在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對全縣商事制度改革工作給予充分肯定
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力
2、整體推進有序
3、深化改革有成效
一是市場主體大幅增長
二是淘汰落后產(chǎn)能與吊銷僵尸企業(yè)，釋放了市場活力
三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，方便了人民群眾
一是思想認識有待進一步提高
二是后置審批改革有待進一步深化
三是部門協(xié)同監(jiān)管平臺（湖南）有待盡快啟動運行
二、關(guān)于下半年的改革
一是進一步落實放開政策
一是“簡”，就是一定要精簡程序、精簡事項，辦事要越來越簡單，越來越簡化
二是“快”，一定要快辦，要快捷
三是“便”，一定要便利，商事制度改革最核心的是辦事便利化，要落實到“便利”上
二是讓企業(yè)能夠在最近的地方就近辦理，最好能夠在生產(chǎn)、營業(yè)場所的附近就近辦
一是后置審批事項要進一步放寬
三是開展企業(yè)名稱登記的改革和簡易注銷的改革，按照國家的要求落實到位
二是進一步強化監(jiān)督管理
一要抓好信用監(jiān)管
二要厘清監(jiān)管職責(zé)
三要抓好部門聯(lián)動
四要抓好“雙隨機、一公開”
五要抓好大要案的查處
三是進一步提高服務(wù)質(zhì)量
一是搞好創(chuàng)新服務(wù)
二是搞好行政指導(dǎo)服務(wù)
三是搞好上門調(diào)研服務(wù)
四是進一步抓好各項工作落實，強化督促檢查
……
在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會議上的講話

同志們：
今天召開全縣商事制度改革工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，特別是中央關(guān)于進一步推進“放管服”改革的有關(guān)要求，全面總結(jié)我縣商事制度改革工作情況，部署下一階段工作任務(wù)。剛才，李鵬同志對近年來的改革情況進行了總結(jié)匯報，對下一階段工作進行了部署和具體安排，我都贊同。下面，我講兩個方面的意見。
一、對全縣商事制度改革工作給予充分肯定
在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位的共同努力下，我縣商事制度改革取得了良好的效果。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣委、縣政府圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大決策和部署，對商事制度改革高度重視，多次召開縣委深改組會議，出臺文件，明確有關(guān)改革的具體實施意見和推進步驟，各成員單位高度重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)積極
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些問題。一是思想認識有待進一步提高。一些部門從大局出發(fā)看商事制度改革的重要性還不夠，往往從部門角度看問題比較多；在部門的權(quán)力和大局的處理上，從小的、眼前的、部門利益的角度看問題比較多，真心真意改革、主動改革、自覺改革的意識還不夠強。社會上反映“照好辦、證難拿”，在拿證的過程中，門檻還很高、事項還很多、程序還很復(fù)雜，有的名義上是備案，實際上還是在審批，還是在許可。為什么會這樣？歸根到底還是思想認識不到位的問題。二是后置審批改革有待進一步深化�，F(xiàn)在還有222項后置審批，實際上可能還不只這些，大項里面還會有小項。所以說程序復(fù)雜，門檻很高，事項還很多，辦事還是不方便。“放管服”改革尤其是商事制度改革，最關(guān)鍵的是便利化，如果不便利，企業(yè)就沒有獲得感，就沒有達到改革要求。三是部門協(xié)同監(jiān)管平臺（湖南）有待盡快啟動運行。部門協(xié)同監(jiān)管平臺（湖南）是全省統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺，但是我縣還沒有運用起來，信息歸集、共享不到位，導(dǎo)致審批和監(jiān)管出現(xiàn)了“空白”地帶，“雙告知”部門聯(lián)動監(jiān)管合力大打折扣。我們要著力解決這些問題，盡快啟動部門協(xié)同監(jiān)管平臺的運用，剛才，李鵬同志就此項工作進行了具體安排，請大家抓緊落實好。
二、關(guān)于下半年的改革
下半年如何更進一步推進全縣商事制度改革，我完全贊同李鵬同志剛才工作報告中的部署。在這里，我再提四個方面的要求，概括起來就是“四個進一步”。
一是進一步落實放開政策。第一，要明確目標(biāo)。今年的商事制度改革目標(biāo)，按照習(xí)近平總書記和李克強總理的要求，并借鑒外地經(jīng)驗，定位為三個字，一是“簡”，就是一定要精簡程序、精簡事項，辦事要越來越簡單，越來越簡化。二是“快”，一定要快辦，要快捷。三是“便”，一定要便利，商事制度改革最核心的是辦事便利化，要落實到“便利”上。第二，要明確要求。一是按照省里的要求在今年10月底前推行全程電子化登記，頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照，做到盡快實現(xiàn)足不出戶就可以把證照辦好。二是讓企業(yè)能夠在最近的地方就近辦理，最好能夠在生產(chǎn)、營業(yè)場所的附近就近辦。三是及時快速辦理證照，企業(yè)需要辦就能夠馬上辦，企業(yè)來了就立即辦、最快速度辦，不等不拖，不讓企業(yè)多跑路。第三，要明確方法。一是后置審批事項要進一步放寬。對222項后置審批事項，請縣編辦牽頭，工商參與，進行一次全面調(diào)研梳理，研究哪些還可以放，哪些還可以減，梳理出來后提請市政府常務(wù)會議審定。一定要進一步放權(quán)，一項一項的放。二是按照省里的部署，9月28日開始實行“多證合一”改革，請相關(guān)部門不折不扣地抓落實。三是開展企業(yè)名稱登記的改革和簡易注銷的改革，按照國家的要求落實到位。
二是進一步強化監(jiān)督管理。一要抓好信用監(jiān)管。重點要抓好信用歸集、信息共享和對企業(yè)的聯(lián)合懲戒。二要厘清監(jiān)管職責(zé)。堅持“誰審批，誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”，切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，切實將“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴監(jiān)管”，推進市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化。三要抓好部門聯(lián)動。要進一步建立健全聯(lián)合懲戒機制，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機制，對被列入經(jīng)營異常名錄，嚴重違法 ……（未完，全文共3317字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會議上的講話》）