棲小鎮(zhèn)起初的定位是傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。2005年，園區(qū)再次改變定位，主導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)電一體化、新能源等為主的高科技產(chǎn)業(yè)和企業(yè)總部型產(chǎn)業(yè)。2012年10月，園區(qū)再次調(diào)整發(fā)展思路，決定把“云產(chǎn)業(yè)”作為未來(lái)規(guī)劃的主打方向。這樣一來(lái)，云棲小鎮(zhèn)從傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成科技經(jīng)濟(jì)，再到智慧經(jīng)濟(jì)，每一次定位的變化，都可以看出政府騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心以及對(duì)綠水青山的重視。
二是彰顯產(chǎn)業(yè)特色。產(chǎn)業(yè)定位突出“特而強(qiáng)”，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。挖掘特色小鎮(zhèn)的特色與亮點(diǎn)，根據(jù)不同的區(qū)位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和資源稟賦因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意、體育健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧中醫(yī)中藥、茶葉、陶藝、森工、鞋類(lèi)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦特色文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等功能疊加，主攻特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)在省、市具有標(biāo)桿意義的特色�。ǔ牵╂�(zhèn)。加強(qiáng)培育具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu) ……（未完，全文共5455字，當(dāng)前僅顯示1916字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在特色�。ǔ牵╂�(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上的講話》）