市委編辦機(jī)構(gòu)編制工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
二、主要工作
（一）著力深化“放管服”改革
一是加大簡政放權(quán)力度
二是全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管
三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（二）著力做好事業(yè)單位清理規(guī)范
一是鞏固事業(yè)單位分類改革成果
二是加大機(jī)構(gòu)整合力度
三、存在的主要問題
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)較為薄弱
（二）事業(yè)單位分類改革推進(jìn)存在障礙
（三）行政單位結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象仍然存在
（四）事業(yè)單位偏多，人員總體超編，且人員結(jié)構(gòu)不盡合理
（五）教育系統(tǒng)增編壓力較大
（六）減編控編工作阻力大
四、下一步工作思路
（一）緊扣重點(diǎn)，不斷深化“放管服”改革
（二）聚焦問題，調(diào)整政府工作機(jī)構(gòu)
（三）緊盯目標(biāo)，扎實(shí)做好控編減編工作
（四）立足實(shí)際，推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范
……
市委編辦機(jī)構(gòu)編制工作情況匯報(bào)

2017年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委編辦緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)_研究，加大機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、“放管服”改革等各項(xiàng)工作�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
長期以來，我市機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)圍繞“約法三章”中“本屆政府內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”的目標(biāo)進(jìn)行，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,確保行政編制和各類專項(xiàng)編制不突破中央核定的總額,事業(yè)編制不突破2012年底總量。
截止目前，我市黨政群行政編制**名，實(shí)有人員**人；政法專項(xiàng)編制**名，實(shí)有人員512人；機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制**名，實(shí)有人員**人；群團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)編制***名，實(shí)有人員**人；事業(yè)編制**名，實(shí)有人員**人。我市財(cái)政供養(yǎng)人員比2012年底總體減少。
二、主要工作
（一）著力深化“放管服”改革。一是加大簡政放權(quán)力度。今年以來，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略611字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)中心等**個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，收回事業(yè)編制**名。今年來，共撤銷了事業(yè)機(jī)構(gòu)**家，收回事業(yè)編制**名，設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)**家，從收回的編制中調(diào)劑解決事業(yè)編制**名，從總量上控制了財(cái)政供養(yǎng)人員的增長。
三、存在的主要問題
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)較為薄弱。省級(jí)對(duì)電子證照庫的權(quán)限尚未完全開放；電子化水平不高，與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距，縣鄉(xiāng)兩級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“最多跑一趟”和“一趟不用跑”存在現(xiàn)實(shí)困難；省網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣力度還需進(jìn)一步加大。
（二）事業(yè)單位分類改革推進(jìn)存在障礙。在2016年事業(yè)單位分類改革中，因中央、省和**市未對(duì)市供銷社等20家單位予以明確，故暫緩分類。鑒于_機(jī)制原因，事業(yè)單位分類從上自下進(jìn)行，目前該20家單位分類改革仍無法推進(jìn)。
（三）行政單位結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象仍然存在。雖然我市行政編制總體缺編，但市直機(jī)關(guān)總體行政編制分配明顯偏少，除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)外，一般工作人員行政編制只有1-2名或沒有行政編制，有的行政編制還少于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)。
（四）事業(yè)單位偏多，人員總體超編，且人員結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來，我市通過事業(yè)單位清理規(guī)范，整合撤并了部分職能弱化的事業(yè)單位，我市事業(yè)單位數(shù)量總體呈下降趨勢(shì)，但事業(yè)單位總數(shù)仍然偏多，后勤人員占用大量編制資源，一些專業(yè)技術(shù)人員受編制限制難以進(jìn)入，束縛了事業(yè)單位的自我發(fā)展。
（五）教育系統(tǒng)增編壓力較大。我市事業(yè)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)目前已接近2012年底控制數(shù)，隨著二胎政策的放開和經(jīng)濟(jì)下行返鄉(xiāng)就學(xué)的學(xué)生數(shù)增多，我市入學(xué)適齡兒童不斷上升，若按學(xué)校核編標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核編，預(yù)計(jì)我市事業(yè)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)將在明年超出2012年底控制數(shù)。
（六）減編控編工作阻力大。近年來，我們雖然通過精簡壓縮，收回了部分編制，但仍是杯水車薪，減編控編的任務(wù)依然很重，有的部門一講加強(qiáng)某項(xiàng)工作，就要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制；有的部門職能劃轉(zhuǎn)或?qū)徟鷻?quán)限已經(jīng)取消、下放了，也不愿意將部分編制調(diào)整給承接部門；有的部門出于部門利益考慮，對(duì)撤銷機(jī)構(gòu)收回編制呈抵觸心理，協(xié)調(diào)難度大。
四、下一步工作思路
（一）緊扣重點(diǎn)，不斷深化“放管服”改革。將推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與深化“放管服”改革有機(jī)結(jié)合，圍繞李克強(qiáng)總理提出的五個(gè)“為”，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、教科文衛(wèi)體等六項(xiàng)專題改革。重點(diǎn)抓好編辦（審改辦）牽頭的行政審批制度改革，完善與市行政服務(wù)中心管委會(huì)等部門的無縫對(duì)接工作機(jī)制，做好簡政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”三篇文章。
（二）聚焦問題，調(diào)整政府工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦城市管理、文化執(zhí)法等領(lǐng)域的需求，進(jìn)一步理順政府部門工作關(guān)系。理順市廣電局與文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)的關(guān)系，解決執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)不明的問題；理順市住建局與市房管局的關(guān)系，進(jìn)一步明確職責(zé)和工作任務(wù)；優(yōu)化兩個(gè)開發(fā)區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作關(guān)系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（三）緊盯目標(biāo)，扎實(shí)做好控編減編工作。堅(jiān)持守住我市行政編制總額和其他專項(xiàng)編制不突破中央核定數(shù)，事業(yè)編制不突破2012年底總量這個(gè)底線，盯住全市黨政群機(jī)關(guān)編制精簡5%（機(jī)構(gòu)改革整合的單位，精簡比例達(dá)到10%以上），各級(jí)各類事業(yè)單位編制精簡5%-1 ……（未完，全文共2701字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委編辦機(jī)構(gòu)編制工作情況匯報(bào)》）