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必須翻越這道坎解決“三農(nóng)”問題是重中之重

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 18:11:04
目錄/提綱:……
一是農(nóng)民收入增長緩慢
二是城鄉(xiāng)居民的收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大
三是以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長更為困難
一是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針
二是要堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部三個(gè)層面同時(shí)入手
……

  “三農(nóng)”問題事關(guān)全局
  所謂“三農(nóng)”問題,簡(jiǎn)單來說,就是有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。全國近億人口中,有億多在農(nóng)村,農(nóng)民占全國總?cè)丝诘模ヒ陨。在我們這個(gè)農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的國家,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題所處地位舉足輕重,這個(gè)問題解決得好壞,關(guān)系我們整個(gè)事業(yè)是否有鞏固的基礎(chǔ)。
  在新形勢(shì)下,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,更加重視“三農(nóng)”問題,明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。如此強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題的重要地位,主要基于以下幾個(gè)方面的原因。
  首先,解決好“三農(nóng)”問題,是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天,吃飯是生存的第一需要。手里有糧,心中不慌。吃飯沒有保障,一切都無從談起。就目前情況看,解決全國人民的吃飯問題基本能夠保證,
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農(nóng)村。
  成績很大隱憂不少
  改革開放以后,中央一再強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,任何時(shí)候都不能忽視和放松。多年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,幾千年溫飽難保的中國農(nóng)民終于走出了貧困、邁向了小康,為我國順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中,還存在著不少值得高度重視的問題。其中,最突出的問題就是農(nóng)民增收困難。主要表現(xiàn)在三方面:
  一是農(nóng)民收入增長緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),—**年全國農(nóng)民人均純收入只增加元,不到城鎮(zhèn)居民收入增量的;-**年,全國農(nóng)民人均純收入增幅最高的年份增長%,最低的年份只增長%,年均增長%,年均增長速度不到城鎮(zhèn)居民的一半。
  二是城鄉(xiāng)居民的收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大。世紀(jì)年代中期,城鄉(xiāng)居民收入差距為:;年代中后期擴(kuò)大到:;**年進(jìn)一步擴(kuò)大到:。如果考慮到城市居民在住房、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生和教育等方面享有的國家補(bǔ)貼,考慮到農(nóng)民家庭收入包括要交納的稅費(fèi),以及用作生產(chǎn)資料的投入,實(shí)際差距約為:—:。
  三是以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長更為困難,F(xiàn)在,農(nóng)民收入的構(gòu)成為:來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重接近一半,工資性收入占,工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到%左右,來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的主要來源。過去幾年中,由于不少農(nóng)產(chǎn)品供過于求,價(jià)格下跌,導(dǎo)致農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入額減少,使以農(nóng)為主的純農(nóng)戶的收入增長尤其困難。
  破解難題要靠增收
  解決好“三農(nóng)”問題,最緊迫的就是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入,這是解決“三農(nóng)”問題的中心任務(wù)和基本目標(biāo)。**年新年伊始,中央正式發(fā)布了關(guān)于增加農(nóng)民收入若干政策的意見。黨和政府準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面幫助農(nóng)民增收:
  一是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針!岸嘤琛保褪沁M(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,逐步形成國家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制,同時(shí)建立健全資金使用和管理機(jī)制,使國家投入的資金產(chǎn)生最大效益;“少取”,就是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān);“放活”,就是繼續(xù)深化農(nóng)村改革,清除一切束縛和障礙,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
  二是要堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部三個(gè)層面同時(shí)入手。集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,增加外出務(wù)工收入;發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收減負(fù)提供_保障;做好扶貧開發(fā)工作,解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難;大力發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè),全面提高農(nóng)民素質(zhì)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,采取各種嚴(yán)厲措施, ……(未完,全文共2432字,當(dāng)前僅顯示1546字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《必須翻越這道坎解決“三農(nóng)”問題是重中之重》
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