縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，充分認(rèn)識巡查工作重要意義
1、開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，是鞏固現(xiàn)有改革成果的有效途徑
2、開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，是推進(jìn)村級綜合治理的重要舉措
3、開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，是轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的有力手段
二、統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)作風(fēng)巡查各項工作
（一）要做足巡查功課，增強巡查的針對性
1、巡視前，要全面掌握巡查對象的基本情況
2、巡視中，要細(xì)化完善實地巡查的工作程序
二是受理舉報環(huán)節(jié)
四是查閱資料環(huán)節(jié)
3、巡視后，要建立完善問題整改的長效機制
一要及時反饋整改
二要實行對賬銷號
（二）要講究方式方法，增強巡查工作的科學(xué)性
1、要把好工作尺度
2、要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟
3、要堅持護(hù)好森林
（三）要關(guān)注突出問題，增強巡查工作的實效性
1、基層信訪問題
2、基層四風(fēng)問題
3、基層腐敗問題
三、落實責(zé)任，切實加強巡查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
1、形成工作合力
2、抓好具體實施
一是制定完善實施方案
二是統(tǒng)籌調(diào)派工作人員
三是督促抓好問題整改
3、強化紀(jì)律保障
……
縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作動員會上的講話

同志們：
今天我們召開全縣推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作動員會，主要任務(wù)是明確要求，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)農(nóng)村作風(fēng)巡查工作。下面，我就推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，講三點意見。
一、高度重視，充分認(rèn)識巡查工作重要意義
開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，是省委貫徹黨的巡視制度、落實全面從嚴(yán)治黨、深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要決策部署。省委、市委已多次對各縣（市、區(qū)）的推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。按照上級要求，結(jié)合本縣實際，我縣出臺了農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的意見，之后各鎮(zhèn)均形成了工作方案，上報了第一輪巡視村居的名單，部分鎮(zhèn)已實質(zhì)啟動巡查，應(yīng)該說巡查工作開局良好。但是與上級的嚴(yán)格要求相比，與兄弟縣市的工作進(jìn)展相比，問題不少，進(jìn)展不力，迫切需要我們增強思想自覺和行動自覺。
1、開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，是鞏固現(xiàn)有改革成果的有效途徑。我縣一直來高度重視農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行了一系列改革，構(gòu)建了一整套制度。如集中推進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”改革，嚴(yán)格村級經(jīng)濟合同管理；出臺村級工程項目建設(shè)管理規(guī)定，嚴(yán)格“一編一審”等操作環(huán)節(jié)；今年，我們開展對村干部違紀(jì)違法行為的紀(jì)律審查和責(zé)任追究等等，這系列的措施已經(jīng)取得了良好的
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1、巡視前，要全面掌握巡查對象的基本情況。知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，只有充分了解巡查對象情況，才能迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，開展針對性強的巡查。巡查前，三方面情況要重點了解掌握：首先是村級班子及成員情況，班子是否團結(jié)、有戰(zhàn)斗力，干部作風(fēng)是否過硬，成員中有無群眾反映的問題等；其次是各項制度執(zhí)行情況，特別是村級重大事項決策、村級“三資”管理、工程項目招投標(biāo)和涉農(nóng)惠農(nóng)資金調(diào)配等方面基本情況，有關(guān)政策規(guī)定是否執(zhí)行到位，有無被上級通報或群眾舉報；再則是信訪舉報和投訴等情況，重點是群眾反映強烈的突出問題，一些重復(fù)訪、越級訪、訪反映的問題。同時，要做好工作人員的巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參與巡查人員全面了解村級治理方面法律法規(guī)制度和巡查工作紀(jì)律，吃深吃透巡查涉及的六方面主要內(nèi)容，熟悉信訪接訪及處置流程。
