縣委第一巡察組組長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識巡察工作的重要意義
（一）開展巡察是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的形勢需要
（二）開展巡察是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的客觀需要
（三）開展巡察是關(guān)心愛護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要
二、明確巡察工作的主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向
（二）明確巡察內(nèi)容
一、貫徹落實(shí)中省市和縣委、縣政府重大決策部署情況
二、縣人大議案、政協(xié)提案辦理落實(shí)情況
三、機(jī)關(guān)黨建及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況
6、述廉述職評議活動(dòng)開展情況7、黨員管理和黨費(fèi)按月收繳情況
四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
9、黨風(fēng)廉政宣傳教育情況
五、“追趕超越”及“三助力、一鼓勁”貫徹落實(shí)情況
六、干部作風(fēng)整頓及工作紀(jì)律執(zhí)行情況
七、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況
八、“三項(xiàng)機(jī)制”貫徹執(zhí)行情況
7、是否落實(shí)了末位告誡制度
九、是中央巡視組、省委巡視組和市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
十是其他方面
5、調(diào)閱和復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄和其他資料檔案等
三、同心協(xié)力完成縣委第二輪巡察工作
……
縣委第一巡察組組長在麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
按照縣委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我們第一巡察組將對麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心黨委展開為期10個(gè)工作日的巡察，下面我就開展好這次巡察工作講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識巡察工作的重要意義
（一）開展巡察是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的形勢需要。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視工作上升為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排部署。王岐山書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，著力提升巡視工作制度化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前。市委緊跟中省形勢，于2014年探索性開展了首輪巡察工作，取得了明顯成效。2016年9月，省委出臺《關(guān)于加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）黨委和部門省直部門黨組織巡察工作的意見》，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督在縣區(qū)一級的有效延伸�？h委對此高度重視，專門進(jìn)行了研究部署，于2017年5月開始第一輪巡察工作。9月1日縣委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì)召開，正式啟動(dòng)第二輪巡察工作。市委常委、縣委書記杜壽平在縣委第二輪巡察動(dòng)員會(huì)上講話中指出，首輪巡察工作開展以來，各巡察組緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心，緊盯“三大問題”，緊扣“六大紀(jì)律”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，保障措施到位，扎實(shí)開展了對古城等4個(gè)鎮(zhèn)和能源系統(tǒng)4個(gè)單位的政治巡察
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的現(xiàn)實(shí)需要。開展巡察關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，根本目的是為了解決問題，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門負(fù)責(zé)人作為“關(guān)鍵少數(shù)”要明白這個(gè)道理。巡察組通過全面深入的工作，了解并掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的突出問題，把紀(jì)律和規(guī)矩的作用發(fā)揮在前面，使廣大黨員干部不要越過“法律”這個(gè)雷池，止步于“紀(jì)律”這個(gè)尺子，明確“紀(jì)律”和“法律”的界限，受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)自我反省、積極改進(jìn)。所以，被巡察單位全體人員特別是班子成員和下屬單位“一把手”要真正從思想上認(rèn)識縣委開展巡察的重要性和必要性，主動(dòng)接受和配合巡察工作。
二、明確巡察工作的主要任務(wù)
這次巡察的8個(gè)部門，行政審批權(quán)集中，下設(shè)基層單位多，群眾和社會(huì)關(guān)注程度高，在全縣具有很強(qiáng)的代表性，是縣委經(jīng)過慎重選擇決定的。通過巡察，可以對被巡察單位黨組完成黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是落實(shí)主體責(zé)任基本情況進(jìn)行真實(shí)、客觀、全面的了解，為今后開展巡察工作，推動(dòng)全縣各級各部門落實(shí)主體責(zé)任積累更多、更好的經(jīng)驗(yàn)。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在巡察過程中要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改六個(gè)環(huán)節(jié)，既發(fā)現(xiàn)問題，又歸納問題、分析問題，形成準(zhǔn)確判斷，提出工作建議，確保巡察工作不走過場，取得實(shí)效。巡察將盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和重要節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)人就是“三類人”，即十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)事就是“四資一項(xiàng)目”，即資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)。重點(diǎn)問題，對部門來講，就是決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。重要節(jié)點(diǎn)就是“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，即十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后的違紀(jì)行為。
（二）明確巡察內(nèi)容。巡察的主要內(nèi)容包括十個(gè)方面：
一、貫徹落實(shí)中省市和縣委、縣政府重大決策部署情況。
1.貫徹落實(shí)中、省、市和縣委、縣政府重要會(huì)議、重要文件情況；
2.縣委全會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；
3.縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議以及其他專題會(huì)議等重要會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；
4.縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；5.縣委、縣政府其他重大決策部署貫徹落實(shí)情況。
二、縣人大議案、政協(xié)提案辦理落實(shí)情況。
三、機(jī)關(guān)黨建及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。
1.黨組織是否健全；
2.安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作情況；
3.學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃，黨組中心組組織專題學(xué)習(xí)情況；
4.黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”及黨性分析、民主評議等黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度情況；
5.貫徹民主集中制情況，特別是“三重一大”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況；
6.述廉述職評議活動(dòng)開展情況；
7.黨員管理和黨費(fèi)按月收繳情況。
四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
1.是否制定了本部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)書；
2.是否建立責(zé)任清單以及主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況，班子成員履行分管職責(zé)情況；
3.糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作情況；
4.推行權(quán)力清單制度情況，黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開情況，財(cái)政資金預(yù)決算公開情況；
5.一把手“四個(gè)不直接分管”制度落實(shí)情況；
6.開展“吃空餉”專項(xiàng)清理情況；
7.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”情況；
8.領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委黨風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)教育及堅(jiān)持閱讀《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、瀏覽中省市縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁情況；
9.黨風(fēng)廉政宣傳教育情況。
五、“追趕超越”及“三助力、一鼓勁”貫徹落實(shí)情況。（助力精準(zhǔn)扶貧脫貧，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力規(guī)范市場環(huán)境，為干部干事創(chuàng)業(yè)打氣鼓勁）
1.本部門承擔(dān)縣委、縣政府年初部署的重要工作任務(wù)的分解推進(jìn)情況；
2.追趕超越工作部署情況，追趕超越實(shí)施方案及2017年行動(dòng)計(jì)劃編制情況；
3.納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度情況；
4.本部門承擔(dān)深化改革任務(wù)完成情況；
5.本部門承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況以及規(guī)范市場環(huán)境具體措施和辦法。
六、干部作風(fēng)整頓及工作紀(jì)律執(zhí)行情況。
1.是否建立健全制度規(guī)定，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對干部職工的管理；
2.是否嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，是否存在曠工、空崗現(xiàn)象；
3.是否嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，是否存在遲到、早退現(xiàn)象；
4.是否存在上班期間網(wǎng)購、玩游戲、串崗脫崗等現(xiàn)象；
5.是否在系統(tǒng)內(nèi)開展執(zhí)行工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，是否對執(zhí)行不力的個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
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