縣食藥監(jiān)局開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)自查情況及整改落實(shí)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
二、存在問題及整改措施
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所監(jiān)管人員不能專職專用
（二）市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)不細(xì)，違法行為屢禁不止
1、市場(chǎng)準(zhǔn)入審查不嚴(yán)格，許可不及時(shí)，源頭治理不徹底
2、食品藥品安全隱患排查不徹底，隱患問題依然存在
（三）執(zhí)法辦案力度不大，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
（四）餐飲油煙治理和清潔能源使用工作進(jìn)展緩慢
（六）干部作風(fēng)有待加強(qiáng)
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）靠實(shí)責(zé)任落實(shí)
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實(shí)效
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縣食藥監(jiān)局開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)自查情況及整改落實(shí)情況的報(bào)告

縣紀(jì)委：

按照《**縣“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(華紀(jì)發(fā)〔2017〕68號(hào))文件要求，我局認(rèn)真開展了此項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展以來的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)要求

通過開展“糾正不正當(dāng)、不作為和弄虛作假問題，促進(jìn)中央和省委省政府決策部署落實(shí)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，食藥監(jiān)管干部要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)落實(shí)工作、履職盡責(zé)、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)中存在的問題，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效的開展，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化履職盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政的能力，確保人民群眾的飲食用藥安全。

二、存在問題及整改措施

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所監(jiān)管人員不能專職專用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所工作支持不夠，把食藥安全監(jiān)管工作和安全生產(chǎn)混為一談，把縣政府“食品藥品監(jiān)管人員要專職專用”的要求不當(dāng)回事，食品藥品監(jiān)管人員仍然有包村及兼辦其他業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

整改措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)要
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20個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可。截止目前，受理食品經(jīng)營(yíng)許可414個(gè)，發(fā)證196個(gè)，下達(dá)不予許可32個(gè)，注銷23個(gè)。剩余163個(gè)正在核查之中。

2.制定印發(fā)了《“五一”“端午”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《“中秋”“國(guó)慶”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，并開展了第二季度及年中食品藥品安全工作考核、第三季度食品藥品安全督查。出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查食品藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門店4307戶次，下發(fā)監(jiān)督意見書443份，責(zé)令整改259戶，立案查處115起（其中查辦食品案件97起，藥械案件18起），已辦結(jié)91起，罰沒款14.67萬元。

責(zé)任單位：食品監(jiān)管股、藥品監(jiān)管股、食品稽查局、藥品稽查局、城區(qū)監(jiān)管所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。

完成時(shí)限：2018年6月。

（三）執(zhí)法辦案力度不大，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。問題屢查屢有，老問題經(jīng)常得不到解決，新問題還有蔓延之勢(shì)，這是對(duì)違法行為的一種包庇縱容行為，也是監(jiān)管人員不作為、慢作為的具體表現(xiàn)。雖然今年鄉(xiāng)所辦案數(shù)量有了零的突破，但是喬河、柔遠(yuǎn)、喬川、**、上里塬、王咀子、元城、白馬八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所食品藥品案件尚未破零。

整改措施：1.加強(qiáng)執(zhí)法辦案能力建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法辦案水平全面提升。認(rèn)真研究分析各類違法主體、違法行為特點(diǎn)和本轄區(qū)執(zhí)法辦案熱點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)，對(duì)本轄區(qū)“四品一械”辦案的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，確定重點(diǎn)，分階段、分步驟進(jìn)行治理。充分發(fā)揮監(jiān)督抽驗(yàn)的技術(shù)支撐作用，提高監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性，最大限度發(fā)現(xiàn)并查處質(zhì)量不合格的食品藥品問題。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法辦案能力，特別是自主發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為的能力。2.建立完善執(zhí)法辦案激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)辦案人員工作熱情。通過開展案件評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法人員、評(píng)選典型案件。對(duì)案件查處有力、社會(huì)影響較好、群眾滿意度高的，將對(duì)相關(guān)執(zhí)法單位及人員進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告，或?qū)Χ睫k案件不及時(shí)處理的，將當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提高案件查辦工作效能。加大執(zhí)法辦案工作的考核力度，將執(zhí)法辦案工作列入年終對(duì)各單位、各監(jiān)管所工作考核的重要內(nèi)容，使考核更能體現(xiàn)出各單位的實(shí)際工作水平，以此促進(jìn)提升全系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平。

進(jìn)展情況：我局在9月份組織了全系統(tǒng)執(zhí)法人員案件辦理及執(zhí)法文書書寫培訓(xùn)，并組織了案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)案件辦理數(shù)量多、質(zhì)量高的單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)案件未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了告誡約談。截止目前，個(gè)別案件數(shù)量未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所已經(jīng)找到案源，案件正在辦理之中。

責(zé)任單位：法規(guī)股、食品稽查局、藥品稽查局、各監(jiān)管所。

完成時(shí)限：2017年12月。

（四）餐飲油煙治理和清潔能源使用工作進(jìn)展緩慢。

1.目前縣城還有近40%的污染較輕的小型餐飲單位由于業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位、投入大而未安裝油煙凈化裝置，存在污染隱患。2.部分小型餐飲業(yè)主無力承擔(dān)改造費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，給治理工作帶來了很大難度。3.餐飲業(yè)業(yè)態(tài)復(fù)雜，產(chǎn)生油煙污染程度不同，安裝的油煙凈化設(shè)備也多種多樣，是否達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)，無法檢測(cè)。4.改造后的餐飲單位缺乏安全使用液化氣和甲醇等新型燃料的安全意識(shí)和操作規(guī)范，存在安全隱患。

整改措施：1.進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用縣電視臺(tái)、微信公眾平臺(tái)等媒體，大力宣傳大氣污染治理的緊迫性和油煙的危害性，動(dòng)員餐飲業(yè)主積極主動(dòng)參與治理。2.進(jìn)一步加大工作力度。以大氣污染“冬防”百日攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，工作人員包戶的辦法，把任務(wù)分解到人，深入餐飲單位，逐戶開展工作，確保10月底前全面完成治理改造任務(wù)。3.加強(qiáng)許可管理。繼續(xù)將油煙凈化設(shè)施安裝和清潔能源改造納入前置許可。今后，凡新開辦的餐飲服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化裝置和改用清潔能源，不安裝改造的，堅(jiān)決不予審批，從源頭徹底根治油煙污染。4.加大聯(lián)合整治力度。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不整改或改造不到位的，聯(lián)合縣環(huán)保、城建、公安部門，依法處置，該關(guān)停的關(guān)停，該處罰的處罰，該吊銷許可證的吊銷許可證。

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