2、巡視中，要細(xì)化完善實地巡查的工作程序。重點村（居）的實地巡查時間一般不少于3天，在巡查中，有幾個環(huán)節(jié)要重點把握：一個是進(jìn)村公告環(huán)節(jié)。進(jìn)村巡查前，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，并明確巡查的方式和時間。二是受理舉報環(huán)節(jié)�？赏ㄟ^設(shè)立舉報箱、舉報電話等方式受理群眾的信訪舉報。在受理舉報時，要尊重群眾意愿，保護(hù)舉報人隱私。三是個別談話環(huán)節(jié)，要合理確定談話對象和談話地點，特別是一些重點、難點村，工作方案一定要做細(xì)做深。四是查閱資料環(huán)節(jié)。特別是對重大事項決策、農(nóng)村“三資”、黨員發(fā)展、村級工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的資料查閱，一定要抽調(diào)和安排專業(yè)人員進(jìn)行，以利于發(fā)現(xiàn)和處置問題。
3、巡視后，要建立完善問題整改的長效機制。要使巡查工作真正體現(xiàn)效果，重點還是要抓好問題的落實整改。一要及時反饋整改。對排查出來的問題，要及時將有關(guān)情況向被巡查村（居）進(jìn)行反饋，下發(fā)整改通知書，督促各村居在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行整改。二要實行對賬銷號。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要列出突出問題清單，建立工作臺賬，實行分類處理，加強對整改落實情況進(jìn)行回訪評估，并實行“對賬銷號”，問題不整改落實到位的就不銷號。三視情反饋結(jié)果。對巡查結(jié)果的反饋，要把握好輕重，一些s_m性強、敏感度強的問題要注重反饋程度的把控，不要所有問題一骨腦兒端出去。形式上要結(jié)合各村居實際，根據(jù)班子的強弱情況、村居的穩(wěn)定情況、問題的大小情況視情選擇一定形式反饋。
（二）要講究方式方法，增強巡查工作的科學(xué)性。農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作涉及面廣、敏感性強，方式方法至關(guān)重要，其核心都是為了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要把好工作尺度。開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，首先要把握好“尺度”，既要避免有巡無查的形式主義，“雨過地皮濕”，走走過場，巡查了一遍卻沒有問題，沒有問責(zé)，也沒有處理；也要從保障順利換屆、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定及有利于發(fā)展的原則出發(fā)開展巡查，不要不分大小輕重，“眉毛胡子一把抓”，人是處理了一大批，但弄得整個村干部隊伍人心惶惶，整體作風(fēng)未見改進(jìn)，倒使不亂的村亂了，亂的村更亂了，這些都不是巡查的目的。在工作中，大家一定要避免這兩種傾向。
2、要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟。開展巡查工作一定要堅持客觀公正立場，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的原則，既要堅持原則，敢于碰硬，也要本著懲前毖后、治病救人的精神，體現(xiàn)綜合效果。問題查處并不是處理得越多越好、越重越好。我們在文件中也已經(jīng)明確：對違反作風(fēng)建設(shè)、廉潔履職有關(guān)規(guī)定的一般性問題，直接由鎮(zhèn)進(jìn)行查糾和整改落實；對于一些典型的作風(fēng)問題，除了調(diào)查處理外，要注重及時與縣紀(jì)委溝通，視情進(jìn)行面上提醒；對涉嫌違紀(jì)違法的問題和線索，要結(jié)合村干部紀(jì)律審查工作，“一桿子”查到底，形成震懾。
3、要堅持護(hù)好森林。我縣的農(nóng)村基層干部，總體是好的，盡職盡責(zé)、干凈干事應(yīng)該是大多數(shù)，而“害群之馬”是少數(shù)，我們開展巡查，也要堅決貫徹中央“既要‘拔爛樹’,更要‘護(hù)森林’”的要求，一方面堅持壓邪氣、揚正氣，堅決查處農(nóng)村不正之風(fēng)和腐敗問題，通報典型案例，整肅基層作風(fēng)；另一方面也要甄別線索信息，查清真相，視情公示巡查結(jié)果，澄清誤解謠言，為好干部正名。對那些借機誣告的要嚴(yán)肅批評教育，造成惡劣影響的要依法追究責(zé)任。
（三）要關(guān)注突出問題，增強巡查工作的實效性。農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作重點是解決農(nóng)村基層作風(fēng)問題，必須要堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為突出重點。著重要抓牢三方面突出問題：
1、基層信訪問題。高度關(guān)注針對村級“三資”管理、村級工程項目管理、村干部以權(quán)謀私侵害群眾利益等方面信訪問題，抓住“ ……（未完，全文共4616字，當(dāng)前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作動員會上的講話》）