在全市領導干部信訪條例培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識貫徹實施《信訪條例》對加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義
一是信訪總量居高不下
二是訪明顯增加
三是越級訪、重訪問題比較嚴重
四是涉法信訪大幅增加
五是有組織上訪逐漸上升
四是對新出現的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的法制手段
五是生活救濟等問題占上訪總量的
二、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實加強和改進新形勢下的信訪工作
一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，建立起信訪工作新秩序
二是堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重，構建信訪工作新格局
三是堅持權利和義務的統(tǒng)一，切實維護群眾利益
四是堅持依法辦事與思想教育相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾
五是堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生
三、深入學習宣傳貫徹《信訪條例》，推動信訪工作規(guī)范化建設
四、加強組織領導，確�！缎旁L條例》順利實施
一要加大培訓力度
二要加強調查研究
三要確保貫徹落實
四要大力支持信訪部門工作
……

　　在全市領導干部《信訪條例》培訓班上的講話
　　同志們：
　　在全市上下狠抓各項工作落實，確保各項指標“雙過半”的關鍵時候，市委、市政府決定舉辦這次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門及部分駐市單位的主管領導、信訪工作人員參加的《信訪條例》培訓班，充分體現了對貫徹實施新修訂的《信訪條例》和抓好全市信訪工作的重視程度。借此機會，我講四點意見。
　　
　　一、充分認識貫徹實施《信訪條例》對加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義
　　
　　**年月日，新修訂的《信訪條例》開始實施，這是適應客觀形勢發(fā)展變化，全面推進依法行政，加強和改進信訪工作的一項重要舉措。
　　
　�、比尕瀼貙嵤缎旁L條例》，是順應信訪工作面臨的新形勢、新任務的客觀要求。年頒布的信訪條例實施年來，對規(guī)范信訪工作，維護信訪秩序，密切黨和政府與群眾的聯系發(fā)揮了重要作用。隨著經濟社會的快速發(fā)展，我們面臨的矛盾和問題更為復雜、更加突出。當前，我市信訪工作形勢依然十分嚴峻：一是信訪總量居高不下。**年全市共接待群眾來信來訪件次，同比上升了。今年—月份，共發(fā)生群
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總量的。應該說，引發(fā)信訪問題的原因是多方面的，既有經濟方面的，又有社會方面的，既有客觀原因，又有主觀原因。其中，不少信訪問題的發(fā)生，與行政機關及其工作人員不依法行政、不依法辦事有著密切關系。盡管有些問題并不都是政府行為導致的，但是，政府負有管理經濟社會事務、協(xié)調好各方面利益關系的職責，對這些問題的發(fā)生負有不可推卸的責任。實際上，人民群眾通過寫信走訪，提出投訴請求，提出意見和建議，既是對我們的信任，又是對我們的監(jiān)督，對保障信訪群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強和改進工作、堅持依法行政、建設法治政府都具有積極意義。
　　
　�、橙尕瀼貙嵤缎旁L條例》，對構建和諧社會具有重要意義。全面貫徹實施《信訪條例》，對于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調各方面利益關系，化解社會矛盾，減少社會對抗，維護社會秩序具有十分重要的積極意義。對于依法及時合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，依法及時化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序，發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，增進社會誠信友愛，激發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造力，構筑和諧社會都起著巨大的推動作用。
　　
　　二、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實加強和改進新形勢下的信訪工作
　　
　　新修改的《信訪條例》內涵豐富，針對性和可操作性比較強，充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的要求。在貫徹實施《信訪條例》過程中，要正確處理好五個關系。一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，建立起信訪工作新秩序。各級機關要建立、疏通并向廣大人民群眾公開信訪渠道，建立健全負責人信訪接待日等制度，主要領導要親自過問、親自處理、親自督辦信訪案件。要進一步整頓信訪秩序，著力解決動輒_黨政機關、阻塞交通等影響廣大人民群眾正常生產生活秩序、損害公共利益的問題，堅決維護_。二是堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重，構建信訪工作新格局。要進一步完善機制、健全制度、落實責任、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，并嚴格責任追究，把信訪工作績效納入公務員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關人員責任，確保各項工作落到實處。三是堅持權利和義務的統(tǒng)一，切實維護群眾利益。這次對《信訪條例》的修訂充分體現了憲法的有關精神，堅持權利與義務的統(tǒng)一，既指出了信訪人依法享有的權利，也規(guī)定了信訪人應履行的相應義務。為此，要堅決維護人民群眾的合法權益，帶著深厚的感情做工作，切實保障人民群眾的合法權益和依法信訪權利，為人民群眾主持公道和正義。要教育廣大群眾在維護自身合法權益、行使權利的同時，認真履行自己應盡的義務，自覺學法、守法、用法。對那些不依法信訪，無理取鬧，不聽勸導的上訪人，要嚴肅批評教育；對少數zhi事者要及時依法處置。四是堅持依法辦事與思想教育相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。應該看到，處理信訪問題的過程，就是正確處理和化解人民內部矛盾的過程。要注意把解決實際問題和解決思想問題結合起來，及時化解社會矛盾，切實維護_。要認真執(zhí)行《信訪條例》的各項規(guī)定，嚴格依法辦事，并不斷拓展解決信訪問題的渠道，教育和引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等多種途徑解決問題，及時把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。五是堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。堅持以人為本，始終把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，堅持依法辦事，提高群眾意識、服務意識，多為民辦實事、辦好事，以減少信訪問題的發(fā)生。
　　
　　三、深入學習宣傳貫徹《信訪條例》，推動信訪工作規(guī)范化建設
　　
　　新修訂的《信訪條 ……（未完，全文共4083字，當前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市領導干部信訪條例培訓班上的講話》）